从邮件通知到冻结账户，关于“加州65号法案”你必须要知道的内容

      加州65号提案，全名《1986年饮用水安全与毒性物质强制执行法》，于1986年11月颁发，其宗旨是保护美国加州居民及该州的饮用水水源，使水源不含已知可能导致癌症、出生缺陷或其他生殖发育危害的物质，并在出现该类物质时如实通知居民，贴出相对应的警告标识。该法案包括在加州销售的所有产品，即金属制品、纺织品、玻璃和陶瓷制品、化妆品、医疗设备等。目前，已有超过900种化学物品被记录在案，也就是说，产品内一旦含有其中一种物质，都需要明确清晰的警告标识。

(图片来源:https://cn.bing.com  引用日期：2023年6月9日)

法案规定，所有面向加州销售的产品，如果其包含法案所明确的可致癌或导致生殖危害、出生缺陷的物质时，必须张贴警告标识！标识内容要清楚地让民众知道该产品的危害性，再由民众自行决定是否购买。

      在加州65法案中规定，由加州总检察长、地区检察官、律师或为公共利益行事的个人监督执行法案，按照要求，执法机关应向违反该法案的主体发出即将采取行动的通知，该通知必须在行动前60天或更早发送给当事人，这些通知即“60天违规通知”。对卖家们来说，在接到通知的60天后，才会进入诉讼流程。这段时间，是卖家们整改下架，和解处理的时间。

      目前，加州65号法案旨在保护人们免受接触有害化学物质，其具体的管控范围主要是以下三个方面。

一、禁止水源被污染

①废物排放：国家水资源控制委员会和区域水质控制委员会管理向国家水域排放的废物，包括可用作饮用水来源的河流、溪流和地下水。卫生服务部负责管理危险废物的处置和清理，包括可能污染饮用水的危险废物。所以，任何人在任何经营过程中不得将加州所知的致癌性或有生殖毒性的物质排放进可能污染水源的土地和河流中。

②饮用水：现行法律禁止地方供水机构向公众提供含有某些有害化学物质的危险水平的饮用水。当这些化学品的含量超过一定的限制时，当地的供水机构必须通知客户。卫生服务部强制执行这些限制。

(图片来源:https://cn.bing.com  引用日期：2023年6月9日)

二、工作单位

①工作场所的危险：劳资关系部规定了在工作场所接触致癌物质和其他有害物质的情况，以及现行法律要求雇主应该通知工人可能接触到危险物质和剂量。

(图片来源:https://cn.bing.com  引用日期：2023年6月9日)

②农药：食品和农业部管理在农业和其他商业应用中使用杀虫剂的情况，如园林绿化和高尔夫球场的维护。

三、涵盖商品

①日用品：用于食物、饮料盛放和保存的玻璃、陶瓷制品。以及非食物或饮料用玻璃和陶瓷制品，装饰品等日用产品。

②儿童产品：外部装饰，包括边缘区，只能使用含有少于0.06的铅和 0.48镉的装饰材料。

食品/饮料产品（边缘装饰过的）；外部装饰，包括边缘区，只能使用含有少于0.06的铅和 0.48镉的装饰材料；所有延伸至边缘区的外部装饰只能使用无可检测的铅或镉的装饰材料。

③其他产品：纺织品、箱包、电子电气、厨房用品、DIY 产品、玩具、青少年产品、文具、包装、个人护理等众多产品。65号法案几乎面对在加州市场销售的所有产品，不论是成人的还是儿童的。

      目前，已有超过900种化学物品被记录在案，针对每种化学物质都有一个特定的暴露量，一旦超过特定门槛，且没有按照要求张贴清晰合理的警告标识，就有可能触发65号法案。

      警告标识的内容一般为：

(图片来源:https://cn.bing.com  引用日期：2023年6月9日)

“WARNING：This product contains a chemical known to the State of California to cause cancer.（ birth defects or other reproductive harm）”

（警告：本产品含有加州当地已知可致癌/可导致生殖系统受损的化学物质）

由于65号法案几乎涵盖了生活中的所有产品，只要产品中含有法案记录的化学物质中的任何一种，都有成为触发条件。所以，在产品投放市场之前，一定要做相对检测，贴好要求的标识。

(图片来源:https://cn.bing.com  引用日期：2023年6月9日)

从65号法案的历史发案情况来看，涉案最多的产品有箱包、纺织品、日用品、厨房用品等；电子产品主要是耳机、手机壳等；还有其他包装、玩具、个人护理品等多个品类均有发生。

所以小为认为，关于65号法案，面向美国区域的所有卖家都应该引起重视！

      加州65号发案常在食品接触类产品、服装、纺织品、儿童玩具、制造工具类、化妆品、耐用消费品、电子产品、包装产品、文具类产品等大类发案。由于目前记录在案的禁止化学物质较多，对产品一一进行检测也不太现实。如果说你的供应商比较大型正规，可以对供应链进行一个调查；但稍微不正规的供应商，无法追溯源头，对卖家们来说，不仅是一个令人头疼的问题，也是一个较大的隐患。

      在不能确保将要销售的产品是否含有清单上的化学物质时，如果有条件，卖家们可以第一时间追溯供应链，查看成分，以规避风险；如果上述方法不适用，那么从实际出发，首先查看自己的产品是否有相关的诉讼案例，再根据案例中提及的有害物质，对产品进行相对应检测，确定是否含有有害物质。管控的化学物质不同，限值要求也不同，所以，如果超过，那么销售产品必须张贴警告标识！不超过则无需张贴。

(图片来源:https://cn.bing.com  引用日期：2023年6月9日)

      据不完全统计，近些年涉案最频繁，发案率最高的有害物质分别是 Lead（Pb）铅、Arsenic（As）砷Phthalates 邻苯二甲酸酯、Cadmium 镉、Formaldehyde 甲醛五个大类。

      在目前跨境电商领域发生的65号法案，基本是由于没有贴警告标签而引发，但一款产品在未检测之前，没有人知道它的具体成分。而加州65号法案，仅针对面向加州地区销售的产品，所以往往会被卖家忽略、遗漏。所以想要做到最大程度的规避，第一，检测成分；第二，张贴标识。

      说了很多，那么遇到65号法案我们究竟要如何应对呢？

      首先，我们必须知道，65号法案其实和一般的知识产权案件是一样的。收到通知时应该先排查涉嫌的产品，心里有一个大概了解，不要贸然跟对方谈和解；再委托专业的律师（专业的律师有自己的经验和办法），对投诉证据的有效性和完整性进行一个分析。分析对方的证据是否充分以及自己的产品是否在加州出售过。即使最终证实了确实违反了65号法案，律师与律师之间的博弈，才能占据更有利的优势，将案件带来的损失降到最低。

(图片来源:https://cn.bing.com  引用日期：2023年6月9日)

      正常来说，确认被65号法案投诉的卖家，一般有两条路选择，一是放弃处理；二是和原告和解。放弃处理意味着同时放弃店铺和冻结资金；而和解相对应的成本也高，不仅要支付罚金，还要支付律师费和平台罚款等。究竟如何选择，还得卖家们根据自身情况、店铺重要程度以及冻结资金做参考。

      最最重要的是，如果在境外遇到此类被投诉案件，千万不要贸然自己沟通解决，应该在第一时间委托专业律师，在律师的指导下进行处理。否则极有可能处理不当，陷入更被动的情况。

      综上所述，65号法案主要是保护人们免受接触有害化学物质，包括饮用水、日用品、食品包装等，要求所有在加州销售的产品如果包含65号法案清单上的化学物质，且超过一定暴露量就必须张贴清晰的警告标识，否则就有被投诉的风险。