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贸易双周报:化工主导,终端消费品加速扩散

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2026-05-28 00:15
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周报导读

过去两周,贸易救济调查呈现“美墨主导、产业向消费品加速渗透”的鲜明特征。北美洲与拉丁美洲各占近三成,美国密集推进化工产品的日落复审及新立双反调查;墨西哥则对日用轻工产品发起多项复审与新调查。从行业看,化工产品仍是核心承压领域,纺织品、建材、轻工等终端消费品的案件显著增多,贸易保护正从基础原材料向深加工制品及日用消费品全面延伸。整体而言,中国企业面临的出口合规风险更趋多元,传统优势出口品类正遭遇系统性贸易壁垒下沉。


以下是2026年5月14日至5月25日期间的主要贸易政策动态及至美通研究院的专业解读。


01

出口应诉追踪


反倾销

美国对皱纹纸作出第四次反倾销日落复审终裁

  • 时间:2026年5月20日

  • 措施:对进口自中国的皱纹纸作出第四次反倾销快速日落复审终裁:若取消现行反倾销措施,中国涉案产品将以266.83%的倾销幅度继续或再度发生。

  • 背景:2004年3月15日美国对华皱纹纸发起反倾销调查,2005年1月25日起征税。此后于2010年5月13日、2015年9月22日、2021年3月5日三次日落复审肯定性终裁延长征税。2026年2月2日发起第四次日落复审,本次为终裁。


墨西哥对华儿童自行车启动反倾销情势变迁复审调查

  • 时间:2026年5月15日

  • 措施:对原产于中国的儿童自行车启动反倾销情势变迁复审调查。案件调查期间,现行反倾销税持续有效。

  • 背景:2014年10月10日墨西哥对华儿童自行车启动反倾销调查,2015年12月21日作出肯定性终裁征收13.12美元/辆反倾销税。2020年12月17日启动第一次日落复审,2022年4月1日终裁维持征税。2025年12月19日启动第二次日落复审。2023年10月9日及2025年4月9日曾两次启动期间复审,本次为情势变迁复审。


墨西哥对华罐装伞菇启动反倾销日落复审调查

  • 时间:2026年5月15日

  • 措施:对原产于中国的罐装伞菇启动第四次反倾销日落复审调查。案件调查期间,现行反倾销税持续有效。

  • 背景:2005年5月25日墨西哥对华罐装伞菇启动反倾销调查,2006年5月17日作出肯定性终裁征收0.4484美元/千克反倾销税。此后历经两次期间复审及三次日落复审(2012年、2017年、2022年),现行措施为最低限价2.05美元/千克及最高反倾销税限额。本次为第四次日落复审。


墨西哥对华镜用玻璃启动反倾销调查

  • 时间:2026年5月21日

  • 措施:对原产于中国的镜用玻璃启动反倾销调查。 

  • 背景:本案应墨西哥生产商Vidrio Plano de México, S.A. de C.V.和Productora y Distribuidora de Espejos, S.A. de C.V.申请发起,倾销调查期为2024年10月1日至2025年9月30日,损害调查期为2022年10月1日至2025年9月30日。公告自发布次日起生效。


墨西哥对华塑料胶带启动反倾销调查

  • 时间:2026年5月21日

  • 措施:对原产于中国的塑料胶带启动反倾销调查。

  • 背景:本案应墨西哥生产商Industrias Tuk, S.A. de C.V.和Navi Lux, S.A. de C.V.申请发起,倾销调查期为2024年10月1日至2025年9月30日,损害调查期为2022年10月1日至2025年9月30日。公告自发布次日起生效。


摩洛哥对涉华长毛绒毯织物启动反倾销调查

  • 时间:2026年5月21日 

  • 措施:对原产于中国和埃及的长毛绒毯织物启动反倾销调查。公告自2026年5月22日起生效。

  • 背景:本案应摩洛哥生产商MAZAFIL SARL和COSYFIL SARL申请发起,倾销调查期为2025年1月1日至2025年12月31日,损害调查期为2022年1月1日至2025年12月31日。涉案产品为宽度超过150厘米的合成纺织纤维长毛针织面料卷材。


欧盟对华PET纺粘无纺布作出反倾销初裁

  • 时间:2026年5月13日

  • 措施:作出反倾销肯定性初裁,临时反倾销税率分别为45.6%、49.4%和50.0%。

  • 背景:2025年9月15日,欧盟对原产于中国的PET纺粘无纺布发起反倾销调查,倾销调查期为2024年7月1日至2025年6月30日,损害调查期为2022年1月1日至倾销调查期结束。 


欧盟对华烷基膦酸及其钠盐作出反倾销初裁 

  • 时间:2026年5月13日

  • 措施:作出反倾销肯定性初裁,临时反倾销税率分别为182.9%、200.4%、210.4%和219.4%。

  • 背景:2025年9月18日,欧盟对原产于中国的烷基膦酸及其钠盐发起反倾销调查,倾销调查期为2024年7月1日至2025年6月30日,损害调查期为2022年1月1日至倾销调查期结束。


土耳其对华强化木地板作出反倾销日落复审终裁 

  • 时间:2026年5月14日

  • 措施:决定维持现行反倾销税不变,其中江苏洛基木业有限公司等五家企业税率为1.60美元/平米,其他中国企业为2.40美元/平米,有效期五年。

  • 背景:2007年10月31日土耳其对原产于中国的强化木地板启动反倾销调查,2008年7月30日作出肯定性终裁并征税。此后于2014年5月3日和2020年1月4日两次日落复审肯定性终裁维持征税。2024年12月28日启动第三次日落复审,本次为终裁。


土耳其对华焊接机启动反倾销日落复审调查

  • 时间:2026年5月21日

  • 措施:对原产于中国的净重小于等于13公斤的焊接机启动第二次反倾销日落复审调查。案件调查期间,现行反倾销税持续有效。 

  • 背景:2014年7月25日土耳其对华焊接机启动反倾销调查,2015年9月16日作出肯定性终裁征收29~154美元/件反倾销税。2021年5月22日第一次日落复审肯定性终裁延长征税。本次为第二次日落复审。


双反

美国对三(羟甲基)氨基甲烷发起双反调查

  • 时间:2026年5月12日

  • 机构:美国商务部宣布对进口自中国的三(羟甲基)氨基甲烷(Tris)发起反倾销和反补贴调查。

  • 研究院观察:本案应美国企业Advancion Corporation申请发起,涉案产品为化工原料。中国企业需密切关注调查进展,及时准备应诉材料。


美国国际贸易委员会作出柠檬酸及柠檬酸盐第三次双反日落复审产业损害终裁

  • 时间:2026年5月12日

  • 机构:美国国际贸易委员会(ITC)对进口自中国的柠檬酸及柠檬酸盐作出第三次反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性终裁,裁定若取消现行双反措施,实质性损害可能继续或再度发生。现行双反措施继续有效。

  • 研究院观察:该案自2008年立案以来已历经三次日落复审,美方均裁定维持征税。此次ITC肯定性终裁意味着高额双反税将继续锁定,相关出口企业需长期应对。


美国对缓蚀剂作出第一次双反日落复审终裁

  • 时间:2026年5月19日

  • 机构:美国商务部对进口自中国的缓蚀剂作出第一次反倾销快速日落复审终裁,裁定若取消措施,倾销幅度为277.90%;同时作出第一次反补贴快速日落复审终裁,裁定若取消措施,补贴率为64.18%—239.21%。

  • 研究院观察:本案于2021年1月作出肯定性双反终裁,本次首次日落复审即维持高额税率,中国缓蚀剂对美出口将继续承受严苛壁垒。


美国对固定式和便携式空气压缩机发起双反调查

  • 时间:2026年5月21日

  • 机构:美国商务部宣布对进口自中国、马来西亚和越南的固定式和便携式空气压缩机发起反倾销和反补贴调查。

  • 研究院观察:本案涉案金额较大(2025年美国自中国进口约1.6亿美元),涉及机电产品。中国企业应尽快启动应诉程序,争取有利的初裁税率。


02

进口调查动态


保障措施

关于2026年度牛肉保障措施执行提示信息(三)

  • 时间:2026年5月15日

  • 措施:自澳大利亚进口的牛肉触发保障措施预警,达到年度规定数量的80%,后续若达到规定数量100%的第3日起加征55%关税。

  • 特点:本案为保障措施执行阶段的提示,涉案产品为牛肉,触发条件为进口量达到公告附件中澳大利亚规定数量的80%。

  • 进程:根据商务部2025年第87号公告,2026年5月15日,自澳大利亚进口的牛肉已达到该国家规定数量的80%,将在达到100%的第3日起(含当日)加征55%关税。


03

全球政策动态


境外

【欧洲议会和欧盟理事会就落实欧美贸易协议达成一致】欧洲议会和欧盟理事会代表5月20日就欧美贸易协议相关立法提案达成一致,同意对美国输欧产品实施关税优惠措施,同时强化保障机制。协议核心内容包括欧盟暂停对美国工业品关税并对部分农食产品建立关税配额,换取美国对大多数欧盟输美商品征收15%关税。临时协议规定关税优惠将于2029年12月31日到期,若2026年底美国仍对欧盟钢铝衍生产品征收高于15%的关税,欧盟有权暂停对美关税优惠。相关立法预计6月中旬提交欧洲议会全会表决。


【欧盟对进口钢铁加征关税至50%】欧洲议会5月19日以压倒性投票通过钢铁保护措施,将进口钢铁关税提高至50%,并将每年免税进口配额从2024年的水平大幅削减47%至1830万吨。新规还引入“熔炼与浇铸”规则以规避第三国转口。数据显示,2025年欧盟钢铁进口主要来源为土耳其、韩国、印度尼西亚,中国仅排第四。


【英国部分放开“第三国加工俄原油”成品油进口】英国政府5月19日发布通用贸易许可证,正式允许进口由第三国使用俄罗斯原油加工制成的柴油和航空燃油。此次获准进口品类为两类柴油和一类航空燃油,要求在制裁框架内设置有限豁免,相关经营主体需留存完整交易记录。自2022年俄乌冲突升级以来,英国已对俄实施多轮制裁,此次相当于开放了第三国加工俄原油成品油的进口通道。


境内

【2026年1-4月全国吸收外资2876.9亿元人民币】商务部数据显示,2026年1-4月全国新设立外商投资企业20113家,同比增长6.8%;实际使用外资金额2876.9亿元,同比下降10.3%。高技术产业实际使用外资1163.3亿元,同比增长20.3%,占全国实际使用外资的40.4%,较去年同期提升10.3个百分点。卢森堡、瑞士、法国、美国实际对华投资分别增长110.3%、60.8%、58.3%、24.5%。近三年存量外资企业已超53万家,2025年8000余家外资企业增资,2026年前4月已有3000余家追加投资。


【前4月长三角区域进出口总值6.14万亿元】据上海海关统计,2026年前4个月长三角区域进出口总值6.14万亿元,规模创历史同期新高,同比增长15.9%,占全国进出口总值的37.8%。其中,对共建“一带一路”国家进出口3.09万亿元,增长17.1%;对RCEP其他成员国进出口2.13万亿元,增长27.9%;对东盟国家进出口1.03万亿元,增长23.7%。


【商务部:到2035年共打造约35个国家服务贸易创新发展示范区】商务部近日印发《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》,明确在北京、天津、上海等17个地区率先开展示范区建设,到2035年共打造约35个示范区。示范区将围绕产业链供应链集成创新、培育经营主体、促进生产要素供给、推进高水平对外开放等方面开展差异化探索,培育具有国际竞争力的服务出口企业和产业集群。


03

贸易伙伴案件与WTO争端


墨西哥对越南细焊丝启动反倾销期间复审调查

  • 时间:2026年5月15日

  • 措施:对原产于越南的细焊丝启动反倾销期间复审调查。案件调查期间,现行反倾销税持续有效。

  • 背景:2023年10月10日墨西哥对越南细焊丝启动反倾销调查,2024年12月23日作出肯定性终裁并征收36.23%的反倾销税。本次为期间复审调查,调查期为2025年1月1日至2025年12月31日。

韩国继续对沙特乙二醇丁醚征收反倾销税

  • 时间:2026年5月15日

  • 措施:决定继续对原产于沙特阿拉伯的乙二醇丁醚征收反倾销税,税率为43.58%,有效期为五年。

  • 背景:2021年8月24日韩国对沙特乙二醇丁醚启动反倾销调查,2022年9月5日正式征收43.58%的反倾销税,有效期三年。2025年5月16日启动第一次日落复审调查,2026年2月12日韩国贸易委员会作出肯定性终裁。本次为正式延续征税。


05

贸易救济案件地域分布


本期美墨并列成为最活跃的发起区域,各占近三成。美国密集推进皱纹纸、缓蚀剂等产品的日落复审及新立双反调查;墨西哥则对华发起多项新调查及复审,涉及儿童自行车、罐装伞菇、镜用玻璃、塑料胶带等多元产品。从行业来看,呈现“化工主导、消费品多元化”的显著特征。整体而言,拉丁美洲的贸易救济活动显著升温,贸易救济措施正从传统的化工、钢铁领域向纺织、建材、轻工等终端消费品加速扩散,中国企业面临的出口合规风险更趋多元。



06

至美通研究院研判与建议


风险评级

高风险:美国皱纹纸、美国柠檬酸及柠檬酸盐、美国缓蚀剂、美国固定式和便携式空气压缩机、欧盟烷基膦酸及其钠盐、欧盟PET纺粘无纺布、土耳其强化木地板。上述产品已遭遇高额日落复审维持、新立双反调查或临时反倾销税,出口成本将显著上升,市场准入面临严峻挑战。

中风险:墨西哥镜用玻璃、墨西哥塑料胶带、摩洛哥长毛绒毯织物、美国三(羟甲基)氨基甲烷、土耳其焊接机。上述产品处于新立案或复审调查进程中,虽尚未形成最终高额壁垒,但需密切跟踪后续裁决。

低风险:墨西哥儿童自行车、墨西哥罐装伞菇及其他非涉华案件,对中国企业直接影响有限。


策略建议

本期贸易救济案件呈现“美墨主导、产业向消费品加速扩散”的显著特征。美国密集推进化工及机电产品的日落复审与新立双反调查;墨西哥则对儿童自行车、罐装伞菇、镜用玻璃、塑料胶带等日用轻工产品发起多项复审与新调查。从行业看,化工产品仍是核心承压领域,但纺织品、建材、轻工等终端消费品的贸易救济案件显著增多,贸易保护正从基础原材料向深加工制品及日用消费品全面延伸。


面对贸易救济措施从化工、钢铁等传统领域向消费品快速扩散的趋势,跨境电商卖家应重点梳理市场的产品出口结构,提前评估供应链替代方案与市场多元化布局;同时,建立常态化贸易政策监测机制,将合规审查嵌入选品与定价环节,以系统性预案应对多区域、多品类叠加的贸易摩擦风险。

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