又一新兴市场开始严查避税行为 甚至还加税！

严查低报、拆包、加税……肯尼亚这个备受跨境电商关注的非洲新兴国家市场开始对商品进口渠道进行严控了。没有提前布局的企业或许会因此“吃亏”。 

亿邦动力动力获悉，肯尼亚标准局（KEBS）于近日修订了关于(CIF)价值低于KES 500，000（约合5000美元) 货物的标准符合性验证计划（PVOC）的免税规则。

规则修改后，同一寄件人寄运多票货物给肯尼亚的同一收件人（例如不同的运单和发票）且货物于同一天或同一航班抵达肯尼亚，如没有进口前检查证书（pre-inspection certificate）或标准符合性验证计划（PVOC），则会产生查验费。

查验费的标准如下图：

据悉，肯尼亚标准局对免税规则的修订是为了防止国外发件人将同一件高价值货物拆成多票低价值货物出货。

结合今年3月，肯尼亚新出的一项规定——所有混装货物在进口至肯尼亚前，都必须经过肯尼亚税务局和肯尼亚标准局指定的代理机构在原产地接受检验登记，取得检验证书，肯尼亚对进口商品的检查已进一步收紧。

值得注意的是，海外仓和直邮渠道一直为跨境电商主流的物流配送模式，而部分使用这两种模式的企业会出现拆包、低报的行为。那么，作为平台方怎么看待新政对自身的影响呢？

对此，跨境电商平台Jumia的亚太区总经理Keefe向亿邦动力表示，由于拆包被查将被计入黑名单，平台此前并未这样做过。“只是暂停了不明晰品类的出口。 

除了规范整个进口渠道外，肯尼亚也正对进口产品实施新的关税政策，从而提高出口肯尼亚的企业的成本。

6月，肯尼亚财政部副部长萨吉表示，肯尼亚2018财政法案将包括一项保护主义政策，拟提高进口成品的关税，遏制可由本国制造的产品的进口。7月1日，税改措施正式施行。

此前，按照《东非共同体海关管理法》，肯尼亚税率主要分为三档，对进口原材料和生产资料税率为0%，进口半成品税率为 10%，进口产成品税率为 25%。

税改后，产成品税率显著提升。

跨境电商平台Jumia的亚太区总经理Keefe向亿邦动力举例说道：在新进口政策实施后，对于装载了电视机这个品类的60-70立方米海运柜，每个柜需要缴纳约25000美元的税金，税率也提升至CIF价值的41%。

“税改后产品的售价将不得不提高，会导致产品在价格敏感的肯尼亚市场失去竞争力，销量走低。”Keefe说道。

他表示，与关税提升这个事情相比较，严查拆包这件事则对企业影响不大。 

亿邦动力获悉，肯尼亚政府此次加征进口税是东非共同体贸易保护政策的一部分。

实际上，相比肯尼亚，坦桑尼亚的举措更为激进——该国提议对包括糖、食用油、巧克力、钢铁制品、肉类、矿泉水等商品在内的3/4的商品加税10%至35%。

除上述两国外，东非共同体成员国均在考虑提高产成品进口税。肯尼亚工业部内阁秘书彼得•穆尼亚8月中旬接受采访时曾表示，东非共同体成员国将在未来两个月举行一次会谈，对目前的统一对外关税进行调整，以保护成员国国内中小商户的利益，不被廉价进口工业品侵占市场。

Keefe告诉亿邦动力，东非国家想把零部件加工的环节留在国内，因而加税后，制成品的关税显著高于零部件。为了提升盈利空间，未来Jumia或许会选择直接出口零部件到肯尼亚国内。

对于跨境电商平台来说，非洲是一块有吸引力的蛋糕，但这份蛋糕却并不是那么好吃到口。根据研究机构Statista的数据，非洲的电子商务贸易在2017年产生了165亿美元的收入，并预计这一数据将在2020年达到290亿美元。但想在这个市场盈利却并不容易，Disrupt Africa统计了非洲大陆264家电商初创企业，发现仅有30%的企业实现盈利。互联网普及率不高，缺乏相应的街道地址系统，支付方式多样等问题，都造成了电商企业想在非洲实现盈利的困难。

而肯尼亚是目前非洲电商销售额最高的三个国家之一，互联网渗透率达到了惊人的79%，并且超过45的成人都使用同样的支付软件。

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