公告丨《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，事关跨境电商进口利好
5563国家发展改革委近日发布消息，国家发展改革委、中宣部、财政部、商务部、人民银行等二十三个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，《实施意见》聚焦改善消费环境、完善促进消费体制机制，助力形成强大国内市场。
《实施意见》要求改善进口商品供给。依托中国国际进口博览会主动扩大进口，进一步增加国内市场优质商品供给。
1、支持中心城市做强“首店经济”和“首发经济”，鼓励国际知名品牌在中国市场首发或同步上市新品。
2、落实好跨境电商零售进口商品清单和相关监管政策，除国家明令暂停进口的疫区商品以及因出现重大质量安全风险而启动风险应急处置的商品外，对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管，进一步畅通商品退换货通道。
3、优化网络营销生态，规范大型跨境电商平台管理，鼓励线上率先实现境内外商品同款同价。
4、落实好降低日用消费品进口关税的措施，调整优化部分消费税品目征收环节，将高档手表、贵重首饰和珠宝玉石的消费税由进口环节后移至零售环节征收。
（财政部、商务部、海关总署、税务总局、市场监管总局按职责分工负责）
《实施意见》要求进一步完善免税业政策。以建设中国特色免税体系为目标，加强顶层设计，破除行业发展障碍，提高行业发展质量和水平。
1、科学确定免税业功能定位，坚持服务境外人士和我出境居民并重，加强对免税业发展的统筹规划，健全免税业政策体系。完善市内免税店政策，建设一批中国特色市内免税店。
2、鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营提供土地、融资等支持，在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点。扩大口岸免税业务，增设口岸免税店。
3、根据居民收入水平提高和消费升级情况，适时研究调整免税限额和免税品种类。在免税店设立一定面积的国产商品销售区，引导相关企业开发专供免税渠道的优质特色国产商品，将免税店打造成为扶持国货精品、展示自主品牌、传播民族传统文化的重要平台。
（财政部、商务部、海关总署、税务总局按职责分工负责）
《实施意见》关于全面营造放心消费环境方面要求强化市场秩序监管。
1、加强反不正当竞争执法，维护公平竞争市场环境。严厉打击各类侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动，彻查生产源头和销售网络，开展全链条打击，有效净化消费环境。
2、强化对个人携带物品进境行为的监管，提高现场查验的效率和精准性。
3、加大对非法代购等违法违规行为的惩治力度，堵住相关商品非法入境“旁门”。
4、加强进口产品安全追溯体系建设，提高进口产品及渠道透明度。
5、鼓励地方监管平台、电商平台、第三方追溯平台与国家重要产品追溯平台信息互通。
（市场监管总局、公安部、商务部、海关总署按职责分工负责）
