总理喊话跨境电商：促进新业态发展！

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议于北京人民大会堂正式开幕。国务院总理李克强作政府工作报告，在报告中提到的跟互联网有关的关键词中，跨境电商亮了。这是《政府工作报告》连续第7年提出促进跨境电商等新业态发展。

作为逆势而上的新型外贸产业，跨境电商成为了疫情有效防控的重要力量，在疫情期间保障民生物资的补给方面发挥了巨大作用。但与此同时，跨境电商的供应链、物流、资金也都面临了巨大压力，企业运营成本急速上升，企业现金流周转面临巨大挑战。在过去的一年，为了缓解疫情给中国跨境电商带来的负面影响，中国政府大力推行利好政策。

一年过去后，跨境电商行业也交出了漂亮的成绩单。据海关数据显示，2020年跨境电商进出口数额已高达1.69万亿元，同比增长31.1%。其中，出口1.12万亿元，增长40.1%；进口0.57万亿元，增长16.5%。通过海关跨境电子商务管理平台验放进出口清单达24.5亿票，同比增加63.3%。突破了跨境电商行业的历史新高。

火热的跨境电商吸引了全国人大代表们的目光，外新人小编将人大代表们提出的建议整理如下：

全国人大代表、广州市第八人民医院感染病中心主任医师蔡卫平：

“支持在广州开展港澳OTC药品（一般指非处方药）跨境电商进口试点，让市民不用出境就能买到家用常备非处方药。”

建议国家药品监督管理局、海关总署支持广州开展港澳OTC药品跨境电商进口试点，将已取得内地的进口药品注册证的港澳OTC类药品以及港澳地区的卫生署取得注册的OTC药品（港澳地区的药品监督管理为第三类药物）纳入跨境电子商务零售进口商品清单。广东省、广州市将依托华南保税医药分拨中心，推出“一产业一策略”“一企业一方案”的监管、配套服务措施。

商务部支持南沙进口贸易促进创新示范区用好用足“支持与人民生活密切相关的日用消费品、医疗产品进口”的政策，按内地药企GSP仓储与运输条件操作，确保试点项目药品从原产地到消费者手中全运输过程符合GSP标准与要求。

他还建议，国家药品监督管理局将已取得进口药品注册证的港澳OTC类药品进口备案审批权限下放或授权至广东省药品监督管理部门，充分发挥广东作为改革开放排头兵、先行地、实验区的作用。

全国人大代表、天津滨海新区区长杨茂荣：

“支持天津自贸试验区作为跨境电商进口药品和医疗器械试点地区。”

经过多年发展和积淀，天津自贸区在跨境电商、进口药械、细胞治疗等领域，形成了一套成熟的改革经验，培育了一批良好的发展载体，开展跨境电商进口药品和医疗器械业务，条件成熟、要素具备、优势明显，试点地区获批后必将为促进健康医疗产业发展发挥重要的示范引领作用。

鉴于国内患者持续增长的医药需求以及天津自贸试验区良好的承载条件，建议国家相关部委借鉴郑州模式，批准天津自贸试验区作为跨境电商进口创新药品和医疗器械试点地区，允许部分创新药品及医疗器械通过跨境电商方式进口。

全国人大代表、广博集团董事长王利平：

“建议尽快出台相关政策，积极推动跨境电商健康发展。”

跨境电商的快速发展已经影响到我国的许多方面，包括经济转型、就业促进、消费促进等，我们应当抓住这个难得的机遇期。发展跨境电商意义重大。

但从2020年的现状看，虽然跨境电商取得了疫情下的逆势发展，但依然存在着诸多问题。主要表现在跨境电商法律法规不健全、跨境电商品牌竞争力普遍不强，从长远看，这些必然不利于跨境电商的良性发展。因此建议，要尽快出台相关政策，积极推动跨境电商健康发展，同时亟需制定统一的规则及标准，促进跨境电商有序发展，还要发挥政府搭建平台的主导作用，共享优势资源，并且鼓励引导龙头企业发挥对中小企业的引领、“抱团”作用。

跨境电商绕过了传统贸易中间商，以自主品牌的方式直接将产品销售给终端客户，改变了全球贸易链条的价值分配，成为了对外贸易高质量发展的有效途径。在如今经济全球化和电子商务快速发展的大趋势下，全球跨境网购需求还在不断地提升。跨境电商作为逆势而上的新型对外贸易产业，已然成为了稳外贸的核心力量。

目前，主流的跨境电商平台包括亚马逊、Shopee、Wish、eBay、速卖通、VOVA等。