美国关税“无差别攻击”，低成本出海时代终结，中国出海企业如何 “渡劫”？

贸易保护主义抬头，区域化替代全球化，“规则重塑”的凛冽寒风劲吹。

2025年2月1日，美国总统特朗普以“国家安全”为由签署行政令，宣布对墨西哥、加拿大几乎所有商品加征 25% 关税（加拿大能源产品税率为10%），对中国商品全面加征 10% 关税，同时取消 800 美元以下小额包裹关税豁免。尽管对墨、加两国的关税暂缓至 3 月 4 日，但这场“无差别打击”已彻底撕裂北美供应链，并引发全球贸易秩序剧烈震荡。

《华尔街日报》以“史上最愚蠢的贸易战”为题痛批此举，RSM 首席经济学家 Joe Brusuelas 忧心忡忡地表示：“政府正在玩火。”更令人不安的是，特朗普暗示“这只是首轮攻势”，欧盟或成下一个目标。

从各方的反应来看，此次关税调整带来的影响深远且复杂，绝不仅仅是简单的贸易政策变动，而是可能引发一系列连锁反应的 “经济炸弹”。

墨西哥和加拿大曾经被视为美国 “近岸外包” 战略的理想之地，也是北美供应链的“黄金三角”。以汽车为例，几乎每家在美国运营的大型汽车制造商都在墨西哥设有至少一家工厂，汽车零部件在美国边境往返运输多达 6 至 8 次，Wolfe Research 估计，关税将导致单车成本直接上涨 3000 美元。

美国商务部公布的最新贸易数据显示，2024 年美国商品和服务进口额达到创纪录的 4.1 万亿美元，增长 6.6%，墨西哥连续第二年成为美国商品进口的最大来源国，向美国出口了创纪录的 5059 亿美元的产品，中国和加拿大 2024 年分别向美国出口了价值 4,390 亿美元及 4,130 亿美元的商品。

美国从不同国家和地区进口货物份额（%）的变化情况，数据来源：美国人口普查局

新关税的实施，不仅让美国前四大贸易伙伴（欧盟、墨、中、加）中的三个遭受重创，也给了北美区域经济一体化来了个“当头一棒”。

作为回应，加拿大总理特鲁多宣布对价值 1550 亿加元的美国进口商品征收 25% 的关税。

墨西哥竞争力研究所（IMCO）研究中心主任索菲亚·拉米雷斯表示：“在需要加强区域一体化的时候向合作伙伴和盟友施压，是一个非常糟糕的想法。”关税策略非但不能加强合作、巩固北美的供应链，反而会产生不确定性，并可能削弱该地区的竞争力。

据美国税务基金会估计，特朗普实施的关税涉及范围极为庞大，涵盖价值 1.4 万亿美元的进口商品，这一数额是特朗普第一任期内被征收关税的 3800 亿美元外国商品价值的三倍多。

美国商务部数据显示，2024 年（不包括 12 月），美国从中国进口了价值约 470 亿美元的通讯设备（包括手机、电视、卫星等），约 390 亿美元的计算机设备（包括平板电脑、笔记本电脑、显示器及组件）。此外，还有价值约 370 亿美元的 “杂项制成品”，涵盖玩具、珠宝、体育器材等。

2024 年（不包括 12 月），美国从墨西哥进口了价值 870 亿美元的机动车和价值 640 亿美元的汽车零部件。墨西哥还是美国最大的水果和蔬菜供应国，谷物、肉类、牲畜、糖、坚果等也是其对美国出口的主要产品。

加拿大 2024 年向美国出口了价值约 970 亿美元的石油和天然气，价值约 340 亿美元的汽车。加拿大和墨西哥还是美国钢铁的主要供应国。据美国钢铁协会数据，截至 2024 年 12 月，美国共进口 21.23 亿净吨钢铁，其中 52.1 万吨来自加拿大，32.7 万吨来自墨西哥。

此外，美国还有大量商品原材料依赖进口，包括橡胶、塑料和化学品等。

加拿大、中国、墨西哥占美国制造业贸易总额（出口+制造业进口）的比重，数据来源：美国人口普查局

美国试图通过关税“夺回制造业”，然而，美国全国制造商协会的协会会长 Jay Timmons 警告称，关税将对美国制造业产生影响。该协会代表着美国 50 个州的 14000 家工业公司。

Timmons 表示：“由此产生的连锁反应将是严重的，特别是对于那些缺乏灵活性和资本来迅速找到替代供应商，或吸收不断上涨的能源成本的中小型制造商来说。”

美国商会、全国制造商协会和几个能源行业贸易集团在内的主要商业团体均对关税表示强烈反对。据世界贸易伙伴组织预测，关税将使美国企业的税收负担每天增加 7 亿美元。

关税将使消费者衣食住行成本全面上扬，安永首席经济学家格雷戈里·达科表示，低收入和中等收入家庭肯定会受到关税的最严重打击。美国税务基金会指出，特朗普的关税将使 2025 年每个美国家庭平均增税 830 美元。

真正获利的是谁？唯有行业寡头凭借雄厚的资本积累和供应链优势，稳坐获益席。

小额豁免政策（De Minimis）曾是跨境电商标配，而现在，一些中小卖家可能会因成本压力，被迫退出市场。

小额豁免制度自 1930 年起便已存在，它明确规定了无需缴纳税款或关税就能进口的商品的最高价值。这一机制极大地推动了国际交易，特别是在 B2C 领域发挥了重要作用。

不同国家和地区所设定的最低豁免额度各有不同。美国此前将限额设定为 800 美元，加拿大是 20 加元，欧盟的门槛为 150 欧元，澳大利亚为 1000 澳元，中国是 50 元人民币。

过去，借助小额豁免政策，大量服装、家居用品等商品能够以低成本进入美国市场。免税红利不在，廉价商品的价格竞争力将大幅下滑。

乔治梅森大学梅卡图斯中心高级研究员克里斯汀麦克丹尼尔指出，取消小额豁免不仅会影响 Temu 和 SHEIN，还会影响亚马逊、eBay、Etsy 和其他从中国发货的零售商。

欧盟电商平台的监管也在收紧。2 月 6 日据路透社消息称，欧盟委员会发布 “加强对非欧盟本土的电子商务零售商直接向欧盟消费者所运送商品的海关检查” 的指令，将更加严格地监控低价值产品，并呼吁取消 150 欧元以下包裹的免税优惠，这意味电商卖家将会面临更为复杂的合规要求和更高的运营成本。

2025年可谓是荆棘载途。

开年序幕揭露出一个残酷现实：低成本、低合规的出海模式已成历史。无论是美国“关税大棒”，还是欧盟“合规铁幕”，都在倒逼中国企业从“挣快钱”转向“练内功”。

1）供应链重构：“中国+N”模式加速

墨西哥作为美国近邻，近年承接大量中资企业建厂，如今中企墨西哥工厂陷两难，25%关税+墨方税收政策调整，成本优势荡然无存。在东南亚布局生产基地成为不少中企的选择，但也同样面临风险。多渠道布局，降低对单一市场依赖，已成为众多企业的必选项。

2）合规升级：从“被动应对”到“主动内化”

欧盟要求电商平台需要为商品安全提供背书，这意味着企业需要建立商品溯源系统，提前对接欧盟未来可能启用的海关数据接口（如 EUCA 平台），以满足合规要求。针对欧盟新规，企业应优先获取 CE 认证、REACH 化学安全证明等 “合规通行证”，实现从被动应对合规要求到主动将合规内化的转变。

3）市场策略：高附加值突围，避开低价红海

廉价商品的利润空间被压缩殆尽，价格战无法持续，高客单价、高利润品类虽然能在一定程度上抵御成本冲击，但对企业的运营能力提出了更高的要求。走品牌化路径的企业，更需深度挖掘当地市场需求，精准定位目标客户，建立起用户忠诚度，以提升产品的市场竞争力。

好消息是，近期中国推行 “离境即退税” 新政，纳税人以出口海外仓方式（海关监管方式代码“9810”）出口的货物，只要完成了报关离境，就可以直接申请预退税，能在一定程度上现金流压力。（详见《《离境即退税！税务总局发文支持跨境电商出口海外仓发展》。）

对中国加征 10% 的关税只是一个开始，摩根士丹利经济学家认为，特朗普不会止步于此。他们在 2 月 4 日给客户的一份报告中表示：“我们仍然预计美国将在今年晚些时候对中国征收进一步关税，这是其更广泛的贸易政策目标的一部分。”

中国对美出口占外贸总额比重已从 2018 年的 19% 降至 2024 年的 13%，市场多元化成效初显。东吴证券陈李指出：“中国产业链的韧性远超预期，关税冲击下，正是品牌价值重构的契机。”凛冬已至，能活下来的，必将属于合规经营，用创新力打破壁垒的企业。

2025，适者生存，越五洲物流愿携手更多生态合作伙伴，助力中国出海品牌在风浪中锚定方向，逆流而上。