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印度提议在G20期间进行中印俄三边峰会

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2019-06-19 16:10
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在经历了因Doklam边境对峙而关系紧张的2017年,中印关系在2018年有所改善,并有望在2019年更进一步。


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2017年是挑战了亚洲和平的底线的一年,而如今中国和印度在其与美国的贸易关系方面可能处于类似的地位。尽管近年来新德里和北京之间未签订许多有意义的协议,两个亚洲强国之间的气氛不比两年前那么冷淡。


资料来源:EURASIA FUTURE


在经历了因Doklam边境对峙而关系紧张的2017年,中印关系在2018年有所改善,并有望在2019年更进一步。


印度继续扩大与美国大体上良好的外交关系,虽然贸易问题继续成为两个国家之间的分歧来源。此分歧主要源于印度没有获得美国的关税豁免。

 

现在,美国取消了印度永久正常贸易关系(PNTR)的特权。由于美国对印度进口关税的增加,印度开始对进入印度市场的美国商品征收关税。因此,印度和许多其他美国的长期盟友一样,成为美国针对其合作伙伴和对手挑起的贸易战的受害者。

 

虽然亚洲的长期权力格局不会由于特朗普对印度的严苛贸易政策而改变,但短期内亚洲各国的关系会发生一些动荡和改变。

 

在2018年底在阿根廷举行的G20峰会期间,中国国家主席、俄罗斯总统和印度总理举行了高调的圆桌讨论会,三位领导人讨论了如何进一步深化三边合作。

 

事实上,俄罗斯领导的欧亚经济联盟已经与中国签订了自由贸易协定,俄罗斯与印度也保持着自冷战时期的友谊,显然俄罗斯有充分的动机帮助促进金砖四国成员之间的对话的协作。


虽然中国,俄罗斯和印度作为金砖国家成员(包括巴西和南非)经常相互会面,去年在G20会议上是中国,俄罗斯和印度在12年来举行的第一次正式三方峰会。中国,印度和俄罗斯的官方和半官方网点都积极报道了这种RIC(Russia-India-China)形式。


除了RIC形式之外,另外两个金砖国家(南非和巴西)也在2018年G20期间举行了一次完整的会议。 此外,中国国家主席和俄罗斯总统都与土耳其总统分别举行了会谈,土耳其总统对加入金砖国家抱有强烈希望也得到了中国的大力支持。


总而言之,虽然RIC会议代表了金砖国家亚洲成员之间的小型峰会,但是中国和土耳其以及俄罗斯和土耳其之间的会议暗示了一个有望扩大的金砖国家成员之间的小型峰会。同时,中国国家主席和俄罗斯总统还会见了巴西和南非的官员。


虽然印度总理莫迪也与日本首相和美国总统举行了会谈,但他在RIC会议和金砖国家的集体会议上的两次表明,中国和印度之间看似不可调和的分歧正在走向改善之路。当俄罗斯总统出席时印度总理尤其强调此趋势。俄罗斯与中国和印度保持着良好的关系,同时也在积极扩大与巴基斯坦的现代伙伴关系。

 

在此背景下,第二次RIC会议不到一年内将在日本G20峰会上举行。虽然中国,俄罗斯和印度在与美国的关系中都面临着非常不同的挑战,但这三个国家在与美国关系中遇到的挑战让RIC更具备充分动机寻找到共同点和协作的机会。

 

此外,如果中国和印度之间的长期分歧使金砖国家刚形成的21世纪初的兴奋日子显得过于乐观,那么成熟和务实的RIC形式可以帮助消除这种落差,从而帮助全体金砖国家重拾目标和方向感。

 

美国将中国视为其主要的国际超级大国竞争对手。虽然美国视印度为盟友,但美国认为印度在贸易关系中“利用”美国。同时,美国将俄罗斯视为军事竞争对手和全球能源市场的竞争对手。


中国,印度和俄罗斯这三个国家共同关注的是如何通过增进贸易来缓解因历来差异引发的紧张亚洲局势。

 

由莫迪领导的极端民族主义印度几乎没有可能参与“一带一路”。然而,在特朗普时代,与美国的结盟关系不会保证贸易关系上的优待(通常情况恰恰相反),所以三个国家都意识到必须通过增加三边贸易, 从而缓和亚洲紧张局势,同时在全球金融不确定时代建立重要的经济安全网。


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