电商平台如何应对德国EPR包装法变动？怎样做到合规？

德国包装法解读

德国包装法在 2021 年 7 月再次进行了修订，不过部分改革要到明年才会生效。本文将为大家详细阐述生产商、进口商以及亚马逊电商卖家在德国 2022 年及以后需要重点关注的变化。

什么是包装法

德国包装法（VerpackG）是将欧洲包装指令 94/62/EC 转化落实到德国国家法律之中。通过这部法律，贸易商有责任参与其产品包装的回收利用。关于包装的营销、回收以及高质量回收的法律（VerpackG）于 2019 年正式生效。依据《包装法》，任何在德国向私人客户销售包装产品的人都有义务参与双重体系。这些最初的经销商必须在包装登记处 LUCID 进行注册，并在那里授权其销售包装。双重系统是在全国范围内针对此类包装的回收系统。

包装法（VerpackG）适用对象

特别受该法律影响的包括：从事商业活动的生产商、进口商（到德国）和（电商）零售商；将装入了商品的销售包装投入市场流通的人；在（德国）最终消费者处产生包装堆积的情况。简单来说，就是那些产品以销售包装的形式到达终端客户手中的贸易商和跨境电商卖家。销售包装被定义为产品包装、发货包装和服务包装。这意味着受 VerpackG 影响的贸易商有责任参与其包装的回收。顺便提一下，包装许可义务并不适用于 B2B 业务，VerpackG 主要涉及 B2C 业务。

哪些包装必须获得许可

不论数量多少，包装在首次进入市场流通时必须获得许可。因此，这项义务也适用于小微卖家。包装法规定了由纸板、塑料等材质制成的包装需要履行这一义务。由此产生的税款用于资助回收系统，这能够确保包装的专业回收和循环利用。

不同类型的包装

运输包装是针对 B2B 业务的包装，而 B2C 业务的包装称为销售包装。产品包装能够直接保护产品免受外界影响，如纸盒、塑料包装等；发货包装用于在运输过程中保护货物，包括运输纸箱、缓冲材料、填充材料等；服务包装用于餐饮业和零售业，将货物交付给最终客户，如面包袋、披萨盒、一次性餐具和外卖餐具等。

未注册的后果

根据 VerpackG 第 36 条规定，不注册、不许可或伪造申报数据，都被视为行政违法行为。根据违规情况，可处以最高 200,000 欧元的罚款以及禁止销售。此外，中央包装注册办公室还设有一个可公开查阅的登记册，其中列出了所有已注册的公司。这种透明度是为了确保公平竞争。顺带一提，未注册的跨境卖家可能会被举报，然后收到警告。

包装法修正案：履行服务提供商的变化

包装法修正案规定，亚马逊等履行服务提供商有义务检查其贸易商（跨境卖家）的注册和许可情况。

VerpackG 修正案的分阶段生效

自 2021 年 7 月起，向德国终端消费者销售的非德国公司（如中国跨境卖家）可以指定一个“授权代表”。该代表需要是一个位于德国的法律实体，它代表外国公司（即卖家）承担所有与德国包装法有关的责任。不过这是可选的，我们建议跨境卖家在不指定代表的情况下自行履行其义务。此外，在 LUCID 注册时，现在必须在登记册中提供一个税号。从 2022 年 1 月起，以前豁免的一次性塑料饮料瓶和饮料罐，也需要缴纳保证金。2022 年 1 月 1 日前进入流通的产品除外，这些产品可在 2022 年 7 月 1 日前销售给终端消费者，无需缴纳保证金。从 2022 年 7 月起，以前在宽限期内被豁免的包装，也将正式实行包装法义务。这影响到（b2b）运输包装、商业包装、可回收包装以及含有危险物质或回收过程有危害的包装。如果将此类包装投放到德国市场，从 2022 年 7 月起，必须在 LUCID-portal 上注册，尽管这些包装仍可免于“包装许可证”。B2B 贸易商必须从其客户那里收回空包装，他们还需要告知其客户包装可以退回。另一个重大变化影响到履行服务提供商（如亚马逊或 Ebay）的运营商和用户。电商平台必须检查其卖家是否登记，不遵守将会被禁止销售。从 2023 年 1 月起，贸易和餐饮业必须为外卖食品和饮料的一次性容器提供可重复使用的替代品，但面积小于 80 平方米的企业除外。

在德国，包装上的回收标签

VerpackG§6 中规定了用于识别包装材料的标签。该法律建议使用欧盟包装废弃物指令中的回收代码。与意大利或法国的强制回收标识不同，德国没有强制回收标签的义务。重点是，如果包装上标有材料标识符，就要使用正确的代码。

电商卖家的责任

德国包装法的首要目标是让制造商和零售商承担更多责任。电商卖家对他们投入流通的包装和产品也负有责任。因此，正确地申报是非常重要的。