重磅！美国启动取消中国永久正常贸易待遇调查！对华关税或将大幅上涨

撤销中国PNTR的直接影响：会将中国出口美国商品的基础关税（MFN税率）大幅提高，从第 1 栏平均约 3.5% 的最惠国关税，升至第 2 栏平均约 40% 的非最惠国关税，叠加现有额外关税，例如第301关税，第122关税，将会使关税升至约 61% 平均水平。

据悉，USITC已启动这项名为 “撤销中国永久正常贸易关系地位对美国经济的影响”（调查编号：332-609）的调查。 根据国会拨款法案要求，美国国际贸易委员会预计将于 2026 年 8 月 21 日前发布调查报告结果。

据悉，负责研究贸易与竞争力事务、裁决反倾销及反补贴贸易案件的美国国际贸易委员会USITC指出，调查报告将重点关注因中国商品关税上调至更高非最惠国税率，而可能直接且最受影响的美国产业贸易、制造及物价冲击。

USITC还将研究另一种情景：若国会撤销永久正常贸易关系待遇，对涉及国家安全的重要产品分五年逐步实施部分关税。

USITC称，公众可就提高对中国进口商品关税的影响提交书面意见，截止时间为4月13日工作日结束前。

特朗普去年1月就职时，曾指示贸易和商务主管评估取消中美永久正常贸易关系的立法提案。

此后，特朗普对中国进口商品加征新关税，去年税率最高时一度达145%，在一系列贸易谈判后关税已降至约20%。美国最高法院上周裁定特朗普的紧急关税措施违法。

在特朗普第一任期发动对华贸易战之前，中国适用的是约2.5%的“最惠国”税率。他当时对大多数中国进口加征约25%的惩罚性关税，这些关税是在原有最惠国税率之上叠加实施的。

撤销永久正常贸易关系地位将会提高基本最惠国税率，并叠加特朗普为取代非法紧急关税、依据其他贸易授权所施加的惩罚性关税。若调查结果决定最终撤销中国永久正常贸易地位，或将导致对中国进口商品的关税大幅上调。

据美国媒体报道，美国政府正考虑以“国家安全”为由，对约六个行业加征新一轮关税。

有知情人士披露，美国商务部正着手依据《1962年贸易扩展法》第232条款对大型电池、铸铁和铁配件、塑料管道、工业化学品以及电网和电信设备等行业产品启动新调查，也就是“232调查”。这些新关税将独立于近期宣布的全球15%关税措施单独实施。

《华尔街日报》称，暂不清楚美国商务部何时正式宣布调查，以及相关关税何时正式征收。

另外，美国贸易代表办公室也在着手依据《1974年贸易法》第301条款启动新的贸易调查，也就是所谓“301调查”，后续同样可能出台关税措施。该条款允许美国政府对所谓“不公平贸易行为”征收关税。

美国贸易代表贾米森·格里尔近日已宣布，将启动多项301调查，覆盖“大多数主要贸易伙伴”，涉及工业产能过剩、数字服务税等领域。

与第122条的临时性不同的是，301调查产生的关税没有期限限制。