中国信保宋曙光：疫情后出台23条阶段性、超常规措施稳外贸
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国务院新闻办公室于2021年3月2日（星期二）上午10时举行新闻发布会，介绍推动银行业保险业高质量发展有关情况，并答记者问。以下为部分实录。
中央广播电视总台国广记者：
2020年全球疫情持续蔓延，国际贸易也是大幅萎缩，外贸企业面临着严峻困难，请问银行业、保险业在支持企业复工复产，稳住外贸基本盘方面采取了哪些措施？谢谢。
中国银行保险监督管理委员会主席郭树清：
我们外贸出口去年比大家预期的都要好一些，因为国际上经济停滞的问题比较严重，所以对中国产品需求量比往年没有什么减少，有的国家增长更多，所以我们的出口非常好，很少有出口能创造这么高的一个顺差，这是和前些年趋势有些不一致的，是一个特殊情况造成的。这方面我的同事宋曙光先生，专门从事出口信用保险，他可能更了解情况。
中国出口信用保险公司董事长宋曙光：
去年年初疫情发生后，习近平总书记在三次讲话里对充分发挥出口信用保险的作用提出了要求。所以这一年来，中信保坚决贯彻习近平总书记的讲话精神，坚决贯彻中央和国务院决策部署，在中国银保监会等各部委指导下，我们积极地履行政策性作用，助力落实“六稳”任务和“六保”措施。在疫情发生的初期，我们出台了十项措施，重点是解决防疫物资进口的燃眉之急，后面针对稳外贸，又迅速出台了23条阶段性的、超常规的措施，从承保、理赔、服务等六个方面加大了支持力度。所以整体的效果还是比较明显的，反映在下面几个方面：
第一，进一步扩大了覆盖面。在外部形势风险上升的情况下，实施积极的承保政策，去年中信保总的承保金额突破了七千亿美元，增长速度是15%，大大超过了出口增速。其中支持出口超过了5800亿美元，占出口总额的比重达到了22%，大大高于国际平均水平。去年支持的客户14.7万家，其中新增客户4万多家，增长了58%，保障了大约1500万和出口相关的就业岗位。
第二，有力保障重点市场、重点产业。积极推动“一带一路”国际合作高峰论坛的成果落地，加强第三方市场的合作，全年支持“一带一路”沿线国家出口和投资，超过了1500亿美元。另外，加大了对美国的业务承保，支持对美出口超过500亿美元，增长了13%。制定了专门的电子信息、家电类行业承保政策，优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节，更好地服务产业链供应链的畅通运转，全年支持电子信息产业贸易超过了1000亿美元，增幅达到了23%。针对企业面临的取消订单、拒收拒付的风险，我们加大出口前的保障力度，全年承保金额增长3.4倍。
第三，有效解决融资难问题。将出口信用保险风险保障机制和银行的融资有效结合起来，主要从三个方面解决：一是和167家中外银行进行合作，对外贸企业开展保单融资，制定专门的保单融资产品。比如联合推出了信保贷，为小微企业提供“纯信用、免抵押、全线上、秒审批、普惠利率”的保单融资服务。二是利用了央行再贷款再贴息政策，一部分资金直接滴灌到小微外贸企业，效果也比较好，在江苏、浙江、上海实施的很好。三是推进搭建“政府+银行+信保”融资平台，全国共搭建了53个平台。去年一年落实下来，支持企业融资3100亿元，其中短期出口信用保险的保单融资是1960亿元，增长了34%，支持企业4800多家。
第四，创新服务小微企业。这两年来中信保加快数字化转型，在转型的过程中，升级了全球的企业和银行数据库，可以实时为企业查询海外的两亿家企业和中国的6000万家企业的信息。在这个基础上，开发了服务小微企业的产品，主要反映在几个方面：一是开发了小微资信红绿灯、报警器，实现风险信息查询和动态推送，主要解决小微企业有单不敢接的问题。二是上线了小微资信导航仪，通过我们掌握的全球贸易数据帮助企业精准开发新市场、承接新订单。三是搭建了中信保小微学院，为小微企业提供专业、便利的培训服务。在这个基础上，我们实施了小巨人增长计划，选择了1000家“专精特新”的小微企业，帮助其成长。2020年中信保服务的小微客户突破了10万家，小微出口企业的覆盖率突破了三分之一，达到了36%。全年支持小微企业出口近1000亿美元，增长了41%，支付赔款了1.2亿美元，增长了28%。另外，小微企业平均费率下降了35%，让小微企业得到了更多的实惠。
第五，积极地帮助企业防范化解风险。疫情发生后，主要从几个方面采取了措施：一是持续发布各国的贸易管制政策，因为疫情一发生，各国的贸易政策发生了变化，管制政策也在发生变化，所以我们随时发布重点的贸易管制政策、重点国别行业信息，有风险随时提供给企业。二是发布国家风险评级报告，对全球的192个国家和地区的国家风险、主权信用风险进行评估，提供给企业参考。三是帮助企业挽回损失，通过全球300多家追偿渠道，帮助化解违约风险将近40亿美元，实现追偿收入3亿美元。另外，在理赔方面，我们开辟了绿色通道，适当放宽了理赔条件，做到应赔尽赔、能赔快赔，全年支付赔款18亿美元，增长了32%，短期出口性保险平均结案时间也大幅度缩短，缩短41%，这也是创造历史最好水平。
总之，我们去年面对严峻复杂的外贸形势和前所未有的风险挑战，中国信保作为政策性金融机构，充分发挥了防风险、促融资、稳外贸、保就业的独特作用，为我国外贸逆势增长贡献了力量。谢谢。
国务院新闻办公室于2021年3月2日（星期二）上午10时举行新闻发布会，介绍推动银行业保险业高质量发展有关情况，并答记者问。以下为部分实录。
中央广播电视总台国广记者：
2020年全球疫情持续蔓延，国际贸易也是大幅萎缩，外贸企业面临着严峻困难，请问银行业、保险业在支持企业复工复产，稳住外贸基本盘方面采取了哪些措施？谢谢。
中国银行保险监督管理委员会主席郭树清：
我们外贸出口去年比大家预期的都要好一些，因为国际上经济停滞的问题比较严重，所以对中国产品需求量比往年没有什么减少，有的国家增长更多，所以我们的出口非常好，很少有出口能创造这么高的一个顺差，这是和前些年趋势有些不一致的，是一个特殊情况造成的。这方面我的同事宋曙光先生，专门从事出口信用保险，他可能更了解情况。
中国出口信用保险公司董事长宋曙光：
去年年初疫情发生后，习近平总书记在三次讲话里对充分发挥出口信用保险的作用提出了要求。所以这一年来，中信保坚决贯彻习近平总书记的讲话精神，坚决贯彻中央和国务院决策部署，在中国银保监会等各部委指导下，我们积极地履行政策性作用，助力落实“六稳”任务和“六保”措施。在疫情发生的初期，我们出台了十项措施，重点是解决防疫物资进口的燃眉之急，后面针对稳外贸，又迅速出台了23条阶段性的、超常规的措施，从承保、理赔、服务等六个方面加大了支持力度。所以整体的效果还是比较明显的，反映在下面几个方面：
第一，进一步扩大了覆盖面。在外部形势风险上升的情况下，实施积极的承保政策，去年中信保总的承保金额突破了七千亿美元，增长速度是15%，大大超过了出口增速。其中支持出口超过了5800亿美元，占出口总额的比重达到了22%，大大高于国际平均水平。去年支持的客户14.7万家，其中新增客户4万多家，增长了58%，保障了大约1500万和出口相关的就业岗位。
第二，有力保障重点市场、重点产业。积极推动“一带一路”国际合作高峰论坛的成果落地，加强第三方市场的合作，全年支持“一带一路”沿线国家出口和投资，超过了1500亿美元。另外，加大了对美国的业务承保，支持对美出口超过500亿美元，增长了13%。制定了专门的电子信息、家电类行业承保政策，优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节，更好地服务产业链供应链的畅通运转，全年支持电子信息产业贸易超过了1000亿美元，增幅达到了23%。针对企业面临的取消订单、拒收拒付的风险，我们加大出口前的保障力度，全年承保金额增长3.4倍。
第三，有效解决融资难问题。将出口信用保险风险保障机制和银行的融资有效结合起来，主要从三个方面解决：一是和167家中外银行进行合作，对外贸企业开展保单融资，制定专门的保单融资产品。比如联合推出了信保贷，为小微企业提供“纯信用、免抵押、全线上、秒审批、普惠利率”的保单融资服务。二是利用了央行再贷款再贴息政策，一部分资金直接滴灌到小微外贸企业，效果也比较好，在江苏、浙江、上海实施的很好。三是推进搭建“政府+银行+信保”融资平台，全国共搭建了53个平台。去年一年落实下来，支持企业融资3100亿元，其中短期出口信用保险的保单融资是1960亿元，增长了34%，支持企业4800多家。
第四，创新服务小微企业。这两年来中信保加快数字化转型，在转型的过程中，升级了全球的企业和银行数据库，可以实时为企业查询海外的两亿家企业和中国的6000万家企业的信息。在这个基础上，开发了服务小微企业的产品，主要反映在几个方面：一是开发了小微资信红绿灯、报警器，实现风险信息查询和动态推送，主要解决小微企业有单不敢接的问题。二是上线了小微资信导航仪，通过我们掌握的全球贸易数据帮助企业精准开发新市场、承接新订单。三是搭建了中信保小微学院，为小微企业提供专业、便利的培训服务。在这个基础上，我们实施了小巨人增长计划，选择了1000家“专精特新”的小微企业，帮助其成长。2020年中信保服务的小微客户突破了10万家，小微出口企业的覆盖率突破了三分之一，达到了36%。全年支持小微企业出口近1000亿美元，增长了41%，支付赔款了1.2亿美元，增长了28%。另外，小微企业平均费率下降了35%，让小微企业得到了更多的实惠。
第五，积极地帮助企业防范化解风险。疫情发生后，主要从几个方面采取了措施：一是持续发布各国的贸易管制政策，因为疫情一发生，各国的贸易政策发生了变化，管制政策也在发生变化，所以我们随时发布重点的贸易管制政策、重点国别行业信息，有风险随时提供给企业。二是发布国家风险评级报告，对全球的192个国家和地区的国家风险、主权信用风险进行评估，提供给企业参考。三是帮助企业挽回损失，通过全球300多家追偿渠道，帮助化解违约风险将近40亿美元，实现追偿收入3亿美元。另外，在理赔方面，我们开辟了绿色通道，适当放宽了理赔条件，做到应赔尽赔、能赔快赔，全年支付赔款18亿美元，增长了32%，短期出口性保险平均结案时间也大幅度缩短，缩短41%，这也是创造历史最好水平。
总之，我们去年面对严峻复杂的外贸形势和前所未有的风险挑战，中国信保作为政策性金融机构，充分发挥了防风险、促融资、稳外贸、保就业的独特作用，为我国外贸逆势增长贡献了力量。谢谢。
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