资讯 | 特朗普签署加强海关执法行政令,IOR监管全面收紧!!!

美国总统特朗普于2026年6月3日签署《加强海关执法》行政命令。
这份行政命令聚焦美国海关执法全面改革,旨在提升合规性、打击逃税/走私行为,通过完善审批流程、信息披露、担保和处罚收紧进口管制。
白宫官网原文链接:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2026/06/strengthening-customs-enforcement/

图源美国白宫网


关键信息解读


IOR 资产与保证金门槛提升
登记进口商必须持续持有 CBP 规定的最低境内有形资产、保证金或二者兼备,且最低担保额度全面上调。

全品类报关强制 IOR 备案
无论正式或非正式入境,均需指定登记进口商并向 CBP 报备,同时提供足额担保、境内资产或二者兼具。

进口商信息审查全面强化
IOR 需向 CBP 提交更详尽数据,包括预计进口规模、企业成立信息、股权与实际控制人、关联企业、境内资产等,实现全维度穿透审核。

境外 IOR 被禁止非正式报关
外国进口商不得再以非正式清关入境,仅符合条件的美国本土 IOR(美国公民 / 实体,具备真实经营存在)可使用非正式入境通道。

境外 IOR 正式报关受限加码
原则上不得使用连续保证金,仅在 CBP 特别核准情况下例外;必须完成 CTPAT 认证,或委托已获 CTPAT 认证的美国持牌报关行代理申报。

IOR “良好信誉” 成为硬性准入
所有进口商必须在 CBP 维持良好信誉,由海关根据合规记录、守法情况及关税支付能力综合评定,不合格者将被限制进口。

违规处罚力度空前从严
罚款最低不低于核定金额的 50%,设立刚性违约金下限,累犯将不再享受任何减免政策,违法成本大幅攀升。


关键时间节点

45天:美国提交配套立法提案(推动法案永久落地)
90天:罚金新规、申报新规、扣货处置新规正式落地生效
180天:IOR准入、资产保证金、境外IOR报关禁令全细则落地(政策全面落地)
1年:白宫出具落地报告,大概率进一步收紧补充条款


此次行政令标志着美国海关监管进入全面收紧、从严执法的新阶段。从进口商资质、清关模式、申报要求到处罚力度,均体现出更强的合规门槛与更高的违法成本。
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