AMZ123跨境卖家导航
拖动LOGO到书签栏,立即收藏AMZ123
首页跨境头条文章详情

拜登签署!解读美国《海运改革法》,对集运业影响几何?

1636
2022-06-24 18:51
2022-06-24 18:51
1636

美国新的海运改革法解读

上周四6月16号,美国总统拜登正式签署《海运改革法案》,正式落地成法。
该法案的生效,预计将是美国联邦海事委员会加大对海运企业执法和监督力度的开始,并很快就会对港口、码头和船公司产生明显的影响。
长期以来,联邦海事委员会作为美国政府对航运企业的监管部门,并没有对监管对象采取实质性的有效管理,其原因之一就是缺乏一定的法律依据。在美国。长期以来。 一个公认的准则是,政府部门,根据海运法的规定,不应该干涉航运市场的运作,也无权监管航运企 业的营运。似乎联邦海事委员会功能只是接受海运中间人和码头作业者运价本登记和联盟协议的管理而已,对于船公司和码头作业者的收费和运价调整从未发声。即使众多客户投诉船公司和码头的收费不合理,联邦海事委员会也只是召开座谈会,进行事实调查,给与一些原则性的立法指南。船公司和码头对客户的滞箱费和滞期费的投诉争议,耗了好几年,一直得不到合理解决,联邦海事委员会无法采取到位的有效措施。即使面对这样的模糊管理,船公司还是不买账,代表船东利益的船东协会在其意见书或者发言中一再强调,联邦海事委员会,作为政府的一个管理机构,不应该干涉航运市场的运作。

 

联邦海事委员会,作为政府的一个管理机构, 是否可以对航运企业的运作进行监督, 应运而生的美国国会刚刚通过的海运改革法给出了一个明确答案, 可以管!应当管!而且应该加大力度管!刚刚通过的2022年海运改革法案-S.3580, 是一项美国两党跨党派法案, 是由参议员John Thune(南达柯达州共和党)和 Amy Klobuchar(明尼苏达州民主党)提出的,这一法案的宗旨就是要加强美国联邦海事委员会(FMC)执法和监管力度。
拜登政府上台以来,就面临着全球疫情和货运需求突然上涨,两个主要变化叠加造成美国货运供应链中断的严峻形势。联邦海事委员会为此一直关注着船公司和码头的各种应变政策和运作行为。联邦海事委员会发现,在疫情期间,收到进出口商家的投诉日益增多,收货人反映,他们的运输成本越来越高,而收到的服务质量并没有改善。再回头看看船公司在全球疫情期间的年度报表,近两年来是公司盈利大幅飙升,运价不断创历史新高,每家船公司都赚得钵满盆满的。
这究竟是怎么一回事?海运价格的飙升,各种附加费的增多,特别是收取滞箱费和滞期费, 彻底改变了原有的收费初衷。 原先收取滞期费和滞箱费是鼓励收货人快速提重箱/还空箱,现在变成了船公司和码头的一项稳定的不可忽视的收入来源。滞箱费也由原来的几十美元增加到平均150美元左右;计费时间由原先比较宽松的计算方式变为严格的4天免费期,这些方面的改变都极大的丰富了船公司和码头的钱包,却使得成千上万的货主叫苦连天。投诉状不断递交给联邦海事委员会。但是,由于美国是一个强调法制的国家, 没有法律授权,联邦海事委员会对此也无能为力。在起先阶段, 联邦海事委员会只是开展调查研究,听取各方意见。
经过一个时期的工作,美国国会认为有必要在立法层面给与联邦海事委员会一定的支持。美国国会是一个立法机构,立法机构必须及时采取措施,授予管理机构一定的权力,管理和监督海运行业参与者进行公平竞争,合理地为美国的进口出口商户提供国际海洋运输服务,确保美国的国际贸易政策和法规得以执行。美国国会给与的支持是改革现有的海运法,从法律规定上给与联邦海事委员会更多的权限,对码头作业者和船公司实行执法监督。
2022年的《海洋运输改革法案》,就是在这个背景下诞生的。 新法最明显的修改之处就是扩大美国联邦海事委员会(FMC)处理美国托运人关于拥堵、滞期费和滞期费投诉的权力范围。
2022年的《海洋运输改革法案》授权联邦海事委员会为处理码头滞期费和滞箱费制定必要的清晰的新规则。国会通过制定海运改革法,授权联邦海事委员会监督船公司和码头,要求船公司和码头向联邦海事委员会提供有关计算滞期费和滞期费发票的详细信息,包括允许的免费时间、免费时间的开始和结束日期,以及公共承运人的运作没有导致或发生该项收费的声明。在处理向美国联邦海事委员会提出的任何投诉中,船公司还将负责举证,收取滞期费和滞箱费具有合理性。
根据国会的授权,联邦海事委员会可以要求船公司如实申报滞期费和滞箱费的收入报告。联邦海事委员会每年公布所有关于船公司收取虚假滞期费和滞箱费的信息以及相关处罚的调查结果。
关于码头拥堵问题,国会通过新的海运改革法法案,增加了联邦海事委员会研究多式联运设备的任务,包括底盘车架共用和集装箱在码头的滞留时间。根据联邦海事委员会的要求,船公司必须在每个日历季度向联邦海事委员会报告船舶总进出口吨位,以及在美国停靠的每艘船舶20英尺集装箱标箱的总装载和空载箱量, 以供委员会研究调查,实行监督管理。
在处理美国出口货运方面。 新的法案明确禁止船公司不合理地拒绝美国出口货物。只要出口的货物可以安全装载并装上预定目的地的船舶,船公司不准拒绝装载承运。
有了国会给与的在立法方面的支持,美国联邦海事委员会开展监督和管理工作有了法律依据,对船公司和码头实行监督和管理更加有底气了。根据新的海运改革法,联邦海事委员会不仅有了美国国会通过立法渠道递过来的执法工具,而且还配备了专门的供应链管理团队,对供应链的中断问题展开了调查。
在调查研究中,他们得到最多的投诉是货主控告船公司滥收滞箱费和码头的滞期费。在海运改革法通过前,起始阶段,联邦海事委员会对这一问题的反应还是比较温和的,只是召开多次有业内各个方面人士参加的座谈会,针对船公司的结盟、运价不断创新高、不合理的收取高额的滞箱费和码头滞期费等现象听取各方意见。尽管代表船东利益一方的反应比较强硬,认为根据现有的海运法,政府无权干涉船公司和码头的具体运作,不应该干预市场。
因为有了国会的立法支持,联邦海事委员会经过多次讨论会和征求社会公众意见,认为有必要通过法规给与指导,必须厘定船公司和码头的收费目的是什么,衡量标准是什么,怎样操作才能符合大众利益。一句话,船公司的收费必须合理。合理的标准不是笼统的,含糊不清的,需要通过相关法律条文,具体规定承运人和码头的作业标准和举证之责。根据新的海运改革法, 收费合理的举证之责落在船公司和码头经营者身上。
美国新的海运改革法案始于对的现有法律的改革,却来执法部门----联邦海事委员会,数年来对供应链断裂的事实调查的结果,因此法律的改革不仅及时,而且更具有操作性。在2021年,联邦海事委员会就完成了对船公司合理收取滞箱费和滞期费的法律指南,首次提出了收取该项费用需要合理。自从国会着手修改海运法后,委员会加快步伐,从收取滞期费、滞箱费、不合理取消航班、不断飙升运费等几个方面入手,进一步提出对船公司实行管理的措施,以此来修补全球供应链中断的问题。甚至要求船公司必须按月申报每条航线的船舶运力和实际所载箱量,航次计划的执行报告。
经过近2年来的调查研究,联邦海事委员会发现美国进出口商家主要的关切点有两个方面,一是船公司的运价极度飙升,不断创历史新高;二是船公司和码头过度收取滞箱费和码头滞期费。
为此,联邦海事委员会必须有针对性地采取措施,纠正这一局面。这有很多方面的工作需要改进,况且,对船公司加强管理和监督本身就是一个十分重要的环节, 也是一个很复杂的问题。根据新的海运改革法案的授权, 美国联邦海事委员会准备从机构组建、人员配备、制定新规等各个方面着手,加快步伐,加强对船公司的监管。
在机构建设方面, 联邦海事委员会准备配备检查船公司和码头运营商的执法官员,配备的执法官员将直接向首席执行官报告。执法官员直接对有关航线的主要船公司监督检查,一旦发现问题,可以及时处理和纠正。另外,海事委员会准备建立一个全国码头和国际海洋承运人咨询委员会,该委员会将与已经建立的国家托运人咨询委员会合作,一起开展工作,这可以促进货主与承运人之间的密切沟通。联邦海事委员会还要创建一个具有一定资源的全职的海洋供应链项目部门,研究海运、码头、铁路和公路各个环节的存在问题和发展。委员会还计划强化和发展供应链快速反应团队的建设,及时发现问题,及时解决问题。
在监督管理方面,联邦海事委员会将根据新的海运改革法的要求, 制定若干承运人和码头营运商操作规则,这包括有关空箱还箱和空箱最早还箱日期的业务流程、收取滞箱费和码头滞期费的时间计算标准、发票必须显示的条款、发布到货通知的要求、双方发生纠纷的解决途径,以及船公司、码头经营者收费标准必须报备联邦海事委员会的等要求。联邦海事委员会还会发布确定货主拖运卡车和船公司拖运卡车责任之规则。除此之外,联邦海事委员会新设立的审计团队专门审核船公司的运价本和收费,通过船公司每个月的报备资料对船公司和码头收取的费用予以审核和调查。海事委员会正在加强监督船公司认真执行服务合同、为客户提供合理的服务、保证进口和出口的运力和箱位、提高服务质量和合理收费等方面运作行为。
执法部门对于客户的投诉及时启动调查,至今为止,已经有三家以上船公司因不合理拒绝提供舱位、不合理收取滞箱费等原因被处以罚款。劳氏赫伯特船公司因不合理收取滞箱费被罚款 822,000 美元,联邦海事委员会 (FMC) 行政法法官 认为劳氏赫伯特船公司违反联邦海事委员会有关滞期费和滞期费规定,在收货人无法预约退回集装箱的情况下,赫伯罗船公司照样收取了集装箱滞留费是违反行为,应当以违反海运法的行为论处,处以民事罚款822,000 美元。其罚款力度和审判速度都是前所未有的。新的海运改革法生效后, 联邦海事委员会出击的力度还会进一步加强。
根据新的改革法案,联邦海事委员会要求船公司每月报备运力和实际运载箱量,出口运载箱量,航次停航报告,这些措施是前所未有的。采取这些措施,一定程度上限制了船公司通过减少运力而飙升运价的渠道,船公司盈利来源也可以明明白白的被曝光。新的法律明确禁止船公司通过飙升运价,收取高额附加费,诸如滞箱费和滞期费来提升公司的盈利。
美国新的海运改革法案出台, 既标着着政府主管部门对船公司和码头的经营加大监督和管理力度的开始,又标志着长久未结的滞期费和滞箱费问题有望回归正常且合理的轨道, 同时也为解决国际贸易供应链中断问题提供一些有效的法律保障。
免责声明
本文链接:
本文经作者许可发布在AMZ123跨境头条,如有疑问,请联系客服。
最新热门报告作者标签
韩国电商E-Mart与OpenAI合作,推出AI代理购物功能
AMZ123获悉,近日,韩国零售集团新世界集团宣布,成功与OpenAI签署业务合作谅解备忘录(MOU),双方将共同推进人工智能在零售领域的应用,并计划打造覆盖购物全流程的“AI电商”模式。根据规划,新世界集团将以E-Mart(易买得)为起点,逐步将AI电商能力扩展至集团整体业务体系。新世界集团希望通过人工智能实现高度个性化的消费体验,并在未来AI电商市场中占据领先位置。双方合作的重点是开发下一代AI电商系统,目标在2027年实现商业化落地。该系统基于ChatGPT构建,将不再局限于商品推荐,而是覆盖从搜索、选品到支付、配送的完整购物流程,形成“端到端”的一体化购物体验。
“万能扳手”上线25天,在TikTok美区成交百万
淘宝2元“神器”在TikTok美区爆卖百万
沃尔玛计划投资智利与墨西哥超22亿欧元
AMZ123获悉,近日,据外媒报道,沃尔玛宣布,将在智利普达韦尔配送中心投资2亿美元(约1.85亿欧元),引入超过2300台机器人,并将物流中心面积从6.5万平方米扩大至13万平方米。这一项目旨在提升智利电商和零售效率,预计可将客户配送时间缩短约25%,覆盖全国各地市场,同时在施工期间创造约300个岗位,项目完成后将增加900个长期职位,预计到2030年将创造总计约6000个就业机会。此次普达韦尔配送中心的扩建是沃尔玛智利2024年至2029年17亿美元(约合15.7亿欧元)投资计划的一部分,该计划包括新店建设、基础设施完善以及物流能力提升。
韩国电商激战:Temu速卖通猛攻,Coupang地位稳固
AMZ123获悉,近日,据外媒报道,韩国第一电商平台Coupang发生个人信息泄露事件后,中国跨境电商平台迅速抓住机会,大量吸纳新用户。根据数据分析平台IGAWorks移动指数4月7日发布的数据,Temu在3月份的新增应用安装量达到74.93万次,继2月(67.09万次)之后连续第二个月位居榜首。同期,速卖通(AliExpress)的新增安装量也达到36.90万次,保持强劲增长势头。业内人士指出,这些中国平台推出的超低价商品和极具吸引力的免运费政策,是吸引韩国新客户涌入的主要原因。在韩国本土平台中,Naver旗下的Naver Plus Store上月新增安装量为67.41万次,排名第二,但已被Temu超越。
零售媒体 - 流量到销量转化的手把手教程
当你完成店铺搭建与商品上架,如何让商品快速触达精准买家、实现销量持续增长?沃尔玛商品推广广告(Sponsored Products)是每位跨境卖家应优先布局的增长引擎。官方数据显示,63%的沃尔玛顾客会购买广告推荐的商品(1),77%的顾客在购物车场景看到广告时,极有可能完成购买(2);自动广告活动的ROAS相较手动广告平均提升1.7倍(3)。亮眼的投放效果,始于科学规范的初始配置。本文从零出发,带你完成首支沃尔玛广告活动的全流程搭建——涵盖广告账户创建、活动命名规范、日预算与竞价策略设置,以及广告组商品管理要点,并附三个实用的新手投放技巧,帮你规避预算浪费、提升起量效率,掌握沃尔玛广告投放的核心逻辑。
东南亚TikTok政策红利期丨店铺玩法及一件代发模式解析
从平台玩法、广告策略及一件代发模式三个维度展开讲解。
印度家具电商市场资本分化加剧,2034年将超440亿美元
AMZ123获悉,近日,据外媒报道,印度家具电商市场正全面迈入整合期,资本分化趋势加剧。据了解,过去四个月里,Wakefit成功上市,募资128.89亿卢比;Rentomojo提交了招股说明书草案,拟募资15亿卢比;Duroflex旗下的D2C家具品牌Sleepyhead也即将登陆资本市场。与之形成鲜明对比的是,曾经高速增长的Pepperfry被TCC Concept以66.2亿卢比收购,彻底转型。大型家具企业同样在加码布局。例如,宜家已承诺在印度投资超过20亿美元,戈德瑞家居则持续拓展全渠道布局,并积极投资热门赛道。尽管如此,印度家具市场整体仍然呈现出高度分散的状态。
Wildberries将统一中俄卖家佣金
AMZ123获悉,近日,俄罗斯电商平台Wildberries宣布,将对中国卖家与俄罗斯本土卖家实行统一的佣金政策,以提高平台经营环境的透明度和可预期性。该举措已在俄罗斯联邦反垄断局(FAS)信息技术竞争发展专家委员会会议后提交监管机构。根据Wildberries披露,此次调整是其平台治理措施的一部分,重点包括优化卖家定价管理机制,以及规范由平台承担的折扣规则。在具体执行层面,Wildberries平台将实现中俄卖家佣金条件一致,同时改进卖家对商品定价的控制能力,并推动折扣机制更加透明化。未来,卖家可以在后台自行选择是否参与由平台提供的商品折扣,相关功能将通过自动化工具实现,支持一键开启或关闭。
金三银四凉了?运营招聘市场降温
“今年的金三银四变成了铜三铁四?”要说近期最热闹的一个现象,那必然是一边裁员,一边招聘的互联网大厂。裁员并不罕见,有意思的是,这些公司裁的和招的并非一批人,裁的是外包员工、冗余人员,招的则是高薪AI人才。看似在收缩,实则在换血,“只招对的人”这套逻辑不光在互联网公司适用,在跨境电商行业亦是。曾以“高增长、高需求”吸引大量人才涌入,近期却迎来拐点,亚马逊运营招聘告别巅峰期的扩张态势,进入“缩量提质”阶段。随着跨境电商行业门槛持续上移,高学历人才扎堆涌入,基础运营岗位被AI加速替代,薪资更是两极分化加剧,从业者陷入“躺平与焦虑并存”的局面。
靠AI带货,国产“鸟浴神器”在TikTok卖了50多万
国内没市场的“鸟浴神器”,在TikTok美区卖爆了
亚马逊与USPS达成新协议,保留80%配送量
AMZ123获悉,近日,据外媒报道,亚马逊与USPS达成新的包裹配送协议,双方长期合作关系得以延续。根据知情人士透露,在新协议下,USPS将保留约80%的亚马逊包裹配送业务,规模超过每年10亿件,这一结果明显好于此前市场预期的削减三分之二甚至更多业务量的情况。此次协议对于财务承压的USPS具有重要意义。作为其最大客户,亚马逊每年为USPS贡献约60亿美元收入,而USPS的年度运营预算约为800亿美元。此前,USPS曾警告称最早可能在今年10月出现现金耗尽风险,而一旦失去亚马逊订单,将对其运营构成重大冲击。
突传重磅!美伊停火协议或在今日生效!伊朗表示正在审阅!
中东局势迎来关键转折点。多方消息显示,美国与伊朗已收到一份由巴基斯坦方面牵头拟定的停火方案,最快或于今日(4月6日)生效,并涉及重新开放霍尔木兹海峡等核心议题。不过,伊朗方面虽已确认收到提案,但强调仍在审阅内容,并对“临时停火换通航”的条件持明确保留态度,协议前景仍存变数。据新华社、央视新闻及路透社等多家媒体报道,一项旨在缓解美伊冲突的停火协议框架已由巴基斯坦方面提出,并同步提交美国与伊朗。消息人士透露,该方案或于4月6日正式生效,成为当前紧张局势下最受关注的外交进展之一。
全球二手服装市场加速增长,2030年将达3930亿美元
AMZ123获悉,近日,根据在线二手平台ThredUp发布的第14份《2026年二手市场报告》显示,美国二手服装市场正在加速增长,并逐步改变整体服装消费结构。2025年,美国二手服装市场(包括线上、线下转售以及捐赠和旧货渠道)同比增长19%,为2021年以来最快增速,且增速达到整体服装零售市场的3.6倍。从全球来看,二手服装市场规模预计将在2030年达到3930亿美元,年均增长约9%,并占全球服装消费的约10%。消费端渗透率也在持续提升,2025年已有59%的消费者购买过二手服装,较三年前提升了7个百分点,显示出二手消费正从小众走向主流。在线渠道的增长尤为明显。
注意!深圳严查货代免税开票
深圳货代圈,最近有点“风声鹤唳”。前不久,深圳市国际货运代理协会甩出一份名单,失信被执行人、海关失信认证企业、重大税收违法失信主体,300多家物流公司被点了名。然而名单还没消化完,新的风又吹到了税务端。AMZ123获悉,据业内消息,近日已有多家货代企业收到来自深圳税务部门的通知,要求围绕“国际货物运输代理服务”免税发票开展自查。据了解,税务部门通过系统数据筛查发现,部分企业在享受国际货物运输代理服务增值税免税政策过程中,可能存在不符合免税条件的情况,需要尽快核实是否存在误开免税发票、误享税收优惠等问题,并在规定期限内完成更正申报。从通知内容来看,这一轮排查主要盯住了三个地方。
P-4阴霾未过,协议3再砍一刀,欧洲跨境还有出路吗?
兄弟们,4月2号晚上开始,sy的微信就没消停过。不是拜山扫墓的问候,是后台弹窗的讣告:又一批店铺收到了“根据亚马逊商业解决方案协议第3条,您的卖家账户已被停用”的通知。资金冻结、链接下架、广告暂停。清明前夕,亚马逊给不少人送了一份大礼。“这一轮协议3,专查这三点3月底的P-4验证还没消停,4月初又来一轮协议3。这次核查核心针对的是运营约半年的新账号,但不少运营了两三年的老号也被点名了。看了一圈中招案例,平台重点在查三件事:注册地跟实际运营地对不上。公司注册在伦敦,人天天从中国IP登录,系统一判就异常。运营人跟法人信息不匹配。法人是个挂名的工具人,视频验证一问三不知,当场穿帮。IP环境不干净。
1个月拿下4个品牌代言,张凌赫为什么能吸引品牌“下注”?
文 | Harper2026年3月,张凌赫的商业合作明显提速。翻看他近一个月的微博,这种密集感会更直观。3月27日,华帝官宣其出任品牌代言人;就在前一天,伊利低温鲜奶高端金典系列刚刚官宣了合作;PUMA、全棉时代也都在3月完成合作落地;百丽则借着代言一周年节点,推出了联名礼盒。短短一个月,运动、家居、乳品、鞋履、厨电多个赛道接连出现张凌赫的身影,合作密度与覆盖的品类跨度都迈上了一个新台阶。在内娱,艺人有热度并不稀奇;但在相对集中的时间窗口里,被多个不同品类品牌连续选择,并不常见。
《TikTok Shop突破末次触达归因(LTA)ROAS分析报告》PDF下载
在数字化浪潮中,广告主正面临有效衡量广告支出回报率(ROAS)的挑战。传统未次触达归因(LTA)模型因数据收集难度和归因偏差问题已难以满足广告主的需求,因此,探索新的方法来解决这些问题显得尤为重要。
《未来电商报告:品牌独立站五步升级锁定未来确定性增长》PDF下载
调研显示,出海商家针对家居、时尚及消费电子等品类布局比例均超过30%。独立站凭借其高度品牌化、个性化、场景化及功能性等优势,精准契合上述品类对品牌调性、场景交互及沉浸式体验的核心诉求,正成为商家黑五大促期提升销量、构建品牌竞争壁垒的关键载体。
《TikTok Shop达人真实种草力报告》PDF下载
达人正在将文化内容、社群互动与商业转化深度融合,形成一个高度协同的内容商业生态,其价值早已不再局限于内容带来的直接收入。从更广义的商业视角来看,达人价值的核心在于真实影响力-即其内容对商品与服务产生影响并促成转化所形成的整体商业价值,这一能力正构成达人在内容电商体系中的带货价值基础。
《2026年第2季度儿童时尚品类报告》PDF下载
儿童时尚品类概览 主题选品合辑 巴西站点上新 泰国站点上新 菲律宾站点上新 越南站点上新
《TikTok Shop 2025年度报告》PDF下载
2025年,TikTok Shop进一步加快扩张步伐,在巩固欧美成熟市场的同时,积极开拓新兴市场,先后上线德国、意大利、法国、日本等站点。此举不仅为平台带来新增量,也体现出其多元化市场战略的初步成效,以分散地缘政治风险。
《Shopee2025印尼站点X 汽车摩托品类专题》PDF下载
印尼当地汽车保有量并不高,每一千人的机动车保有量仅96人,未来可提升的空间仍大。空间参照系可以看泰国和马来,2024年泰国汽车保有量为322辆/千人,马来西亚为531辆/千人。
《2026年Shopee运动户外类目自行车爆品分享》PDF下载
巴西骑行爱好群体广泛,但平台上热销品呈现出的国际大牌极少,推测可能原因是国际品牌可能主要通过线下经销或自行渠道销售,未深度参与Shopee等本土电商。因此巴西用户在平台上几乎接触不到这些高端品牌产品。平台上巴西用户更倾向购买本土品牌的自行车,可能出于价格实惠和售后便利考虑。
《2025年TikTok生态发展白皮书》PDF下载
2025年,全球内容电商迈入深度跃迁的新周期。TikTokShop正以前所未有的速度拓展市场版图,完成从高速增长向高质量增长的跃迁。在这一进程中,生态结构重构、参与者多元化、全球政策协同等因素叠加,构成内容电商演进的核心变量。
亿邦动力网
消除一切电商知识鸿沟,每日发布独家重磅新闻。
跨境电商干货集结
跨境电商干货集结,是结合亚马逊跨境电商卖家交流群内大家在交流过程中最常遇到的问题,进行收集整理,汇总解答,将会持续更新大家当前最常遇见的问题。欢迎大家加入跨境电商干货集结卖家交流群一起探讨。
亚马逊公告
AMZ123旗下亚马逊公告发布平台,实时更新亚马逊最新公告,致力打造最及时和有态度的亚马逊公告栏目!
AMZ123卖家导航
这个人很懒,还没有自我介绍
跨境平台资讯
AMZ123旗下跨境电商平台新闻栏目,专注全球跨境电商平台热点事件,为广大卖家提供跨境电商平台最新动态、最热新闻。
跨境电商赢商荟
跨境电商行业唯一一家一年365天不断更的媒体!
亚马逊全球开店
亚马逊全球开店官方公众号,致力于为中国跨境卖家提供最新,最全亚马逊全球开店资讯,运营干货分享及开店支持。
侃侃跨境那些事儿
不侃废话,挣钱要紧!
首页
跨境头条
文章详情
拜登签署!解读美国《海运改革法》,对集运业影响几何?
跨境供应链前瞻
2022-06-24 18:51
1636

美国新的海运改革法解读

上周四6月16号,美国总统拜登正式签署《海运改革法案》,正式落地成法。
该法案的生效,预计将是美国联邦海事委员会加大对海运企业执法和监督力度的开始,并很快就会对港口、码头和船公司产生明显的影响。
长期以来,联邦海事委员会作为美国政府对航运企业的监管部门,并没有对监管对象采取实质性的有效管理,其原因之一就是缺乏一定的法律依据。在美国。长期以来。 一个公认的准则是,政府部门,根据海运法的规定,不应该干涉航运市场的运作,也无权监管航运企 业的营运。似乎联邦海事委员会功能只是接受海运中间人和码头作业者运价本登记和联盟协议的管理而已,对于船公司和码头作业者的收费和运价调整从未发声。即使众多客户投诉船公司和码头的收费不合理,联邦海事委员会也只是召开座谈会,进行事实调查,给与一些原则性的立法指南。船公司和码头对客户的滞箱费和滞期费的投诉争议,耗了好几年,一直得不到合理解决,联邦海事委员会无法采取到位的有效措施。即使面对这样的模糊管理,船公司还是不买账,代表船东利益的船东协会在其意见书或者发言中一再强调,联邦海事委员会,作为政府的一个管理机构,不应该干涉航运市场的运作。

 

联邦海事委员会,作为政府的一个管理机构, 是否可以对航运企业的运作进行监督, 应运而生的美国国会刚刚通过的海运改革法给出了一个明确答案, 可以管!应当管!而且应该加大力度管!刚刚通过的2022年海运改革法案-S.3580, 是一项美国两党跨党派法案, 是由参议员John Thune(南达柯达州共和党)和 Amy Klobuchar(明尼苏达州民主党)提出的,这一法案的宗旨就是要加强美国联邦海事委员会(FMC)执法和监管力度。
拜登政府上台以来,就面临着全球疫情和货运需求突然上涨,两个主要变化叠加造成美国货运供应链中断的严峻形势。联邦海事委员会为此一直关注着船公司和码头的各种应变政策和运作行为。联邦海事委员会发现,在疫情期间,收到进出口商家的投诉日益增多,收货人反映,他们的运输成本越来越高,而收到的服务质量并没有改善。再回头看看船公司在全球疫情期间的年度报表,近两年来是公司盈利大幅飙升,运价不断创历史新高,每家船公司都赚得钵满盆满的。
这究竟是怎么一回事?海运价格的飙升,各种附加费的增多,特别是收取滞箱费和滞期费, 彻底改变了原有的收费初衷。 原先收取滞期费和滞箱费是鼓励收货人快速提重箱/还空箱,现在变成了船公司和码头的一项稳定的不可忽视的收入来源。滞箱费也由原来的几十美元增加到平均150美元左右;计费时间由原先比较宽松的计算方式变为严格的4天免费期,这些方面的改变都极大的丰富了船公司和码头的钱包,却使得成千上万的货主叫苦连天。投诉状不断递交给联邦海事委员会。但是,由于美国是一个强调法制的国家, 没有法律授权,联邦海事委员会对此也无能为力。在起先阶段, 联邦海事委员会只是开展调查研究,听取各方意见。
经过一个时期的工作,美国国会认为有必要在立法层面给与联邦海事委员会一定的支持。美国国会是一个立法机构,立法机构必须及时采取措施,授予管理机构一定的权力,管理和监督海运行业参与者进行公平竞争,合理地为美国的进口出口商户提供国际海洋运输服务,确保美国的国际贸易政策和法规得以执行。美国国会给与的支持是改革现有的海运法,从法律规定上给与联邦海事委员会更多的权限,对码头作业者和船公司实行执法监督。
2022年的《海洋运输改革法案》,就是在这个背景下诞生的。 新法最明显的修改之处就是扩大美国联邦海事委员会(FMC)处理美国托运人关于拥堵、滞期费和滞期费投诉的权力范围。
2022年的《海洋运输改革法案》授权联邦海事委员会为处理码头滞期费和滞箱费制定必要的清晰的新规则。国会通过制定海运改革法,授权联邦海事委员会监督船公司和码头,要求船公司和码头向联邦海事委员会提供有关计算滞期费和滞期费发票的详细信息,包括允许的免费时间、免费时间的开始和结束日期,以及公共承运人的运作没有导致或发生该项收费的声明。在处理向美国联邦海事委员会提出的任何投诉中,船公司还将负责举证,收取滞期费和滞箱费具有合理性。
根据国会的授权,联邦海事委员会可以要求船公司如实申报滞期费和滞箱费的收入报告。联邦海事委员会每年公布所有关于船公司收取虚假滞期费和滞箱费的信息以及相关处罚的调查结果。
关于码头拥堵问题,国会通过新的海运改革法法案,增加了联邦海事委员会研究多式联运设备的任务,包括底盘车架共用和集装箱在码头的滞留时间。根据联邦海事委员会的要求,船公司必须在每个日历季度向联邦海事委员会报告船舶总进出口吨位,以及在美国停靠的每艘船舶20英尺集装箱标箱的总装载和空载箱量, 以供委员会研究调查,实行监督管理。
在处理美国出口货运方面。 新的法案明确禁止船公司不合理地拒绝美国出口货物。只要出口的货物可以安全装载并装上预定目的地的船舶,船公司不准拒绝装载承运。
有了国会给与的在立法方面的支持,美国联邦海事委员会开展监督和管理工作有了法律依据,对船公司和码头实行监督和管理更加有底气了。根据新的海运改革法,联邦海事委员会不仅有了美国国会通过立法渠道递过来的执法工具,而且还配备了专门的供应链管理团队,对供应链的中断问题展开了调查。
在调查研究中,他们得到最多的投诉是货主控告船公司滥收滞箱费和码头的滞期费。在海运改革法通过前,起始阶段,联邦海事委员会对这一问题的反应还是比较温和的,只是召开多次有业内各个方面人士参加的座谈会,针对船公司的结盟、运价不断创新高、不合理的收取高额的滞箱费和码头滞期费等现象听取各方意见。尽管代表船东利益一方的反应比较强硬,认为根据现有的海运法,政府无权干涉船公司和码头的具体运作,不应该干预市场。
因为有了国会的立法支持,联邦海事委员会经过多次讨论会和征求社会公众意见,认为有必要通过法规给与指导,必须厘定船公司和码头的收费目的是什么,衡量标准是什么,怎样操作才能符合大众利益。一句话,船公司的收费必须合理。合理的标准不是笼统的,含糊不清的,需要通过相关法律条文,具体规定承运人和码头的作业标准和举证之责。根据新的海运改革法, 收费合理的举证之责落在船公司和码头经营者身上。
美国新的海运改革法案始于对的现有法律的改革,却来执法部门----联邦海事委员会,数年来对供应链断裂的事实调查的结果,因此法律的改革不仅及时,而且更具有操作性。在2021年,联邦海事委员会就完成了对船公司合理收取滞箱费和滞期费的法律指南,首次提出了收取该项费用需要合理。自从国会着手修改海运法后,委员会加快步伐,从收取滞期费、滞箱费、不合理取消航班、不断飙升运费等几个方面入手,进一步提出对船公司实行管理的措施,以此来修补全球供应链中断的问题。甚至要求船公司必须按月申报每条航线的船舶运力和实际所载箱量,航次计划的执行报告。
经过近2年来的调查研究,联邦海事委员会发现美国进出口商家主要的关切点有两个方面,一是船公司的运价极度飙升,不断创历史新高;二是船公司和码头过度收取滞箱费和码头滞期费。
为此,联邦海事委员会必须有针对性地采取措施,纠正这一局面。这有很多方面的工作需要改进,况且,对船公司加强管理和监督本身就是一个十分重要的环节, 也是一个很复杂的问题。根据新的海运改革法案的授权, 美国联邦海事委员会准备从机构组建、人员配备、制定新规等各个方面着手,加快步伐,加强对船公司的监管。
在机构建设方面, 联邦海事委员会准备配备检查船公司和码头运营商的执法官员,配备的执法官员将直接向首席执行官报告。执法官员直接对有关航线的主要船公司监督检查,一旦发现问题,可以及时处理和纠正。另外,海事委员会准备建立一个全国码头和国际海洋承运人咨询委员会,该委员会将与已经建立的国家托运人咨询委员会合作,一起开展工作,这可以促进货主与承运人之间的密切沟通。联邦海事委员会还要创建一个具有一定资源的全职的海洋供应链项目部门,研究海运、码头、铁路和公路各个环节的存在问题和发展。委员会还计划强化和发展供应链快速反应团队的建设,及时发现问题,及时解决问题。
在监督管理方面,联邦海事委员会将根据新的海运改革法的要求, 制定若干承运人和码头营运商操作规则,这包括有关空箱还箱和空箱最早还箱日期的业务流程、收取滞箱费和码头滞期费的时间计算标准、发票必须显示的条款、发布到货通知的要求、双方发生纠纷的解决途径,以及船公司、码头经营者收费标准必须报备联邦海事委员会的等要求。联邦海事委员会还会发布确定货主拖运卡车和船公司拖运卡车责任之规则。除此之外,联邦海事委员会新设立的审计团队专门审核船公司的运价本和收费,通过船公司每个月的报备资料对船公司和码头收取的费用予以审核和调查。海事委员会正在加强监督船公司认真执行服务合同、为客户提供合理的服务、保证进口和出口的运力和箱位、提高服务质量和合理收费等方面运作行为。
执法部门对于客户的投诉及时启动调查,至今为止,已经有三家以上船公司因不合理拒绝提供舱位、不合理收取滞箱费等原因被处以罚款。劳氏赫伯特船公司因不合理收取滞箱费被罚款 822,000 美元,联邦海事委员会 (FMC) 行政法法官 认为劳氏赫伯特船公司违反联邦海事委员会有关滞期费和滞期费规定,在收货人无法预约退回集装箱的情况下,赫伯罗船公司照样收取了集装箱滞留费是违反行为,应当以违反海运法的行为论处,处以民事罚款822,000 美元。其罚款力度和审判速度都是前所未有的。新的海运改革法生效后, 联邦海事委员会出击的力度还会进一步加强。
根据新的改革法案,联邦海事委员会要求船公司每月报备运力和实际运载箱量,出口运载箱量,航次停航报告,这些措施是前所未有的。采取这些措施,一定程度上限制了船公司通过减少运力而飙升运价的渠道,船公司盈利来源也可以明明白白的被曝光。新的法律明确禁止船公司通过飙升运价,收取高额附加费,诸如滞箱费和滞期费来提升公司的盈利。
美国新的海运改革法案出台, 既标着着政府主管部门对船公司和码头的经营加大监督和管理力度的开始,又标志着长久未结的滞期费和滞箱费问题有望回归正常且合理的轨道, 同时也为解决国际贸易供应链中断问题提供一些有效的法律保障。
咨询
官方微信群
官方客服

扫码添加,立即咨询

加群
官方微信群
官方微信群

扫码添加,拉你进群

更多
订阅号服务号跨境资讯
二维码

为你推送和解读最前沿、最有料的跨境电商资讯

二维码

90% 亚马逊卖家都在关注的微信公众号

二维码

精选今日跨境电商头条资讯

回顶部