【美国进口清关】美国协调关税表 HTS 第 22 类：Chapter 98 和 Chapter 99

美国协调关税表 HTS

美国协调关税表 HTSUS（Harmonized Tariff Schedule of the United States），通常称为协调关税表 HTS（Harmonized Tariff Schedule），由美国关税事务和贸易协定办公室 TATA 负责编制，美国国际贸易委员会 USITC 在美国国会的授权下根据 1988 年《综合贸易和竞争力法案》负责发布（纸质版和电子版）和维护。

HTS 于 1989 年 1 月 1 日正式生效，取代了之前的美国关税注释表（Tariff Schedules of the United States Annotated）。HTS 以商品名称及编码协调制度 HS 的商品分类目录结构（Nomenclature Structure）为基础，是美国 10 位数进口商品分类命名系统（Nomenclature System），用于根据贸易商品的材料成分、产品名称和/或预期功能对其进行分类及确定进口到美国的商品的关税税率，在 HTS 中有超过 10000 组独立的商品分类类别。商品的 HTS 分类编码决定了与该商品进口有关的许多要求，例如税率、特定贸易协定或贸易优惠计划的资格，以及该商品是否受配额限制等。

HTS 涵盖 22 大类（Section），细分为 99 章（Chapter），商品在 HTS 第 1 章至第 97 章的规定中进行分类，各章都由一个 2 位数编码组成，各章中的每个产品类别由 4、6、8 或 10 位数编码指定。但不是所有 HTS 章都是用来直接给商品归类的，美国协调关税表 HTS 中有 3 章的功能不同于其他普通商品归类章：第 77 章（Chapter 77）为预留章（Reserved），目前未启用，没有任何税目，不用于商品归类、申报、征税，可以简要理解为“空章/占位符”；第 98 章（Chapter 98）为特殊税则归类规定以及第 99 章（Chapter 99）为临时性贸易立法及临时税则调整与进口限制规定（关税政策章）。

HTS 第 22 类：杂项规定（Section XXII）

Section XXII：特殊归类规定；临时性立法规定；依据贸易协定立法授权发布的临时性调整措施；以及依据经修订的《农业调整法案》第 22 条发布的额外进口限制措施

Section XXII 是美国协调关税表（HTSUS）22 个大类中的最后一个大类（Section），带有明显的美国本国 HTS 扩展属性，主要涵盖某些关税豁免的例外情形及特殊法定规定，它是 HTS 最后一个部分，可以理解为是一个兜底性（补充性）章节，用途更多是 HTS 关税制度的收尾与补丁区，而并非传统意义上的商品归类章。

HTS 第 98 章（Chapter 98）：特殊税则归类规定

HTS 第 98 章特殊税则归类规定，不是按常规商品属性归类，而是基于用途、身份、政策或法律目的的特殊归类规则，通常涵盖特殊的进口条件、情况或特定类型的进口商。 例如：

• 退回美国国内的物品，无论是否经过修改或修理，或在国外组装；
• 个人使用物品的豁免；
• 对美国或外国政府使用的特定进口物品的豁免；
• 非商业性进口的各种物品，例如博物馆展览的艺术品；
• 根据 AGOA、CBTPA 和 ATPDEA 贸易计划进口的物品，特别是由美国或受惠国材料制成的服装（这些计划通常排除所有“受纺织品协议约束”的纺织品和服装商品）。
  
  

HTS 第 98 章（Chapter 98）更像“优惠性条款”，对符合某些进口条件或用途的商品允许关税豁免或特殊处理。类似于：“这个商品原本该按 XX 章征税，但在某种特殊情形下，可以走第 98 章的特殊归类规则”。

HTS 第 99 章（Chapter 99）：临时性贸易立法及临时税则调整与进口限制规定

HTS 第 99 章主要用于临时性立法措施、贸易救济、临时修改和附加关税或限制，其税目（Heading）通常与临时提高或降低/减免关税的进口商品有关。