紧急预警｜7.21 日本海关预申报新规落地

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昊宏国际

做中日跨境物流的同行与客户注意：令和 8 年 7 月21 日（2026 年 7 月 21日）日本海关出台的预申报制度修订政策，将正式全面实施！

2026 年 3 月：日本海关官网提前对外公示制度修订草案；

2026 年 5 月：NACCS 发布全行业正式执行通知

2026 年 7 月21 日：新规正式落地生效，旧预申报审查规则同步废止。

旧规则（2026.6.30 前）

1.  船舶在途提交预申报 → 海关同步启动全维度风险筛查，提前给出放行 / 复审 / 查验分级；

2.  货物还未到港，企业就能提前收到价格疑点补正通知，低价风险、查验指令前置暴露，有充足时间修改货值、补充资料规避罚金与延误。

新规则（2026 年 7 月 1 日起，普通企业通用）

1.  船途预申报阶段，仅校验单证完整性，系统不会主动预警低价、企业可自主修改货值修正录入错误，但系统无价格风险提示；

2.  预申报阶段不再出具区分 1（简易放行）、区分 2（单证复审）、区分 3（强制查验）三类审查结果；低价风险、归类疑点、查验判定全部推迟至货物入保税区转正本申报之后，不会提前锁定查验；

3.  货物到港入保税区，转正本申报后，系统自动调取海关市场均价、企业历史清关记录、同类商品成交数据库，启动深度审价、风险判定；一旦系统识别申报货值偏低，直接下发法定価格調査（官方审价调查通知），此时被动改价将产生过少申报加算税，同时货物扣留审核，大幅拉长清关时效。

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结合本次日本NACCS 预申报新旧政策重大调整，依托昊宏国际多年一线对日清关实操经验，我司整理出以下三点专业合规实操建议，供各位货主参考执行，规避清关罚金、滞货延误风险：

1.出货制单阶段对照日本海关同类商品市场价、过往清关成交记录合理申报，摒弃低报冲货的侥幸心态，从源头规避审价罚款；

2.提前核对法人番号、完整 HS 编码、对应产品强制认证文件，防止预申报阶段因单证缺失退回修改，拉长申报周期；

3.新规下货物到港后审核变数增加，建议客户预留 3-5 天清关缓冲时间，防止临时审价、查验耽误交货。

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