已有卖家收到钱！美国5月退了219亿关税

6月10日，美国财政部发布了一组数据：5月关税退款219.7亿美元，高于同期关税收入219.3亿美元，当月关税净收入为-4200万美元。

政府退税比收税还多，这在美国财政史上相当罕见。背后的原因，得从今年2月说起。

这笔钱从哪来的？

2026年2月20日，美国最高法院裁定：特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征的关税违宪。简单说，就是法院认为这些关税从一开始就不该收。

随后，美国国际贸易法院3月4日进一步裁定，要求海关在清算中不得依据IEEPA征收关税。4月20日，美国海关与边境保护局（CBP）正式上线CAPE系统，开启第一阶段退款。首批款项于5月11日前后开始发放。

规模有多大？截至今年3月初，超过33万家进口商提交了5300万个报关申请，涉及关税总额约1660亿美元。其中大部分来自对中国商品征收的关税。

钱在退，但大多数人还没拿到

退款确实在发。但根据CBP在4月14日向法院提交的文件，截至目前，33万家进口商里，只有约5.65万家（约17%）完成了ACH电子支付系统的注册，达到了收款的基本门槛。换句话说，超过八成进口商目前连第一步都还没跨过去。

能收到钱的，主要是那些早早在ACE系统里登记了银行账户信息、报关记录清晰、且符合第一阶段条件的进口商。CBP明确表示退款不会自动到账，必须主动通过CAPE系统提交申请，审核通过后60至90天内才会收到款项。

实际操作中，卡壳的情况比预期多得多：

• CAPE申报是CSV文件格式，报关单号如果以0开头，还需要在前面加一个英文单引号才能通过系统验证——这类细节坑了不少人

  
  

• 第一阶段只覆盖部分未清算报关单，以及清算后80天内的报关单，很多历史记录直接不在这次退款范围内

  
  

• 美国玩具商Huntar Company的CEO透露，公司在注册环节因账户名称匹配问题，前后尝试了五次才完成申请

  
  

• 在华工厂如果没有自己的美国进口主体（IOR），就只能依赖美国买家提交申请，而买家配不配合，又是另一回事了

但这事还没完

退款已经在发，不代表这件事就此翻篇。就在财政部公布关税收入数据的同一天，美国联邦政府上诉了法院裁定，主张IEEPA关税合法，并要求在最终判决前继续执行。

与此同时，新一轮关税正在路上：

• 美国贸易代表办公室宣布，计划以301调查为由，对60个经济体加征10%或12.5%额外关税，中国被列入12.5%那档

• 财政部长贝森特此前表态，最早7月初将进口税率恢复至此前水平

也就是说，现在退的是旧账，新账可能7月就来了。

另一个值得留意的动向：CBP最近披露了一份长达1559页的《扣押及没收意向通知》，涉及跨境小包、敏感品类和海运大宗货物超4万项违规商品。退款和审查，在同步推进。

• 最后

对卖家来说，这件事有两个值得关注的点：

一是还没申报的，可以动起来了。符合条件的进口商通过CAPE系统提交申请，退款机制是真实存在的，已经有人拿到钱了。能不能拿回来，关键在于材料是否齐全、进口主体是否清晰。

二是别把退款当终点。关税的走向还在博弈中，旧的在退、新的在来，合规清关的重要性只会越来越高，不是越来越低。