刚刚严查IOR，又盯上低价货物！美国海关再出新规

这一次，连2500美元及以下的低价值货物，也被纳入新一轮Bond担保规则调整范围。

根据美国《联邦公报》最新公布的《Low-Value Shipments》拟议规则，CBP计划调整非正式进口申报程序，并扩大部分货物的海关担保要求。同时，国际邮政包裹也将逐步向更标准化的电子申报方式转变。

更值得关注的是，CBP还公布了一组官方数据：过去一年，约230万票ET11货物在未使用Bond的情况下完成申报，涉及近6.9万个进口商。

从9月核查IOR，到10月调整低价值货物申报及Bond要求，美国海关的动作显然还没有结束。对于做美国线的物流商、清关行来说，手里那些长期走低价值货物渠道的客户接下来要认真考虑了。

230万票未使用Bond，海关准备进一步收紧

10月8日，CBP在《联邦公报》发布拟议规则，计划对价值2500美元及以下货物的非正式进口申报要求作出调整。

其中，最直接的一项变化，就是拟要求Entry Type 11（ET11）和Entry Type 13（ET13）申报提供Basic Importation and Entry Bond。

ET11主要涉及非邮政渠道的非正式进口，ET13则是针对国际邮政货物推出的新型电子申报方式。

按照提案，相关进口业务可以选择单次Bond（Single Transaction Bond），也可以选择连续Bond（Continuous Bond）。

需要说明的是，这项规定目前仍处于意见征集阶段，尚未正式生效。但CBP已经明确提出了下一步调整方向。

这次还有一组数据值得物流商关注。根据CBP披露的ACE历史申报数据，2025年8月1日至2026年7月31日，约有230万票ET11申报未使用Bond，涉及68,701个进口商。

CBP进一步测算发现，其中仅14%的进口商使用连续Bond更经济，但这部分进口商贡献了96%的相关申报量。

这意味着，对于持续出货、进口频次较高的客户来说，年度Bond可能比反复办理单次Bond更具成本优势。

当然，并不是所有低价值货物都必须购买年度Bond。具体采用哪种担保方式，仍需要结合进口频次、货值、税费及实际申报要求判断。

但可以确定的是，低价值货物不再是物流商能够忽略Bond配置的业务板块。

国际邮政也在变，海关监管已经不只盯着IOR

除了Bond担保要求，这次CBP还准备进一步调整国际邮政货物的申报程序。

10月1日，美国《联邦公报》正式公布了Entry Type 13电子申报测试安排。实际上，相关功能已于9月22日在ACE系统中部署。

这一测试面向符合条件的2500美元及以下国际邮政货物，要求参与者电子提交IOR编号、商品描述、原产国、HTS编码、申报价值、税费以及邮政追踪号码等信息。

而在10月8日的新提案中，CBP又进一步提出，未来ET13申报需要提供更多完整信息，部分货物还需在抵达美国前或抵达时完成申报。甚至对于未能在规定期限内完成申报的邮政货物，提案还设置了抵达后15天视为自愿放弃的处理机制。

9月18日，CBP强化Form 5106进口商资料核查；10月，国际邮政电子申报继续推进，低价值货物Bond要求又迎来新提案。

现在，海关正在进一步细化进口主体、申报资料和担保责任之间的关系。对物流商来说，客户货量越大、发货越频繁，越需要提前把这些问题安排清楚。