【行业动态】国常会放大招 涉及跨境电商、农产品、跨境贸易投资

国常会放大招！再推十多条稳外贸、稳外资新举措，加大农产品、消费品和设备、零部件进口，来看六大要点

　10月23日，国务院召开常务会议，听取国务院第六次大督查情况汇报，要求着力破除政策落实堵点；部署进一步做好稳外贸工作，推动进出口稳中提质；确定优化外汇管理措施，促进跨境贸易投资便利化。

　　会议确定，在落实好各项已定政策同时，进一步完善出口退税、贸易融资、信用保险等政策，逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。实行差异化政策，支持中西部和东北地区承接加工贸易转移。

　　近期，由于国内外不确定因素增加，一些国内企业为了降低成本、规避风险，加速产能向东南亚转移的进程。不过，因面临投资所在国用地、用工、政策不稳定和文化、法律差异等困难风险，一些企业仍在观望，真正把这一想法付诸行动的企业目前还不多。

　　中国国际经济交流中心副理事长魏建国认为，应采取更多措施促进中西部地区承接东部产业转移。

　　会议确定，推动构建高标准自贸区网络，深化“放管服”改革，促进经开区、保税区等空置土地有效利用，提高贸易便利化水平。

　　商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平认为，中国提出构筑辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络，如今这个网络已经开始成型。有了自由贸易协定以后，各国贸易自由化程度和便利化程度不断提升，合作也将不断提速。

　　除了自由贸易区的大网络之外，中国已有18个省份设立自由贸易试验区。张建平指出，“一带一路”沿线很多国家现在也在建自由经济区，未来可能会形成自由经济区、自由贸易区之间“一带一路”的网络。

　　贸易便利化是区别是不是自贸区最显著的特征。

　　张建平认为，贸易便利化是一个很复杂的体系，包括海关、货代、物流、报关、退税、金融服务、口岸管理等。如何通过大通关模式以及单一窗口、电子口岸的建设让贸易成本下降，提升贸易效率，进而提升整个贸易便利化综合水平，未来需要自贸试验区发挥引领和示范作用。贸易和投资自由化、便利化，背后需要金融服务方式配套跟上。随着金融业扩大开放步伐加快，下一步自贸试验区将推进金融和贸易投资更加紧密配合。

　　会议确定，要培育外贸新业态。增设跨境电商综合试验区，尽快出台跨境电商零售出口所得税核定征收办法。

　　近3年来，跨境电商高速增长，成为外贸增长新亮点，同时带动了创业创新和大量就业。国务院先后分3批在杭州等35个城市开展跨境电子商务综合试验区建设。据海关统计，2018年，我国跨境电商零售进出口202.8亿美元，同比增长52.3%。近年来，我国对跨境电商的支持政策密集出台，为促进跨境电商发展营造了良好的环境。

　　会议确定，加大适应国内需求的农产品、日用消费品和设备、零部件等进口。

　　当前，中国与全球的经济关系发生结构性变化，开始从以出口为导向的“世界工厂”向以进口为重点的“世界市场”转变。未来，中国既是“世界工厂”，又是“世界市场”。据麦肯锡全球研究院的研究显示，2000-2017年，世界对中国经济的综合依存度指数从0.4增长到1.2。从未来发展趋势看，中国消费还有相当大的增长空间。扩大进口是释放消费潜力的战略举措。

　　第二届中国国际进口博览会召开在即。以进口博览会等形式加大产品和服务的进口，不仅仅是扩大国际购买，更是在进口中加快形成中国走向高水平开放的进程。

　　钟山表示，商务部将扩大进口空间，削减进口环节制度性成本。

会议确定了优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施。主要包括：

　　一是扩大贸易外汇收支便利化试点，简化小微跨境电商办理有关资金收付手续，优化货物贸易外汇业务报告方式，企业自主选择是否开立待核查账户，便利企业分支机构货物贸易外汇收支名录登记，允许承包工程企业境外资金集中管理。

　　二是允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资，扩大资本项目收入支付便利化试点，将企业外债注销登记下放银行办理，试点取消外债逐笔登记，取消资本项目外汇账户开户数量限制，便利部分资本项目外汇资金结汇使用，开展银行不良债权和贸易融资等跨境转让试点。同时，注重防范跨境资本流动风险，保持金融稳定。

　　国际金融专家赵庆明在接受媒体采访时指出，这些政策举措既是我国优化营商环境，推动‘放管服’改革在外汇管理领域的具体体现，也是我国进一步推动金融开放的具体措施。在外贸领域，跨境电商平台快速发展，特别是小微跨境电商在结售汇方面的需求越发强烈，有必要在技术上为他们创造更好发展条件，充分体现此类贸易形式的特点，推动他们的进一步发展。

　　赵庆明进一步表示，此次举措既是进一步加快推动我国资本项目下的金融开放，也为外商投资我国实体经济提供更加便利化的外汇管理政策。

（来源：新浪财经）