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【美国进口清关】美国协调关税表 HTS 第 22 类:Chapter 98 和 Chapter 99

One小白
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2688
2026-01-07 21:45
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美国协调关税表 HTS


美国协调关税表 HTSUS(Harmonized Tariff Schedule of the United States),通常称为协调关税表 HTS(Harmonized Tariff Schedule),由美国关税事务和贸易协定办公室 TATA 负责编制,美国国际贸易委员会 USITC 在美国国会的授权下根据 1988 年《综合贸易和竞争力法案》负责发布(纸质版和电子版)和维护。

HTS 于 1989 年 1 月 1 日正式生效,取代了之前的美国关税注释表(Tariff Schedules of the United States Annotated)。HTS 以商品名称及编码协调制度 HS 的商品分类目录结构(Nomenclature Structure)为基础,是美国 10 位数进口商品分类命名系统(Nomenclature System),用于根据贸易商品的材料成分、产品名称和/或预期功能对其进行分类及确定进口到美国的商品的关税税率,在 HTS 中有超过 10000 组独立的商品分类类别。商品的 HTS 分类编码决定了与该商品进口有关的许多要求,例如税率、特定贸易协定或贸易优惠计划的资格,以及该商品是否受配额限制等。

HTS 第 1 章至第 97 章中包含的 4 位和 6 位 HS 规定由世界海关组织 WCO 管理,其措辞、编码和涵盖范围是国际公认的,会定期进行修改(通常每五年执行一次)。当 HTS 有更新时,美国国际贸易委员会官网会定期公布印刷版 HTS 的在线电子修订版,并附有作出这种变化的公法、总统公告或联邦公告通知的链接。

HTS 涵盖 22 大类(Section),细分为 99 章(Chapter),商品在 HTS 第 1 章至第 97 章的规定中进行分类,各章都由一个 2 位数编码组成,各章中的每个产品类别由 4、6、8 或 10 位数编码指定。但不是所有 HTS 章都是用来直接给商品归类的,美国协调关税表 HTS 中有 3 章的功能不同于其他普通商品归类章:第 77 章(Chapter 77)为预留章(Reserved),目前未启用,没有任何税目,不用于商品归类、申报、征税,可以简要理解为“空章/占位符”;第 98 章(Chapter 98)为特殊税则归类规定以及第 99 章(Chapter 99)为临时性贸易立法及临时税则调整与进口限制规定(关税政策章)。

HTS 第 22 类:杂项规定(Section XXII)


Section XXII:特殊归类规定;临时性立法规定;依据贸易协定立法授权发布的临时性调整措施;以及依据经修订的《农业调整法案》第 22 条发布的额外进口限制措施

Section XXII 是美国协调关税表(HTSUS)22 个大类中的最后一个大类(Section),带有明显的美国本国 HTS 扩展属性,主要涵盖某些关税豁免的例外情形及特殊法定规定,它是 HTS 最后一个部分,可以理解为是一个兜底性(补充性)章节,用途更多是 HTS 关税制度的收尾与补丁区,而并非传统意义上的商品归类章。

HTS 第 98 章(Chapter 98):特殊税则归类规定


HTS 第 98 章特殊税则归类规定,不是按常规商品属性归类,而是基于用途、身份、政策或法律目的的特殊归类规则,通常涵盖特殊的进口条件、情况或特定类型的进口商。 例如:

  • 退回美国国内的物品,无论是否经过修改或修理,或在国外组装;
  • 个人使用物品的豁免;
  • 对美国或外国政府使用的特定进口物品的豁免;
  • 非商业性进口的各种物品,例如博物馆展览的艺术品;
  • 根据 AGOA、CBTPA 和 ATPDEA 贸易计划进口的物品,特别是由美国或受惠国材料制成的服装(这些计划通常排除所有“受纺织品协议约束”的纺织品和服装商品)。

HTS 第 98 章(Chapter 98)更像“优惠性条款”,对符合某些进口条件或用途的商品允许关税豁免或特殊处理。类似于:“这个商品原本该按 XX 章征税,但在某种特殊情形下,可以走第 98 章的特殊归类规则”。

HTS 第 99 章(Chapter 99):临时性贸易立法及临时税则调整与进口限制规定


HTS 第 99 章主要用于临时性立法措施、贸易救济、临时修改和附加关税或限制,其税目(Heading)通常与临时提高或降低/减免关税的进口商品有关。

实际清关流程中,最常碰到的 HTS 第 99 章(关税政策章)核心功能之一就是加征关税,用来执行美国的“临时或政策性关税措施”,例如 301 关税(对华加征关税),Section 232 钢铝关税和 IEEPA 对等关税。
简而言之,HTS 第 99 章也不是常规的商品归类章,本身并不用于商品归类,而是美国实施临时性贸易措施、附加关税和进口限制的专用章(法律执行工具),不能单独申报,须与商品本身归类的 HTS 号(还是 1–97 章定义)一起使用,作用是叠加征税/施加进口限制,税率、适用对象、起止日期会随贸易政策动态变化。

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