1660亿美元关税退还！33万卖家有份，90%还没完成注册

美国海关与边境保护局（CBP）近日正式向美国国际贸易法院提交文件， 确认将启动史上规模最大的关税退还工作——

覆盖超过33万家进口商，涉及5300万票进口报关记录， 累计退税金额高达1660亿美元， 主要针对此前依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对中国等地进口商品加征的关税。

一、为什么美国政府突然要退税？

不少卖家的第一反应是：美国政府向来"只进不出"，这次怎么突然大方了？

答案是：不是主动大方，是被法院判决逼的。

美国联邦法院裁定，政府此前依据IEEPA法案加征的全球性关税属于非法越权， 征收行为违宪。既然收的时候不合法，就必须原路退回。

国际贸易法院也随即明确要求： 海关不得再依据IEEPA对相关报关单继续征收或清算关税。

这意味着，过去两年进口商为此支付的每一分额外关税，理论上都在退还范围之内。 亚马逊、eBay、Shopify等平台上的中小型卖家，均在此次受益名单中。

二、退税怎么操作？关键时间节点是什么？

根据CBP提交的文件，此次退税将全程数字化办理， 传统线下渠道自2月6日起已全面关闭，退款统一通过电子账户发放。

整体流程分四步：

第一步：4月中旬，CBP在线退税门户正式开放。 ACE系统将新增自动化重新清算模块，预计45天内完成搭建上线。

第二步：企业在系统内提交电子汇总声明， 列明已缴纳的IEEPA关税明细，无需走诉讼程序，流程相对简化。

第三步：CBP自动核算退款金额， 核实无误后将本金与利息一次性发放至企业电子账户。

第四步：优先处理已完成电子注册的企业， 法官已批准分批退款以避免系统崩溃，注册越早处理越快。

三、现在最紧要的一件事：完成电子退款注册

这里有一个非常关键的数据——

截至3月初，在符合退款资格的33万余家进口商中， 仅有约2.1万家完成了电子退款账户的设置，占比不足7%。

也就是说，超过90%符合条件的卖家，目前还没有完成注册。

CBP已明确发出预警：未完成电子账户设置的企业， 退款申请将无法通过系统校验，会被直接拒绝处理。

这不是"晚点再操作"的问题，而是不操作就领不到。

四、注册之前，这几项核查必须先做

在完成电子账户注册的同时，还需要提前梳理以下信息， 确保退款申请顺利通过系统核验：

清关记录完整性： 核对近两年的进口报关记录， 确认HS编码是否前后一致，避免因编码差异被系统判定异常。

IOR信息准确性： 确认进口商（IOR）信息是否准确归属， 主体信息不符会直接影响退款归属认定。

报关状态核查： 检查相关条目是否处于未清算（unliquidated）状态， 已最终结案（final）的条目可能无法纳入退税范围。

货代委托情况确认： 使用代理清关的卖家， 务必与货代确认是否已在退税名单中， 以及退款将通过哪个主体归属和接收，避免退款打到错误账户。

总结

这次退税是真实的政策落地，不是传言，但能不能拿到钱、拿多少， 完全取决于卖家自己的操作速度和材料完整程度。

4月中旬门户开放，优先处理已注册用户，时间窗口有限。

建议卖家现在就开始做两件事： 一是尽快完成电子退款账户注册； 二是逐项核查过往报关记录，把材料提前备齐。

CBP预计4月还会发布更细化的规则， 包括退款顺序、异常条目处理机制和申诉通道， 建议持续关注官方动态，确保不错过任何操作窗口。