美国AMS详解！(附：美国进口清关注意事宜)

AMS（Automated Manifest System，American Manifest System，Advanced Manifest System）称为美国舱单录入系统, 亦称24小时舱单预报或美国海关反恐舱单, 源自2002年”911”恐怖袭击之后,美国出于反恐需要建立的一个制度。

根据美国海关出台的规定，所有出口至美国货物或经美国中转至第三国货物都必须在装船前二十四小时向美国海关申报。要求最接近直接出口商的货代发送AMS资料。AMS的资料是通过使用美国海关指定的系统直接发送到美国海关数据库中，由美国海关系统自动进行检查及回复，发送的时候需要把货物的详细资料报送过去,包括目的港毛重体积件数品名箱号船东真正的收发货人(FORWARDER不算)以及相应的代码编号等。等美国那边表示接受了才能上船,如有HB/L,则两份都要发送......。否则，货物将无法上船。

AMS的由来：2002年911恐怖袭击之后，美国海关及国土安全局于2002年10月31日登记此海关新规则，2002年12月2日正式生效，其后60天为缓冲期（缓冲期内非欺诈性的违反不承担任何责任）。

AMS资料应该由谁发送？按美国海关的规定是要求最接近直接出口商的货代（NVOCC）发送AMS资料。发送AMS的NOVCC首先需要在美国FMC取得NVOCC 资质，同时需要从美国NMFTA(National Motor Freight Traffic Association )机构申请到专属的SCAC (Standard Carrier Alpha Code)，方可向美国海关发送相关数据。在发送过程中，NVOCC必须对美国海关的相关规定有完整清楚的了解，严格按照相关规则行事，可能会导致清关延迟甚至是被美国海关罚款。 

AMS资料应该提前几天发？因为AMS也叫做24小时舱单预报，顾名思义就是要提前24小时发送舱单，24小时并不是以开船时间为标准，应该是要求在箱子上船前24小时得到美国海关的回执(货代得到OK/1Y，船公司或码头得到69)，具体提前多久发送没有规定，发得再早，得不到正确回执也是没用的。

在实际操作中， 船公司或是的NVOCC都会很早(船公司一般提前三四天截单)要求把AMS资料交上去，而对出口商来说提前三四天给的资料有可能是不正确的，所以有存在截单后要求船公司，NOVCC更改AMS信息的情况。AMS资料里要求什么？

一份完整的AMS里包括House BL Number、Carrier Master BL No、Carrier Name、Shipper、Consignee、Notify Party、 Place of Receipt、Vessel / Voyage、Port of Loading、Port of Discharge、Destination、Container Number、 Seal Number、Size/ Type、No. & PKG Type、Weight、CBM、Description of Goods、 Marks & Numbers，所有这些资料都是以出口商提供的提单内容为准。

真实进出口商资料可不可以不给

按美国海关的规定是不可以。而且海关对于CNEE的信息是查得很严，如果被查到CNEE有问题，USD1000-5000先准备好。船公司经常会要求NVOCC把进出口商的电话传真甚至是联系人都放进AMS资料里提供，虽然美国海关的规定里不需要提供电话传真或是联系人，只需要公司名称，正确的地址和ZIP CODE等等，但船公司要求提供的详细信息有助于美国海关直接联系到CNEE并向其索取所需要信息。AMS资料发送到美国会得到什么结果？AMS的资料是通过使用美国海关指定的系统直接发送到海关数据库中，由美国海关系统自动进行检查及回复，一般在发送后5-10分钟后就会得到结果，只要发送的AMS资料是完整的，马上就会得到"OK"这个结果，这个"OK"代表这票AMS的货上船没有问题，没有"OK"则不能上船。2003年12月6日，美国海关开始要求SPECIAL BILL，也就是对船公司所发的MASTER BILL和AMS中的MASTER BILL NO进行匹配，两个号码一致就会得到"1Y"的结果，清关时AMS方面就没有问题了，这个"1Y"只需要在船到美国靠港前得到就可以了。

AMS的意义自AMS24小时申报实施以来，结合之后推出的配套安全条款及ISF。使得美国进口的货物信息准确干净，数据齐全，容易追踪查询。不但提高了国土安全，而且大大降低了进口商品的风险及提高了清关的效率。

继美国之后，墨西哥、加拿大、欧盟、南非以及中国等国家都纷纷效仿美国的AMS， 实施了装船前舱单申报制度，以期有效避免风险，保护本国国土安全和人民利益，可以预见，出于安全考虑，将来会有越来越多的国家实施这种转船前申报系统。

美国海关可能会对AMS的要求和程序进行不定期更新，详情请以美国海关最新发布为准。

关于美国进口清关注意事宜

主要说下普货进口，也就是中国到美国走的物流渠道是空运或者海运，或者联运模式（非邮件渠道，非快件渠道）。

普货进口大部分都是2500美金以上的货值，对于大于2500美金以上的普货，美国海关要求必须要正式进口，不管商品是否关税是0，而正式进口必须需要一个IOR（importer of record） 这个IOR 必须要有Bond，关于Bond分为两大类，一种是一次性的，适合进口人一年正式进口两次以内的，另外一种叫年bond，适合一年进口两次以上的。没有bond，IOR不能清关。bond的费用会根据进口商品的价值跟关税额来认定 ，一般普货的年bond的费用在400到800美金之间。

而IOR可以分为两种，一种是美国实体公司也就是进口商在美国，另外一种是用中国发货公司买bond也就是shipper买bond，两种情况都可以。

第二种情况是美国很特殊的东西，很多中国的出口商或者卖家并不知道，其实如果是长期做美国生意，而且美国没有实体公司或者美国没有你认可的合作伙伴的话，最好以国内发货人的形式充当美国进口的importer 并且购买bond。但是还是需要美国一个可以提供收货人的公司作为consignee，还需要他的税号，这个收货公司就可以用物流公司或者其他的了。

购买bond，需要公司的税号，如果是美国实体公司提供IRS那张纸就可以，并且需要公司所有人的ID。如果是海外公司也就是发货人买bond来说，需要提供海外营业执照，公司法人护照或者身份证。

然后进口清关美国需要委托报关行来做（理论上IOR可以自己清关，但是如果你自己做不一定特别划算，当然大的IOR往往都有自己的inhouse broker，这是另外一种情况了），如果是第一次进口，需要跟报关行提供POA，报关委托书，BOND信息，货物的箱单，货物的商业发票，物流运单（airway bill or  bill of landing)，对于空运来说，只要飞机一起飞美国这边报关员就可以做申报，往往飞机没有落地清关就完成了，然后海关系统会给报关员指令，放行，查验，其他等等。如果放行，就可以去机场提货了。

之后报关行会给进口人一个表格叫CBP7501，这个文件非常重要，这是美国进口的凭据，是美国海关出具的，里面会清楚的有各种明细跟收费等等。包括关税、MPF、货物海关编码、价值、收货人等等。

关税这部分，一般中小客户都是付给报关行由报关行支付给海关，美国不存在关税报关员不给海关的情况，更不用担心报关员多收关税（但是报关行会收取一个关税垫付手续费），只要拿到7501表格就可以说明一切，再次说下这个表格非常重要。如果你的关税数额很大，可以去美国海关开具一个账户，里面存钱作为关税支付款项。产生关税后海关直接从这个账户扣钱。

美国不存在，关税不透明的情况。如果你觉得关税海关多收了，拿这7501或者其他凭据跟他沟通，再不成，上法庭，这些都是很正常的情况，也都是美国进口商的权力。

再说下因为IOR是货物的所有人，海关跟报关行只跟他发生关系，所以为啥说最好shipper买 bond就是这点，等于货权还是在自己手上，不会出现啥扯皮的事情。

TIPS:

所以找任何物流公司都要问清楚一点，到底谁是importer，因为谁是importer，货权就是谁的，如果物流公司跟你说可以全包，留个心眼问问他到底谁是importer，谁的importer你最好要跟谁签署好协议，防止货权转移到时候扯不清楚，而且谁当importer谁就要承担美国进口的一切责任，包括关税、FDA、查验仓储费、美国口岸物流费用等等。