美国新法案发布，SHEIN等DTC品牌未来如何破局？

出品｜后浪编译小组

作者丨雨果跨境产业组

封面｜图虫创意

随着1月18日一项美国的税收新法案出台，全球许多时尚DTC品牌恐怕阵脚全乱。

美国众议院筹款贸易小组委员会主席厄尔·布鲁曼诺表示，新法案将加强美国国际贸易进口法，以阻止非市场经济体及商品利用最低减让进口标准避税，即法案中所限制的境外对象，将再难以800美元以下的优惠门槛免除美国进口关税等各项费用。

他还补充道：“我们在美国收到的包裹数量已经飙升至每天 200多万件，在未来几年仍会不断攀升。境外公司为了逃避关税和监管而进行分散发货，导致美国本土企业将在成本方面长期处于竞争劣势。这一漏洞也使得非法货物与有害产品更容易浑水摸鱼进口到美国，因为我们几乎无法辨别这些产品是否通过强迫劳动、侵犯知识产权或其它危险渠道所得。”

为了解决与美国商业竞争力相关的问题，《进口安全与公平法》立法将禁止来自中国等非市场经济体的商品从最低减让待遇中受益。美国政府认为，中国与其它国家为其境内公司主体提供了不公平的利益。本次新法案一出，将使得所涉及的国家地区发出的货件，难以在原有的优惠政策加持下进一步受益。

位于华盛顿特区的的贸易资深人士兼负责人罗恩·索里尼，将本次拟议的法案视为关于最低减让方面的系统性立法。

“这将把SHEIN与其它类似的平台拒之门外。”当他谈及TikTok较受关注的品牌时表示，SHEIN利用该漏洞在市场竞争中击败了H&M。

同时，该法案也禁止境外商家利用最低减让条款出口商品至美国。美国联邦执法法规第301条和第232条，为界定与解决损害工人与企业利益的不公平贸易行为，提供了理论支撑。而根据该法案，尽管符合最低减让条款的货物在受到反倾销和反补贴税法令等其它法规的影响下，仍然需要支付相应关税，但是免除最低减让规则内的进口关税，仍然会大大削弱上述提及的杠杆作用。

此外，该立法将填补离岸分销或加工设施的最低减让漏洞，要求海关和边境保护局（CBP）收集所有利用最低减让漏洞进行发货的贸易信息，并禁止相关违规行为发生。

罗恩还表示，部分公司将货物存放在靠近市场的加拿大和墨西哥仓库中的，然后直接运往线上消费者手中，实则损失颇多。他补充说，这项立法将使得境外企业将产品放入美国仓库，营造更加公平的市场竞争环境。哪怕这些仓库位于外贸区，也无一例外被禁止使用最低减让政策。

与此同时，全国纺织组织理事会（NCTO）于18日表示支持拟议的法案。

“该法案将有效禁止中国和所有非市场经济体利用美国贸易法中的321条最低减让机制。这是一个破坏性的漏洞，严重损害了美国公司和工人以及我们西半球的贸易伙伴，同时也可能危及到美国消费者。”NCTO总裁兼首席执行官金姆·格拉斯表示。“我们期待与众议院筹款贸易小组委员会合作，推动这项立法落地实施。”

美国劳工总会与产业劳工组织（AFL-CIO）主席利兹·舒勒表示，美国最大的工会强烈支持《进口安全与公平法案》，该法案将弥补目前损害美国公司的漏洞。

“美国800美元的最低减让门槛和中国7美元的门槛相比，两者之间的不平衡状况急需改变，以便创造更加公平的竞争环境，我们敦促迅速通过这项重要立法。”

美国制造业联盟主席斯科特·保罗表示，该组织还支持该立法改革最低减让门槛的目标，他说，这经常被利用来逃避美国对中国和其它贸易“作弊行为”的执法行动。

该法案不仅针对情节严重的违法者，同时也解决了不良行为者用来逃避纳税等各项漏洞。因此他们强烈建议国会通过本次改革，同时确保采取额外措施以监控来自其它国家的转运情况，以及最低减让规则下增加的货量。

美国时装业协会主席朱莉娅·K·休斯提出了不同的观点，她表示：“大多数人都同意，CBP和其它政府机构应该拥有必要的市场信息，以保护美国消费者和合法公司免受进口假冒与危险产品的侵害。然而，一些组织的言论表明，最低限度减让存在漏洞，损害了美国公司，其实这并不准确。”国会批准提高最低限度减让规则，是为了反映跨境电商贸易现实。并且在疫情期间，电商已成为接触消费者的重要新消费形式。“我们期待与国会就本项重要立法进行合作，以确保在避免电商贸易中断的同时，进行适当的执法推进。”