美国关税开始退款！头部大卖已着手申报，中小卖家却陷入两难
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美国要给进口商退1660亿美金关税，有你的份吗？
美国东部时间2026年4月20日上午，美国海关与边境保护局（CBP）正式启动“报关统一管理与处理工具”——即CAPE系统的第一阶段运行。根据CBP通过货运系统消息服务（CSMS）发布的最新公告，进口商以及经授权的报关行现已可以通过自动商业环境（ACE）安全数据门户账户提交CAPE申报。
美国退税全面开始
此次CAPE系统的启用，是回应今年2月美国最高法院裁定，特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）在全球范围内加征关税的行为属于“越权”，该法并未授权总统征收大规模关税。
在此之前，尽管法院已明确要求退款，但由于缺乏统一的申报渠道，进口商的退款请求或通过零散的抗议程序处理，或长期处于悬而未决的状态，进度缓慢。CAPE系统的上线，标志着这一局面被打破——IEEPA关税退款首次拥有了一个标准化的、批量处理的电子化入口。
从CBP公布的数据来看，截至4月中旬，已有约5.65万家进口商完成注册，涉及可退款金额约1270亿美元。
但仍有大量企业尚未完成必要程序。美国国际贸易法院于3月4日裁定，CBP需向约33万家进口商退还总额高达1660亿美元(约合人民币1.13万亿元)的税款，涉及超过5300万份报关单。
必须明确最根本的一点：这笔退款不会自动发放，进口商必须主动提交申请。
另外，CAPE系统采取分阶段部署策略。当前上线的第一阶段，覆盖范围相对有限——尚未清算的报关单，以及清算日期距申报日不超过80天的报关单。
简单来说，符合直接发起申请资格的申报主体主要分为两类：
美国备案进口商（IOR）；
已获得进口商正式书面授权的报关行。
最为清晰的场景是：以自有主体名义报关、以自有名义缴纳关税、且报关记录明确登记在自身名下。只要账户状态正常、资料齐全、报关单无异常，即可依流程直接申报。
头部企业已经着手准备退税申请
其实，不少卖家还在疑惑自己是否可自行申请。
亚马逊OA卖家@国民弟弟总结了三类人无法直接退税：
第一种，不是 IOR 的。 很多中国卖家是供货方，不是美国报关主体，这种情况下不能直接去 CBP 申请，通常要由美国进口商或者其授权报关行来操作。
第二种，用货代或清关行抬头申报的。 这种更现实。CBP系统里认的是报关主体，谁是记录上的进口人，退款就优先跟着谁走。也就是说，钱不一定回到实际出货的人手里，而可能先退到货代、清关行或者其他抬头方账户里。
第三种，没有这类税款记录的。 如果当年并没有实际缴过 IEEPA 这部分税，或者报关单里没有落在你对应主体名下，那也走不了这次流程。
他对跨境卖家的建议是：自查你当年交的到底是不是这次可退范围内的IEEPA关税；报关单上的进口人是不是你自己的主体；相关报关单号、缴税记录、账户信息能不能整理出来。
不少头部大卖已经开始着手准备退税事宜。
华宝新能：公司已关注到美国海关相关系统上线安排，目前正结合自身业务情况开展资料梳理与评估工作。如满足退税条件，公司将依规办理相关申请，维护公司及股东合法权益。
格力博：美国是公司产品的主要销售市场之一，有望享受本次关税退款相关收益。目前公司正积极搜集、整理申请资料，稳步推进退税各项准备工作。
匠心家居：目前具体适用情况及对公司的实际影响仍存在不确定性。匠心家居对美出口涉及的关税均已按照会计准则在相关期间进行处理。
联邦快递：若获得关税退款将全额返还给支付费用的托运人和消费者。
但于大多数中小卖家而言，居多都是通过第三方物流或代理完成清关，导致CBP系统中的备案进口商（IOR）为货代或美国买家。在这种情况下，退款只会原路返回至IOR账户，卖家无法直接从CBP获得款项。
目前，CAPE申报的操作流程相对简洁。
第一步：完成账户与收款信息配置
申报主体需预先拥有 ACE Secure Data Portal 账户，并在系统中完成 ACH 电子退款收款账户的登记绑定。由于CBP当前仅支持电子渠道退款，请务必确保收款账户的登记名称与申报主体完全一致。
第二步：定位CAPE申报模块
成功登录ACE门户后，在页面导航中找到 “CAPE”标签页。该模块即为本次IEEPA关税批量退款的唯一官方申报入口。
第三步：准备并提交申报清单文件
需向系统上传一份 CSV 格式的 CAPE 申报清单，文件中填写所有涉及IEEPA关税的报关单号。系统将依次执行两道校验：
文件级校验： 文件非CSV格式、表头缺失或内容为空将被直接退回；
报关单级校验： 文件格式通过后，系统将进一步核查每一笔报关单是否符合退款条件。
申报被系统接受后，方会进入后续的实质性审核与付款排期流程。
CBP表示，对于通过验证的CAPE申报，大多数非保税仓未清算报关单的退款预计将在申报被接受后60至90天内发放。
随着第一阶段顺利落地，后续阶段将逐步纳入更多复杂场景——包括已清算超过80天的报关单、涉及抗议的报关单以及反倾销/反补贴相关报关单等。对于不在第一阶段范围内的进口商而言，保持耐心并提前整理相关报关单数据，仍是当前最务实的应对策略。
另外，出海网4月21日消息，据国税总局下发的跨境电商平台税收政策口径，自2026年起，平台注册的店铺将作为企业所得税的纳税主体。
2025年及以前的存量业务，若无法准确核算成本费用，可事后核定征收企业所得税，其中2025年7月至9月业务按2%的应税所得率确定，10月至12月业务则按4%确定。
自2026年开始，企业所得税将统一采用查账征收方式申报，相关海外发票、收据、明细表格等凭证可被认可用于成本抵扣。对于一家企业开设并统一核算的多个店铺，可由运营主体统一归集成本，并按各店铺收入占比分摊费用后，为各店铺自行申报。目前，福建、深圳龙华区等已开始对相关企业进行摸排与政策宣讲。
美国要给进口商退1660亿美金关税，有你的份吗？
美国东部时间2026年4月20日上午，美国海关与边境保护局（CBP）正式启动“报关统一管理与处理工具”——即CAPE系统的第一阶段运行。根据CBP通过货运系统消息服务（CSMS）发布的最新公告，进口商以及经授权的报关行现已可以通过自动商业环境（ACE）安全数据门户账户提交CAPE申报。
美国退税全面开始
此次CAPE系统的启用，是回应今年2月美国最高法院裁定，特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）在全球范围内加征关税的行为属于“越权”，该法并未授权总统征收大规模关税。
在此之前，尽管法院已明确要求退款，但由于缺乏统一的申报渠道，进口商的退款请求或通过零散的抗议程序处理，或长期处于悬而未决的状态，进度缓慢。CAPE系统的上线，标志着这一局面被打破——IEEPA关税退款首次拥有了一个标准化的、批量处理的电子化入口。
从CBP公布的数据来看，截至4月中旬，已有约5.65万家进口商完成注册，涉及可退款金额约1270亿美元。
但仍有大量企业尚未完成必要程序。美国国际贸易法院于3月4日裁定，CBP需向约33万家进口商退还总额高达1660亿美元(约合人民币1.13万亿元)的税款，涉及超过5300万份报关单。
必须明确最根本的一点：这笔退款不会自动发放，进口商必须主动提交申请。
另外，CAPE系统采取分阶段部署策略。当前上线的第一阶段，覆盖范围相对有限——尚未清算的报关单，以及清算日期距申报日不超过80天的报关单。
简单来说，符合直接发起申请资格的申报主体主要分为两类：
美国备案进口商（IOR）；
已获得进口商正式书面授权的报关行。
最为清晰的场景是：以自有主体名义报关、以自有名义缴纳关税、且报关记录明确登记在自身名下。只要账户状态正常、资料齐全、报关单无异常，即可依流程直接申报。
头部企业已经着手准备退税申请
其实，不少卖家还在疑惑自己是否可自行申请。
亚马逊OA卖家@国民弟弟总结了三类人无法直接退税：
第一种，不是 IOR 的。 很多中国卖家是供货方，不是美国报关主体，这种情况下不能直接去 CBP 申请，通常要由美国进口商或者其授权报关行来操作。
第二种，用货代或清关行抬头申报的。 这种更现实。CBP系统里认的是报关主体，谁是记录上的进口人，退款就优先跟着谁走。也就是说，钱不一定回到实际出货的人手里，而可能先退到货代、清关行或者其他抬头方账户里。
第三种，没有这类税款记录的。 如果当年并没有实际缴过 IEEPA 这部分税，或者报关单里没有落在你对应主体名下，那也走不了这次流程。
他对跨境卖家的建议是：自查你当年交的到底是不是这次可退范围内的IEEPA关税；报关单上的进口人是不是你自己的主体；相关报关单号、缴税记录、账户信息能不能整理出来。
不少头部大卖已经开始着手准备退税事宜。
华宝新能：公司已关注到美国海关相关系统上线安排，目前正结合自身业务情况开展资料梳理与评估工作。如满足退税条件，公司将依规办理相关申请，维护公司及股东合法权益。
格力博：美国是公司产品的主要销售市场之一，有望享受本次关税退款相关收益。目前公司正积极搜集、整理申请资料，稳步推进退税各项准备工作。
匠心家居：目前具体适用情况及对公司的实际影响仍存在不确定性。匠心家居对美出口涉及的关税均已按照会计准则在相关期间进行处理。
联邦快递：若获得关税退款将全额返还给支付费用的托运人和消费者。
但于大多数中小卖家而言，居多都是通过第三方物流或代理完成清关，导致CBP系统中的备案进口商（IOR）为货代或美国买家。在这种情况下，退款只会原路返回至IOR账户，卖家无法直接从CBP获得款项。
目前，CAPE申报的操作流程相对简洁。
第一步：完成账户与收款信息配置
申报主体需预先拥有 ACE Secure Data Portal 账户，并在系统中完成 ACH 电子退款收款账户的登记绑定。由于CBP当前仅支持电子渠道退款，请务必确保收款账户的登记名称与申报主体完全一致。
第二步：定位CAPE申报模块
成功登录ACE门户后，在页面导航中找到 “CAPE”标签页。该模块即为本次IEEPA关税批量退款的唯一官方申报入口。
第三步：准备并提交申报清单文件
需向系统上传一份 CSV 格式的 CAPE 申报清单，文件中填写所有涉及IEEPA关税的报关单号。系统将依次执行两道校验：
文件级校验： 文件非CSV格式、表头缺失或内容为空将被直接退回；
报关单级校验： 文件格式通过后，系统将进一步核查每一笔报关单是否符合退款条件。
申报被系统接受后，方会进入后续的实质性审核与付款排期流程。
CBP表示，对于通过验证的CAPE申报，大多数非保税仓未清算报关单的退款预计将在申报被接受后60至90天内发放。
随着第一阶段顺利落地，后续阶段将逐步纳入更多复杂场景——包括已清算超过80天的报关单、涉及抗议的报关单以及反倾销/反补贴相关报关单等。对于不在第一阶段范围内的进口商而言，保持耐心并提前整理相关报关单数据，仍是当前最务实的应对策略。
另外，出海网4月21日消息，据国税总局下发的跨境电商平台税收政策口径，自2026年起，平台注册的店铺将作为企业所得税的纳税主体。
2025年及以前的存量业务，若无法准确核算成本费用，可事后核定征收企业所得税，其中2025年7月至9月业务按2%的应税所得率确定，10月至12月业务则按4%确定。
自2026年开始，企业所得税将统一采用查账征收方式申报，相关海外发票、收据、明细表格等凭证可被认可用于成本抵扣。对于一家企业开设并统一核算的多个店铺，可由运营主体统一归集成本，并按各店铺收入占比分摊费用后，为各店铺自行申报。目前，福建、深圳龙华区等已开始对相关企业进行摸排与政策宣讲。
