试验区来了！义乌接下来要这么干......
13085试验区来了！2019年1月4日，浙江省委、省政府正式批复《义乌国际贸易综合改革试验区框架方案》，标志着义乌发展翻开崭新的篇章。
对标自贸区、干实试验区
对义乌具有划时代的意义
划重点
1、对标自贸区、干实试验区是贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神、推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的战略选择。
2、对标自贸区、干实试验区是贯彻落实国家“一带一路”、长三角一体化、扩大进口战略和省委实施“四大”建设的有效载体。
3、对标自贸区、干实试验区是贯彻落实省委“更大气魄更大力度推进义乌新一轮改革开放”要求、坚持和深化“义乌发展经验”、建设世界“小商品之都”的关键抓手。
4、对标自贸区、干实试验区是提升义乌城市能级和核心竞争力，更好地推动高质量发展、创造高品质生活的强大支撑。
那么，刚刚获批的义乌国际贸易综合改革试验区，位置在哪儿？将达到什么样的目标？接下来将如何实施？
小布了解到，试验区范围涵盖义乌市全域+金义都市新区（金东片）+多点（包括浙中公铁联运港、兰溪嘉宝国际物流园、东阳国际物流园、永康无水港等），总面积1283.77平方公里。其中义乌市1105平方公里，金义都市新区176平方公里。
《框架方案》明确，
试验区建设，分两个阶段分步实施：
第一阶段：到2020年，义乌国际贸易综合改革试验区区域框架基本拉出，主导性、特色化产业基本形成，综合实力和建设形象在全国同类平台有初步影响，基本建成世界领先的国际小商品贸易中心，新业态、新模式、新技术、新组织形式集成集聚，先进制造业和现代服务业深度融合。
第二阶段：到2035年，构建完善的现代商贸流通体系和国际贸易机制，实现贸易增长和动能提升、现代流通和先进制造、金融服务和实体经济良性循环，高水平建成世界“小商品之都”。
试验区不是行政区，而是经济区，更是未来自贸区的主承载区。对标自贸区、干实试验区，重点是聚焦“一四五八”，即“一个核心、四大板块、五大创新、八大突破”。
一个核心
围绕“自由贸易”，争取纳入浙江自贸区，发展成为自由贸易港，推动高质量发展。
要先行先试大众贸易和投资便利化自由化的改革措施，创新自由便利的货物进出境管理制度、自由收付的金融管理制度、境内关外的税收制度、自由往来的人员出入境制度、外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，建设特色鲜明的内陆自由贸易港。
四大板块
出口板块。约11.2平方公里，主要依托国际商贸城、金融商务区、义乌港等，推动市场创新发展，全面提升义乌小商品在全球的核心竞争力。
进口转口板块。约15.8平方公里，主要依托新型保税港区、铁路口岸、航空口岸、国际邮件互换局等开放平台，创新打造进口商品展贸平台、配套加工区，发展跨境电商、现代物流等产业。
科创板块。约21.8平方公里，主要依托双江湖科教园区、经济技术开发区、高新区等平台，培育国际教育、国际交流、科技研发、总部经济、先进制造等产业和未来产业。
产业共建板块。约20平方公里，主要依托金义综保区、菜鸟物流园等平台，布局与国际贸易关联的加工贸易、电子商务、先进制造等产业。
五大创新
一是空间区域创新。
试验区范围突破传统的行政地域概念，不仅包括义乌市全域，同时还涵盖了金义都市新区（金东片）和浙中公铁联运港、兰溪嘉宝国际物流园、东阳国际物流园、永康无水港等地。
二是管理体制和开发模式创新 。
实行空间上统一规划、功能上统一布局、政策上统一覆盖、招商上统一品牌。设立义乌国际贸易综合改革试验区管委会，为省政府派出机构，全面赋予国际贸易改革领域省级权限。试验区党工委书记、管委会主任由义乌市委书记兼任。内设机构按照“最多跑一次”理念和协同高效优化原则综合设置。
三是规划布局创新。
按照市场规律和经济流向，优化出口、进口、转口贸易布局，优化市场、制造、物流和研发设计创新布局，优化实体市场和电子商务布局。
四是资源要素配置创新。
试验区内土地保障与产出相挂钩，建立适合国际贸易产业特点的“亩均论英雄”评价机制，享受专门的土地、财政等政策；在技术、信息、人才等方面大力倾斜，以更开放更公平的创业创新氛围激励企业家集聚、好项目好产业集聚。
五是政策创新。
全面赋予国际贸易改革省级权限。省人大常委会研究制订义乌国际贸易综合改革试验区相关条例。在试验区推行改革“备案制”，对不涉法事项，允许试验区报备后自行组织实施，出现风险时及时予以纠正。
八大突破
1、在创新进口、出口、转口上实现重大突破。突破口是新型保税港区，推动贸易便利化达到世界先进水平，2020年外贸进出口额达到3000亿元，加快实现“买全球、卖全球”。
2、在数字贸易上实现重大突破。突破口是跨境电商综试区，打造全国领先的跨境电商综合服务平台，在服务贸易上作出新探索，2020年线上线下交易总额达到5000亿元。
3、在高端制造上实现重大突破。突破口是招大引强，实现新兴产业产值倍增、规上工业产值三年超千亿，打造全球小商品创新策源地、高端制造示范区。
4、在“一带一路”上实现重大突破。突破口是“义新欧”、义甬舟开放大通道，主动参与“一带一路”贸易规则制定，2020年“义新欧”中欧班列往返1000列以上，义甬舟开放大通道进出口突破150万标箱，海铁联运超过10万标箱，国际物流综合成本全国最低，成为全球知名的“一带一路”枢纽城市。
5、在贸易金融上实现重大突破。突破口是新一轮金融专项改革，大力发展新型金融，成为区域性结汇中心和跨境贸易人民币结算中心，形成开放有序、安全可控的金融发展环境。
6、在城市能级上实现重大突破。突破口是双江湖科教园区，全市集聚各类人才三年突破30万，集聚大学生五年翻一番，成为令人向往的创业之城、人文之城、生态之城，宜商宜业宜居宜游的现代化国际化大都市。
7、在区域合作上实现重大突破。突破口是主动融入长三角一体化，在区域合作竞争的价值链、创新链、人才链、服务链中，占据更多的高端环节，成为金义都市区的增长极、浙中城市群的核心区。
8、在营商环境上实现重大突破。突破口是“最多跑一次”改革，更好地发挥市场和政府“两只手”的作用，打造全球营商环境一流城市。
对标自贸区、干实试验区的号角已经吹响。接下来，关键是要大胆解放思想，把试验区作为经济体进行谋划，站位要高、视野要宽、落地要实。
义乌不仅是行政上的城市，更是一个经济体。必须打破传统行政管理思维和方式，经济体就要按照经济规律来思考、演进、发展，经济体没有行政级别，而是“在商言商”、平等互利、合作共赢。
新时代，义乌要把握与阿里等经济体的合作机遇，共同打造新型商贸，要主动参与eWTP及规则制定；全面推进数字化贸易，不仅要上云，还要连接物联网，腾“云”驾“物”；要大力推进全球化，推进国际化向更高层级演进；全面提升软服务，思想理念、营商环境要达到世界一流，抢占新时代发展的战略制高点。
义乌可以成为国家竞争力、全球生产力的单元，改变存在方式，改变贸易方式，背后是要改变思维方式，解放思想，打破封闭、打破行政、打破本位、打破条条框框，赋予“兴商建市”新的内涵。不知道怎么干，要解放思想；干不好，要解放思想；从来没人干过，要解放思想。
“
义乌人要敢想，要有像相对论的想像力、量子力学的想像力，打破传统时空观念，要敢想新型金融、内陆新型海关……没有解放思想，没有任何行动，世界的变化就会跟我们毫无关系。
”
今后一个时期，全市中心任务是对标自贸区、干实试验区，加快经济和城市转型，把义乌建设成为金义都市区的增长极、浙中城市群的核心区、“一带一路”的枢纽城市、大众创业万众创新的世界“小商品之都”。
要彻底刷新义乌格局，以平台和项目为支撑，搭建试验区“四梁八柱”，实干干实，其中要东扩建设义乌“东大门”，西进打造义乌“西大门”及望道大景区，南拓布局双江湖科教园区，北连建设高铁新城及城市绿肺。我们不能“朝南坐”而要“朝北坐”，奔跑工作，能快一天也好的，跑出有质量的成果。
试验区建设，既是机遇，更是挑战。对标自贸区、干实试验区，对义乌具有划时代的里程牌意义。
我们坚信，敢为人先的义乌人，必将在全面深化改革开放的道路上，携手奋进、披荆斩棘，一定会拼出干出义乌改革开放的新奇迹，为高质量高水平建设世界“小商品之都”打下坚实的基础。
本文转自义乌发布
文字 | 曹晓蓉
图片 | 盛英杰 吕斌 吴峰宇
编辑 | 石薇
