意大利又来了！这次比五万欧元保证金还难搞定？
2160意大利新政策又来了！
据说这次比五万欧元保证金还难搞定？
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意大利新政策
2026 年 7 月 1 日，沿用 34 年的欧盟低值包裹免税政策正式取消，后续所有价值 150 欧元以内境外商业小包统一征收 3 欧元清关处理费。
受此影响，意大利经济部长在议会上也正式确认：2 欧元小包附加费，将于 10 月 1 日落地执行。
意大利此次 2 欧元行政费，最早是计划 2026 年 1 月落地，但因海关系统适配问题、本土物流行业强烈反对，导致先后推迟至 3 月、7 月。
随着欧盟低值包裹免税政策正式取消，意大利方决定，从今年10 月起，2 欧元行政费和欧盟 3 欧元关税并行收取。
对于此次规定，官方也给出了相应的理由：
1 | 海量中国低价小包涌入，大幅加重意大利海关分拣、核验、稽查人力成本，2 欧元费用主要用于弥补海关行政开支，缓解成本压力。 |
2 | 要平衡市场竞争，自跨境贸易流通以来，很多中国商品长期卷低价、不合规，依靠免税、低成本抢占市场，挤压本土品牌生存空间。 |
对于该政策，当地物流联合会也多次发出反对，他们认为双重收费会导致大量货代、货主选择阿姆斯特丹、列日、法兰克福等其他欧盟港口清关再转运意大利，本国机场货运量会严重下滑，税收、就业也会同步受损。但意大利政府并不买账，仍坚持按期推行新规。
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意大利的围剿还没有结束
意大利2 欧元小包附加费政策出来后，很多卖家开始发声、抱怨。
“又是五万欧元保证金，又是包裹附加费，这还让不让人活了！”
“欧盟免税政策已经取消了，意大利这是火上浇油！”
“这样一来，欧洲没法做了，美国现在也是各种政策施压，压根不知道还有哪个市场能做。”
站在卖家角度，本来意大利五万欧元保证金就已经让卖家压力倍增了，现在又是各种附加费，属实是难上加难。
2025 年 4 月 15 日，意大利税务局正式出台新规，要求所有中国大陆、香港等非欧盟卖家，想要注册本地 VAT、接入 VIES 税务系统，必须提供最低 5 万欧元担保，担保有效期不得少于 36 个月。另外税务代理也需缴纳200万欧元保证金，否则名下所有的VAT 税号会立刻失效。
该项政策覆盖全平台卖家，只要卖家在意大利设立 FBA 仓、进行本地备货……都强制要求缴纳保证金。
此次意大利保证金出台，主要是源于欧盟大范围增值税欺诈案件，2022 年，欧盟就因跨境 VAT 不合规损失高达 890 亿欧元，意大利则是重灾区，大量空壳税代协助卖家虚假申报、低报货值，当局为了严厉打击这些违规行为，于是通过高额保证金建立风险兜底机制，一旦卖家出现欠税、虚假申报，可直接划扣保证金补缴税款与罚金。
如今，两类政策叠加之下，意大利市场已经形成双重壁垒，后续卖家不合规，将会遭受严重处罚。
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不合规绝不容忍
意大利如今多重政策严格要求跨境卖家合规，或许已经不是表面看到的单个国家行为，背后是整个欧洲市场的走向。
虽然当前仅意大利强制 5 万欧元 VAT 保证金，但从市场发布的消息来看，德国、法国两国也启动了同类政策调研，重点整治对象也是非欧盟卖家，主要针对 VAT 低报、零申报、空壳代理等乱象。
除税务与关税，欧盟多条强制法规也在逐步落地。
1 | 多项合规落地： GPSR 产品安全法规、CE、EN71 儿童玩具标准强制落地。那些无欧代、无第三方检测报告的商品，海关会直接整柜扣留销毁，无法进入欧盟市场。 |
2 | DSA 数字服务法生效： 不仅会有专项组对商品进行严格调查，还会让平台产生连带责任。 比如速卖通、Temu就因海量不合规商品分别被罚数亿欧元，而在当下的严格合规背景下，平台不会再给跨境卖家兜底，会严格按照要求对违规卖家进行处罚，同时持续加大 SKU 抽检力度，一旦发现违规则批量清理下架，严重的话将会永久冻结店铺。 |
3 | PPWR 包装法规： 该法规将于 2026年8 月 12 日全面生效，届时无 EPR 回收注册号的商品将可能采取下架、扣货处理。 |
来源亚马逊
如上所述，如果跨境卖家们还是选择忽视合规、抱侥幸心理，依靠低价铺货、省略资质、低报货值蒙混过关，那么未来可能不再只是意大利要求保证金。
后续会有更多欧盟国家效仿意大利推出梯度担保金、各类跨境附加税费，那些长期零申报、多次稽查异常的店铺，担保金额可能会翻倍，一旦出现欠税、虚假申报，保证金全额抵扣罚款，不予退还。海关方面也会加大稽查，对伪造认证、瞒报货值的货物直接销毁并处高额罚款。
同时依托 DSA 法规，平台也会被加重连带处罚，不合规店铺面临产品下架、资金冻结、全店限流等。
合规问题已经达到绝不容忍的地步了，卖家们还是要警惕起来。
1
调整意大利渠道布局
针对 10 月起 5 欧元单件综合成本，低价小件尽量减少意大利直发小包，可以采用欧盟核心国家海外仓统一调拨，分摊单件固定费用。
对于资金不充沛的卖家，一定要结合自身情况考虑好是否要做意大利市场，切勿盲目跟风入场。
2
提前规划税务担保
如果计划在意大利本地备货的卖家，一定遵守意大利税局要求。
针对五万欧元保证金政策，目前可以通过保险保函的方式进行替代；选择税代前，一定要查看税代资质，比如是否缴纳了200万欧元保证金等。
3
补齐欧盟全套合规资质
欧盟包括多个站点，如果是做了多个站点的卖家，务必要补齐欧盟全套合规资质。
在售商品要提前配齐包装法、电池法、WEEE、CE、GPSR 欧代等合规；商标提前检索注册，杜绝盗图、仿款，从源头规避 TRO 维权、海关扣押等风险。如果确实收到违规邮件，一定要详细查看违规情况，寻求专业团队，及时采取补救措施。
美鸥跨境专注于欧代、EPR、VAT 税务、、商标专利、TRO侵权、CE认证等领域多年，熟悉欧盟各国政策要求，团队服务专业，有需要联系我们。
跨境市场越来越难了，这是很多卖家的感叹。
但其实这是市场趋势，一个行业如果要在市场中站稳脚跟，一定是跟随市场走向的，不会永远停留在粗放阶段。
意大利的种种合规，不止是欧盟的合规，更是全球跨境市场的合规，今后，各国将会从关税、税务、产品安全到环保、知识产权等合规入手，提高准入门槛。
如果跨境卖家想在跨境市场长久稳定，一定要搭建产品、税务、环保、知识产权全链路合规体系，否则将会被淘汰出局。
