详解：日本食品进口程序与要求

通过邮寄的方式，进入日本市场进行销售的进口食品和相关产品，也必须按照食品卫生法第27款规定的程序执行。并目，进口申报必须在海关通关程序结束前递交。

根据厚生劳动省官方网提供的进口申报要求，进口食品和相关产品的进口申报(import notification)具体程序如下:

(1)填写进口食品和相关产品的“进口食品申报表”，提供申报程序要求的所有相关信息。包括进口食品的种类、出口国当地政府颁发的“卫生/健康证”。

(2)向检疫所提交信息完整的申报表。申报表的递交可通过书面递交，也可通过网上在线递交。

(3)检疫所对递交的进口申报表进行检查。

申报递交后，检疫所的检查人员检查相关信息是否符合食品卫生法的相关规定。

在对申报表进行检查时，检查人员根据申报表提供的出口国、进口食品种类、生产商、生产地、成分和原材料、生产方式和添加剂等信息，主要检查如下几项:

--进口食品和相关产品，是否符合食品卫生法规定的生产标准;

--食品添加剂的使用，是否符合相关标准;

--是否含有有毒有害物质;

--生产者或生产地是否在过去发生过卫生安全问题。

*日本关于食品和食品添加剂的相关法规和标准，具体见:日本食品卫生法的食品和食品添加剂技术规范和法规

(4)在检查申报文件过程中，若发现进口货物在过去存在很多违法记录，则确定货物需要进行检查，通过对货物进行检查来确定货物是否符合相关法律。如果发现货物符合规定，当初递交申报文件的检疫所将对进口商颁发“Certificate nf Notificatinn”；如果发现货物不符合规定，检疫所将通知进口商，货物将不得进口。

*关于进口申报的任何问题，可通过查阅各检疫所的详细联系方式，咨询您最近的厚生劳动省检疫所。

日本对进口食品的检验检疫主要有两种形式:监控检查(MonitoringInspection)、命令检查(Inspection Order)。

监控检查(MonitoringInspection)是针对违反食品卫生法概率较低的食品。其目的是在收集进口日本的各种不同种类的食品的卫生状况信息，以便快速顺利地办理进口手续。

国生劳动省检疫所在对进口食品进行监控检查时，不妨碍食品的进口通关，仍可继续办理通关手续，进入日本国内市场。如货物进入日本市场后通过抽查发现问题，日本也有相应的措施进行召回。在货物上市后，从允许入境的货物中有计划的抽取一定数量的产品，分送到各个检疫所进行检疫。其间通过监控检查如发现违法货物。将采取措施进行退货或废弃处理。监控检查由于不再采用留置检查方法，只要政府检查部门完成了采样作业，进口商可以不必等到检查结果出来就履行通关手续。因此，某种进口食品可能会在检查结果出来前就已经进入国内市场流通，这样监控检查就成了进口食品进入国内流通之前对其安全性进行最后把关的检查手段。

监控检查每年都要制订年度实施计划，决定当年所要实施的对象食品，检查项目，检查样本数等。

命今检查(Inspectinn 0rder)是根据日本《食品卫生法》第26款第3部分的规定，对进口食品和食品添加剂进行命今检查。

当发现进口食品频繁违反食品卫生法时，厚生劳动省针对这些违反卫生法概率较高的食品发布命令检查。在进行命令检查时，进口程序将被中止。并目命令检查的费用由进口商支付。

命今检查的检查内容以及对象是通过行政命今进行规定，以命今形式指定有关检查机关进行检查。对于由政今指定的蔬菜、水果及其加工品，牛肉、猪肉、鸡肉及其内脏，鱼肉制品，豆类等数十种食品(含器具)，政府命今进口商应当自费负担，带着样品到指定检查机关实施自主检查的规定或制度。但是，实际上，命今检查的实施对象食品，往往是每年由厚生省在政今指定的数十种食品之中选择部分特定的出口国(其至出口商)出口的特定商品。对确定为命令检查的产品进行逐批检验，被通知需要实施命令检查的产品，在检查结果出来前不得进行后续的进口手续。检查不合格的商品将采取退货，废弃或转作非食用。

命令检查每年都要制订年度实施计划，决定当年所要实施的对象食品，检查项目，检查样本数等。

JAS认证体系主要的法律依据是日本的JAS法。JAS认证属于自愿性认证，但对于有机食品是强制性认证，有机食品进口到日本市场，必需获得JAS认证。

JAS认证体系主要是由授权认证机构对符合JAS标准的生产商、加工商以及其他相关商进行JAS认证。获得认证的生产商、加工商以及其他相关商在对其产品进行分级或检查产品加工过程后，才可将JAS标记加贴在产品上。

2000年日本农林水产省根据《有机加工食品的生产、加工和标签指南》制定了有机种植物和有机植物源性加工食品的JAS标准，从而建立了有机JAS体系。

有机JAS体系是在2005年11月生效的有机畜产品、有机动物源性加工食品和有机种子的JAS标准的基础上进行完善的。

经日本或国外JAS认证机构认证的生产商、加工商均可在其按照相关有机JAS标准生产或加工的产品上加贴有机JAS标识。

有机认证JAS标识

为了确保从农产品到餐桌整个食品链中生产和流通信息的透明度和可追溯性，2003年日本制定了关于生产信息的特定JAS标准。生产信息的有效性认证也由日本农林水产省认可的认证机构进行认证。

2006年3月，日本制定了3个关于牛肉、猪肉和农产品生产信息的标准。以后新的相关标准将取决于消费者和生产者的需求。

生产信息认证JAS标识

经日本或国外认证机构认证的国外生产商或加工商所生产或加工的产品，都可附有JAS认证标签进入日本市场流通。但对于有机农产品和有机农产品加工品，需获得由授权的日本认证机构认证的进口商再重贴的JAS标签。

在被日本认可的有机制度和标准与日本JAS体系制度等效的国家，其当地国家政府部门颁发的出口证书，与日本JAS标记的有效性一致，直接被认为是有机食品。

有机农产品JAS认证流程具体如下:

有机农产品JAS认证流程图

a)被日本认可的有机制度和标准与日本JAS有机制度等效的国家，这些国家的认证机构可根据自己国家的有机制度和标准对食品和农产品进行认证。获得认证的有机食品和农产品与JAS认证的有机食品和农产品相等效。

b)被日本认可的有机制度和标准与日本JAS有机制度等效的国家，由这些国家的政府机构或准政府组织颁发的有机食品和农产品相关证明出口证书，等效于日本 JAS有机认证。

c)经日本JAS认证机构认证的进口商进口有机食品和农产品，必需重贴JAS有机标签，才可在日本市场流通。

d)2007年3月后，被日本认可的有机制度和标准与日本JAS有机制度等效的国家共有20个，分别是:爱尔兰、美国、阿根廷、意大利、英国、澳大利亚、奥地利、荷兰、希腊、瑞士、瑞典、西班牙、丹麦、德国、新西兰、芬兰、法国、比利时、葡萄牙、卢森堡。

日本农林水产省授权的JAS认证机构，分为五类，分别按照以下五类进行划分:

--食品和饮料认证机构

--林产品认证机构

--有机产品认证机构

--自然生长鸡(Tidoriniku )认证机构

--牛肉、猪肉、农产品及其加工食品的生产信息认证机构