天使税税法不断修订，印度初创公司却一直在挣扎

这段时间，印度工业和内部贸易促进部（DPIIT）发布的新指示引起热议。在一家初创公司组织代表初创公司与DPIIT磋商后，如多数人所料，印度工业和内部贸易促进部发布了一个新的通知。印度政府表示，这是在为初创公司的事业服务。媒体一片赞誉。参与商谈的企业为之欢庆。大家都说，初创公司赢得了胜利。

那么，这次初创公司取得了哪些胜利？

1. 初创公司的定义范围扩大了。根据新通知，只要公司的成立时间不超过十年，或者营业额不超过10亿卢比，就可以向DPIIT申请成为初创公司。

2. 只要一家公司持有印度工业和内部贸易促进部的初创公司证书，并且得到的股权投资价值不超过2.5亿卢比，就可以豁免印度《所得税法》第56条第(2)项第(viib)款的规定，即使该公司获得的投资高于市场公允价值，也不会为溢价的这部分投资缴纳所得税。

3. 印度工业和内部贸易促进部或者印度中央直接税局（CBDT）现在可以宣告，他们成为初创公司圈内的王者，而且吸引了他们迫切需要的媒体关注。媒体的怒火现在平息了。初创公司群体现在分化为两个阵营。

为什么说这个通知蒙骗了初创公司？

1. 通知适用时间始于发布之日。对那些早在此通知发布之前就收到了税务局评估通知或者纳税评估指令的初创公司来说，为时已晚，木已成舟。因为印度工业和内部贸易促进部新通知的第6条明确表示，不适用于已经收到应税评估的初创公司。

2. 此前税务部门已经根据《所得税法》第68条规定，对一些初创公司发出了税务评估通知和纳税评估指令。现在，这些公司并没有因为新通知得到任何税赋减免。而事实上，税务评估官根据第68条发出纳税评估指令简直无异于青天白日打劫初创公司。

3. 那些初创公司的代表安抚大家说，印度中央直接税局会采取行动。可我们不能指望政府的行动比加急走法律程序上诉能得到更多成果。这也就意味着，印度中央直接税局开始行动的时间只不过从好几年以后提前到了好几个月以后。具体来说，初创公司还是需要提供年度所得税、纳税人永久账户号码（PAN）、银行流水记录、收入计算结果，而这些都是他们难以按照《所得税法》第56条要求获得的。

问题在哪里？

1. 最近有新闻报道称，百分之七十五以上的印度初创公司都在接受《所得税法》的审查流程。在印度创业组织Tie向印度中央直接税局提交的名单中，有140家初创公司已经收到了税务评估指令。印度工业和内部贸易促进部的新通知出台并没有第一时间解决他们的问题，这就是有问题的地方。

2.《所得税法》第68条指出，征税的理由是：“若税务评估官员发现被评估者在前一年份账面有任何收益，而且被评估者没有就资金的性质和来源给出任何解释，或者根据税务评估官员的观点，其解释不能令人满意。”这种规定的玄妙之处在于，要让税务评估官满意。我们可以猜想下，在印度的现实环境中，这个满意可能指的是什么。按照法律规定，税务评估官可以要求一家初创公司提供多个层面的资金路径，直到其满意为止。因此，初创公司等于要做印度财政部另一个下属部门——执法处的工作。如果公司只是提供PAN卡和“了解你的客户”（KYC）客户身份详情，是不会让税务评估官满意的。在这方面，上诉的流程甚至更严格。

3. 在印度，所有媒体报道都围绕着那些在融资轮中募得巨额资金的公司，但这对初创公司来说太遥不可及，因为这类公司中其实只有很小一部分能够得到融资。印度的不良资产高达10多万亿卢比，其中大多数都是大企业造成的。事实上，大部分初创公司还将继续为了募集资金苦苦挣扎，传统银行不会给多数初创公司放贷，因为这些初创公司无法满足获得贷款的资格，贷款适用的法规自身也有问题。

4.《所得税法》第56条——所谓天使税还会令初创公司望而生畏。印度会失去通过创新创造财富和就业的机会，因为真正的创新是要靠天使投资人资助的，一般很难得到风投支持。也是因此，初创公司其实都在二、三、四线城市诞生。

5. 除了PAN/公司税务账号（TAN）/商品服务税（GST）/公积金（PF）/员工国家保险计划（ESI）/商店与设施证明文件，现在，印度政府的官僚流程又增加了一重，初创公司还需要拿到DPIIT颁发的证书。

所以，现在的结果远没有达到初创公司的期望值，而且他们会因为被政府背后捅一刀而感到失望。