中国对外贸易形势报告：全力以赴稳住外贸外资基本盘

6月9日，商务部综合司和国际贸易经济合作研究院联合发布《中国对外贸易形势报告(2021年春季)》(以下简称“报告”)。报告指出，商务部将全力以赴稳住外贸外资基本盘，坚定推进贸易创新发展，重点实施优进优出、贸易产业融合和贸易畅通等三大计划，奋力推动对外贸易高质量发展。

报告回顾了2020年及2021年以来中国外贸运行情况，分析了2021年中国外贸发展环境。2020年，面对严峻复杂的国际形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，中国外贸逆势增长、好于预期，规模和国际市场份额创新高，高质量发展取得新成效。2021年以来，中国外贸延续增长势头，开局良好。报告同时指出，今年以来外贸的高增长是国内经济稳定恢复、外需持续改善等因素共同作用的结果。

报告认为，当前全球疫情仍未得到有效控制，世界经济复苏不稳定不平衡，国际产业链供应链布局深刻调整，中国外贸发展面临的外部环境仍然错综复杂。同时也要看到，中国经济运行稳中加固、稳中向好，稳外贸政策多措并举，新业态新模式蓬勃发展，外贸企业发展韧性不断增强，将为进出口实现量稳质升提供有力支撑。

报告指出，商务部将全力以赴稳住外贸外资基本盘，坚定推进贸易创新发展，重点实施优进优出、贸易产业融合和贸易畅通等三大计划，奋力推动对外贸易高质量发展。

专栏二“推动进出口量稳质升，实现国际收支基本平衡”指出，当前中国外贸发展仍面临诸多不稳定不确定因素，国际疫情蔓延仍未得到有效遏制、国际经贸环境复杂多变、国际产业链供应链格局深刻调整，预计全年外贸形势依然复杂严峻，挑战与机遇并存。政府工作报告提出，要实现“进出口量稳质升，国际收支基本平衡”的预期目标。商务部将继续会同各地方、各部门，推动今年中国外贸稳定发展，促进外贸稳中提质。

第一，全力稳住外贸基本盘，进一步稳主体、稳预期、稳规模。抓好已出台政策措施的落实，保持政策的连续性、稳定性和可持续性。针对外贸企业面临的共性问题和突出的困难，强化对外贸企业的服务，优化完善贸易政策工具箱。积极推进国际物流畅通，提高贸易便利化水平。着力提升外贸企业应对汇率风险的能力，加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件。

第二，推进贸易创新能力建设，进一步深化科技、制度、模式和业态创新，培育国际合作和竞争新优势，持续为中国外贸发展增加动力。2021年为“外贸创新发展年”，将围绕服务构建新发展格局，重点实施三大计划。一是优进优出计划，包括优化出口产品结构，提高出口产品质量，增加优质产品和服务进口，加快发展跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态新模式。二是贸易产业融合计划，包括新认定一批国家外贸转型升级基地，建设一批加工贸易产业园、边民互市落地加工试点，推进服务贸易创新发展试点，提升贸易数字化水平。三是贸易畅通计划，包括继续支持出口产品转内销，与“一带一路”相关国家商建贸易畅通工作组，办好进博会、广交会、服贸会等重大展会，支持海外仓升级发展，加强国际营销体系建设。

第三，促进进口和出口协调发展，更好地服务构建新发展格局。积极扩大进口，优化调整进口税收政策，不断提高进口贸易质量和水平。继续发挥国家进口贸易促进创新示范区引领带动作用，通过相关政策举措，推动扩大先进技术、设备和服务的进口，支持改善民生相关产品的进口，支持发展进口新业态，优化进口产品的营销模式，提高监管便利化水平。

专栏三“促进内外贸一体化，畅通国内国际双循环”指出，商务部将继续会同有关部门和地方支持适销对路的出口产品拓展国内市场，加强政策支持，帮助企业拓宽内销渠道，做好融资服务和支持，降低出口产品转内销成本。进一步完善内外贸一体化调控体系，推动内外贸在法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等方面的衔接，推进内外贸产品“同线同标同质”。会同相关部门开展国家级服务业标准化商贸流通专项试点，在内外贸一体化方向上将涵盖农产品流通、消费品流通、跨境电商、服务贸易等主要领域，重点推动国内外标准互联互通，探索以标准化建设带动内外贸领域认证、检验检疫等衔接。