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意大利税务局重拳打击:26,000家外国公司被查!跨境卖家必须注意

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2025-09-18 07:52
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意大利税务局重拳打击:26,000家外国公司被查!跨境卖家必须注意

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跨境税代再爆惊雷!


意大利媒体报道:意大利税务局发现 26,287 家外国增值税号(partite IVA)涉嫌违规使用,背后或涉及严重的跨境 VAT 欺诈。


新闻表明,这些海外公司所任命的意大利代表为空壳公司,不符合意大利税法,可能导致在欧盟市场流转货物却逃避税收,造成财政损失。


税局已启动大规模调查,部分 VAT 号被强制注销。新闻概况如下:


米兰金融警察近日查获一起重大跨境增值税欺诈案。一家公司号称为外国企业提供税务代表服务,实则在同一地址为 26,287 家海外企业注册了意大利 VAT 号。


调查发现,该公司没有员工、没有资产,也没有保存任何客户资料,税务机关完全不了解这家代理的唯一负责人。


运作方式是:外国企业通过该公司获取意大利 VAT 号,从而能进行欧盟内部交易,但实际并未缴纳任何 VAT;连带责任落到代表公司,而该公司也无力缴纳,导致巨额税款流失。


目前,意大利税务局已注销相关 VAT 号,并将其移出欧盟 VIES 系统,案件正进一步调查中。


意大利税务局重拳打击:26,000家外国公司被查!跨境卖家必须注意


这一消息对所有跨境电商卖家都是强烈警示:任命合规的税务代表(Rappresentante Fiscale)已成必需,否则风险巨大!


根据意大利第 633/1972 号总统令第17条,非欧盟企业如果在意大利有 VAT 义务,必须通过指定一个本地税务代表来履行义务。


 1997 年 11 月 10 日第 441 号总统令第 1 条第 4 款(取代了增值税法令第 53 条)进一步明确了代表人任命的合法形式:

  • 公证书(atto pubblico);

  • 在意大利注册的私人协议(scrittura privata registrata);

  • 在意大利税务局登记的委托书。


意大利税务局重拳打击:26,000家外国公司被查!跨境卖家必须注意

(意大利税局关于法规解释原文)


处罚风险

根据 第 471/1997 号立法法令第 11 条第 7-quater 款,如果意大利税局认定代表关系无效,后果非常严重,一旦查到,罚款就是“铁板钉钉”,没有商量空间。:

  • 税局可强制注销外国公司的意大利 VAT 号

  • 对代表人处以固定 3,000 欧元罚款,并由代表人和被代表公司连带承担责任

  • 该罚款不能合并减免(不适用第 472/1997 的累犯减罚规则)。


跨境卖家的行动指南

1. 立即自查:意大利税局正在严查,已有数以万计的外国 VAT 号受影响,确认自己当前的意大利 VAT 税务代表委托书是否有海牙认证或领事认证,避免 VAT 号被注销。


2. 识别合规代理:务必选择有资质、愿意承担责任的正规代理公司。不要轻信低价代理,很多虚假代表无法在税局登记。


3. 规范化文件:如发现委托文件不合规,应尽快通过海牙认证公证,或在意大利重新做有效注册。


意大利税务局重拳打击:26,000家外国公司被查!跨境卖家必须注意

艾思观点



关于意大利 VAT 保证金的讨论持续升温,还没等这股热度消退,新的监管风暴已经到来:合规财务代表(Rappresentante fiscale)也成为税局重点关注对象。


事实上,意大利的法律一直明确规定,非本地企业若在意大利产生增值税义务,必须委任一名合规的税务代表,由其代为履行申报、缴税等责任。但过去在执行层面存在漏洞,监管并未严格落地。正是这种“灰色地带”,让一些不合规代理有机可乘。


为了降低成本,他们往往在意大利没有真正的事务所,也没有具备专业资质的税务人员,而且极有可能根本没有为卖家合规申报。他们却依然打着“代理”旗号为卖家注册 VAT 号。


更严重的是,这些代理甚至可能并未按照规定为卖家进行合规申报。许多跨境卖家以为只要“找了代理、拿到了税号”就万事大吉,但实际情况却是:表面合法,背后隐患重重。


意大利税务局重拳打击:26,000家外国公司被查!跨境卖家必须注意


正因为这些问题的存在,意大利税局提高了警惕,一些措施看似“矫枉过正”,但背后都有迹可循:如果行业里普遍存在擦边操作,监管部门自然会采取更严厉的手段来堵住漏洞,而最终受到波及的反而是跨境卖家。


我们在此呼吁跨境卖家:合规不是形式,而是保护自身业务的底线。选择代理时,务必核实其是否在意大利有实际落地的事务所、是否具备专业人员、是否能承担责任,最重要的一点是,是否通过税局代理资格审核。


否则,一旦遇到检查,风险不仅落在代理人身上,卖家自身也可能面临税号被注销、罚款甚至被纳入高风险名单的严重后果。


在跨境电商越来越规范化的今天,与其在“低价代理”上贪图一时便宜,不如提前布局合规,保障长期经营。只有这样,才能真正避免陷阱,稳健前行。

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