美国防疫物资紧缺，取消对中国口罩、湿巾、医用手套等100多种产品关税

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2020-03-08 19:12

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据MarketWatch3月6日报道，特朗普政府已经对从中国进口的100多种医疗产品（包括口罩、净手湿巾、检查手套等）免除了进口关税，目前已有27家公司获批。

2019年10月22日，美国贸易代表办公室（USTR）官方网站发布公告称，将自10月31日起对中国3000亿美元加征关税清单的产品启动排除程序，自2019年10月31日至2020年1月31日，美国利害关系方可提出排除申请。

值得注意的是，自特朗普对来自中国的商品加征关税后，对排除产品关税的手续往往要花费数月时间。但自疫情在1月底暴发以来，美国政府已经对许多医疗产品的关税排除请求进行了加速审批，批准时间距离提交申请的截止日期仅1月有余。而苹果公司于10月31日提交的对AirPods耳机和HomePod智能扬声器的申请，至今仍在处理之中。

美国最大私营医疗物资商Medline Industries对103项自中国进口的商品申请了关税豁免，其中30项已获批，包括口罩、手术服、手套、消毒湿纸巾、样本采集器皿等。大部分产品是在1月底申请。

3月5日，美国贸易代表办公室（USTR）官方网站发布公告称，对27家企业，包括Medegen Medical Products、Cardinal Health等，总计100多项进口中国的医疗相关产品，进行了关税豁免。这些企业大部分为医疗物资相关企业，且早在1月31日前就提交了申请，但直到3月5日才被美国政府批准。部分企业的豁免申请目前还处于审核阶段。

但据Medline透露，虽然公司部分进口商品被免除7.5％关税，但USTR还是拒绝了他们对部分征税25％产品的豁免请求，这其中包括手术帏帘、生物危险品处理袋等33项其他的豁免请求。

该公司表示，总体而言，关税已经公司造成了超过1亿美元的损失，而且对医疗保健及成本产生重大影响。

Medegen在向USTR提交的申请文件中表示，现有少数美国制造商的产能有限，难以快速展开并扩大生产规模满足国内需求。按照产品要求的质量和安全级别，（除中国外）没有其他国家或地区有这样的产能。而要更换制造商，也需要较长的交货时间，并进行广泛测试、认证和批准。

“医用口罩的全球生产范围基本仅限于中国，而改用美国或第三国制造商既不实际，也不具有竞争力”。此类产品的附加关税将对美国造成严重的财务损害，并增加了美国医疗保健供应商和客户的成本。”Medegen表示。

新冠肺炎在全球扩散，美国政府却执着于玩弄“关税大棒”，阻断全球医疗物资供应链。美国医疗设备贸易协会（AdvaMed）曾在1月31日写信，呼吁美国贸易代表办公室降低相关商品的关税，“这对帮助中美两国控制疫情至关重要”。但当时并没有获美国政府理会。

中国商务部律师、北京高文律师事务所合伙人管健告诉《国际金融报》记者，“美国对华加征的301关税一直都有关税排除，例如之前对原料药产品的排除等。虽然此次排除的口罩等医疗产品只是美国例行产品排除工作成果的一部分，但也非常典型地反映了美国加征关税对消费者的伤害。而无论从法律还是经济角度看，通过加征关税发起贸易战对全球供应链产生非常负面的影响，这都是错误的行为。”

据美国政治网站Politico报道，美国医疗系统一年需要的N95口罩数量约为3.5亿只，但目前美国只有需求量1％的库存。此外，美国已在最近几年将大部分口罩生产工厂都迁到了中国，90％以上的口罩来自中国。美国3M公司副总裁迈克·彭斯指出，该公司目前只能生产400万片FDA（美国食品药品监督管理局）认证的外科口罩。

事实证明，美国口罩厂在短期内扩大产能也绝非易事。Prestige Ameritech是美国最大外科口罩厂，由于缝制和给口罩定型的机器有限，曾在十年前应对猪流感爆发时，购买了许多机器并雇用了150名新工人以提高产量，但该公司副总裁表示，新机器的建造时间大约有４个月，而且成本高达100万美元，当他们准备好的时候，流感都已经结束了。

近期疫情在美国加速蔓延，美国医护在一线抗击新冠肺炎，后方补给却出现问题。全美护士联合会5日公布了一项涉及6500名护士的调查，其中提到，仅有29%的护士说他们的医院已经制定了隔离新冠病毒疑似患者的计划，44%的护士获得了应对病毒的指导。63%的护士称，他们有机会使用N95口罩，而只有25%的护士有机会使用更高级别的电动空气净化呼吸器。而截至目前，美国已有80名医护需要自我隔离。

截至美东时间３月8日下午15时31分，美国已经有455例新冠肺炎确诊病例，19人死亡。