美国关税退税最新进展 CAPE模块正式公开

美国时间3月12日，美国海关（CBP）向国际贸易法院（CIT）正式提交了关于 CAPE（自动化退税系统）的最新进度报告。

这套名叫CAPE的系统，全称为"Consolidated Administration and Processing of Entries.",中文可以翻译为“海关入境申报集中处理系统”。这套CAPE系统实际上是美国海关ACE系统的一个子模块，是一套专门处理特朗普《IEEPA》关税退税的线上系统。

在此之前，美国海关试图用线下人工办理的方式拖延退税的时间，这套把戏被本案的法官识破并严令禁止。因此CBP不得不把ACE系统进行调整，专门搭CAPE这条“退税专线”。

根据3月12日披露的法庭文件，这套系统分为四个模块：

申报系统上线后，将以独立Tab的形式呈现在ACE系统中importer和broker版本的后台，届时importer或broker均可以以CSV文件的形式上传退款申请文件。文件上传后系统将进行两步验证，分别基于IOR和Entry维度，只有两步验证均通过的申请才能进入实际审核阶段。目前这个模块的开发进度为70%。

通过申报系统验证的申请，将在这一步进行系统运算，系统会将文件中涉及IEEPA关税的海关代码去除，重新验算新的关税（假设IEEPA不曾发生情况下的关税金额），并与现有系统记录进行自动化比对。目前这个模块的开发进度为40%。

进入这一阶段的申请将被自动赋予一个审结日期，因此没有任何符合返款条件的案子会被人为的遗漏在系统中。同时，这个模块也包含一个人工审核机制，系统会将有需要的申请推送给人工审核员。这一步审核不仅会计算出正确的新关税，也会同步计算应返还关税的利息部分。这个模板将在每周一到周四自动处理需要核定与复核的申请。目前这个模块的开发进度为80%。

当符合返款条件的申请达到了上一步骤中系统预设的核定/复核日期，CAPE系统的返款模块将通过ACE系统中已有的"ACE Collections refunds module"执行返款动作，届时返款将直接通过银行汇款的形式打入申请人的指定账户。需注意：如果该ACE账户中已经完成了CBP Form 4811的电子注册，则退款不会被打入进口商的银行账户，而是4811表格中提交的代收账户。目前这个模块的开发进度为60%。