纽约时报：邮政系统成中美贸易战的新战场

华盛顿外媒消息 - 特朗普总统计划退出一项已有144年历史的邮政条约，该条约允许中国公司以极低的折扣率向美国运送小包裹，削弱美国竞争对手并以廉价的消费品充斥市场。

白宫周三宣布退出万国邮联，这是特朗普一致反对中国支配地位并对其进行惩罚的一部分，因为政府认为这是一种不公平的贸易行为模式。白宫在一份声明中表示，“在改革邮政条约的条款方面没有取得足够的进展”，它将在寻求“谈判解决问题的双边和多边协议”的同时开始退出万国邮联。

万国邮政联盟条约最初于1874年起草，规定了国家邮政服务向世界各国提供邮件和小包裹的费用。自1969年以来，贫困和发展中国家（包括中国）的评估率低于欧洲和北美的富裕国家。

虽然较低的费率旨在促进亚洲和非洲的发展，但中国公司目前占运往该国的包裹的约60％，利用较低的费率运送服装，家用电器和消费电子产品。华盛顿政府官员说，许多网站现在提供免费送货服务，部分原因是邮政费用便宜。

退出的决定是在特朗普的强硬贸易顾问彼得纳瓦罗的敦促下作出的，他认为此举是挫败中国的一种方式，也是挑战世界贸易组织等国际集团权威的机会。他认为，未能赋予美国与该国经济地位相称的投票权。

上周末告诉“60分钟”的特朗普说，他担任总统后最大的遗憾是他上任后没有迅速“终止”北美自由贸易协定，他也急于强调他在贸易方面很难拉据熟悉他对此事的看法的人说，这是一项条约，甚至是一项相对模糊的条约。

美国国务院官员周三预计会通知瑞士伯尔尼的万国邮政联盟官员，他们是管理该条约的联合国分支机构，他们有意退出该系统并“自我宣布”新的更高的费率适用于中国，一位美国官员说。

根据工会的规定，成员将有一年时间在撤回成为永久性条款之前重新谈判新条款。白宫的声明说：“如果谈判成功，政府准备撤销退出通知并保持在条约中”。

此举极有可能加剧与中国的紧张关系，中国政府指责中国采取不公平贸易行为，并对价值2500亿美元的中国商品，投资限制和其他措施征收关税。政府官员仍在权衡特朗普先生是否将于下个月在阿根廷与中国国家主席习近平会面。

该协议长期以来一直是双方总统沮丧的根源，并引发小企业，亚马逊等大型零售商和UPS等航运巨头的抱怨。该条约最后于2016年修改，以提高中国出口的一些运输成本。但纳瓦罗先生和特朗普认为这些变化不足以应对来自中国的在线免费送货优惠。

“这些差异引发了电子商务市场的巨大扭曲”，纳瓦罗先生在上个月的英国“金融时报”专栏文章中写道。 “中国公司通常可能通过亚马逊或阿里巴巴等在线供应商向美国消费者销售'仿冒'产品，其成本低于美国邮寄商运送正品的成本。此外，虽然USPS估计损失从中国到达的每个小包装上1美元，美国出口商的出境邮件收费远高于成本。“

美国邮政总局监察长2015年的一份报告发现，为缓解192个国家之间邮件和小包裹的流动而制定的条约尚未进行彻底改革，以反映电子商务的新现实和中国积极削弱国际竞争者。

根据美国的估计，从中国到美国运输4.4英镑包裹的价格约为5美元，这是该条约规定的最大包裹。美国公司需要支付两到四倍的金额来运送从洛杉矶到纽约的类似包裹，以及送往中国的包裹更多。

该报告的作者总结说，“制度创造了赢家和输家”，特别是中国的国家邮政服务和“轻量级，低价值包装部分的中国在线零售商，牺牲了美国邮政服务和美国零售商”。

目前尚不清楚美国纳税人和零售商的差距有多大，部分原因是邮政局没有公布详细的逐国运输故障。邮政服务对该问题的分析引用的一项2014年研究估计，工业化国家的折扣费用总计每年高达21亿美元。

随着在线商务的进一步扩张，零售商和制造商的损失可能会更大。

工业集团，甚至那些质疑总统对中国进口商品征收关税的行业组织，都赞同这一举措的比例和针对性。

贸易集团全国制造商协会（National Association of Manufacturers）首席执行官杰伊•蒂蒙斯（Jay Timmons）表示：“这种过时的安排对从中国进入中国的假冒商品和危险药品的大量涌入做出了重大贡献。 “美国的制造商和制造业工人将从与中国的现代化和更公平的安排中受益匪浅。”

但这些变化可能对小型零售商产生更大的影响，这些零售商已经发现自己被中国竞争对手淘汰和削弱。

Jayme Smaldone在新泽西州Rahway经营着一家拥有12名员工的家居用品公司，当他注意到网站出售他的Mighty Mug的中国仿制品时，他首先意识到了这个问题，这是他用反倾销设计的台式咖啡杯。“必须做点什么，”他说。 “我的政府如何能够补贴中国，让我失业？”

老狼点评：

1. 这种形势下，是否采用新加坡邮政，马来西亚邮政系统可以绕过这个具有针对性的整车呢？

2. 幸亏中国邮政还没有上市，不然今天股市一定跌成狗。

3. 旺季将至，是不是美国的各海外仓目前处于爆仓的节奏？