2018年12月5日，布鲁塞尔。

欧盟委员会今天就一系列措施达成协议，以改善增值税对欧盟在线公司的运作方式。

新系统将使消费者和企业，特别是初创企业和中小企业更容易跨境购买和销售商品。它还将帮助成员国每年收回目前约50亿欧元的在线销售增值税损失。

在委员会提出雄心勃勃的提案一年之后。欧盟成员国经济和财政部长在布鲁塞尔会议期间达成了协议。

根据协议，数字单一市场副总裁Ansip表示：“这是推动欧洲电子商务迈出的新一步，此前几天达成协议，终止消费者在网上购物的不合理地理封锁。在线销售的公司将以与在本国销售相同的方式处理增值税。这也将提高公共服务的效率，增加跨境合作。“

新规则将于2021年逐步生效，并将：

• 简化初创企业/微型企业和中小企业在其他欧盟成员国网上向消费者销售商品的增值税规定。每年10,000欧元以下的跨境销售增值税将根据最小企业的母国规则进行处理，从而推动欧盟43万家企业的。中小企业将受益于更简单的跨境销售程序，每年最高可达100,000欧元。这些措施将于2019年1月1日生效。

• 允许所有向在线客户销售商品的公司通过一个易于使用的在线门户网站以自己的语言处理其在欧盟的增值税义务。如果没有门户网站，他们想要出售的每个欧盟成员国就必须需要进行增值税登记 - 这种情况被认为是小企业跨境贸易的最大障碍之一。

• 这是第一次建立大型在线市场，负责确保非欧盟国家的公司向欧盟消费者在其平台上销售增值税。这包括销售非欧盟公司已经存储在欧盟内的仓库（所谓的“海外仓”）中的货物，这些货物通常可用于向欧盟的消费者免税出售。

• 解决以前滥用欧盟以外价值22欧元以下的商品免征增值税导致的欺诈问题，这可能会扭曲市场并造成不公平竞争。以前，欺诈者能够将小包装中的高价值商品贴错标签，其价值低于22欧元，使货物免征增值税，并产生10亿欧元的不可接受的收入缺口，否则这些缺口将用于预算欧盟成员国。

新规则将确保在最终消费者的成员国支付增值税，从而在欧盟成员国之间实现更公平的税收分配。这将是有助于巩固欧盟增值税征收的新方法，如委员会最近提出的欧盟增值税改革建议所述，今天的协议也标志着朝着单一欧盟增值税领域的最终解决方案又迈出了一步。

用于销售在线商品的一站式服务将于2021年生效，以便成员国有时间更新支撑该系统的IT系统。

规则确保在线市场能够在打击税务欺诈方面发挥作用以及减轻在线销售商品的行政负担所需的步骤。新措施应该有助于成员国每年收回该行业损失的50亿欧元税收 - 这一数字将会上升到2020年达到70亿欧元。 

经济和财政，税务和海关关系专员皮埃尔莫斯科维奇说：“ 欧盟正准备在2021年建立一个全新的增值税制度，以便公司更容易在线销售商品，并使成员国能够收回增值税收入损失。今天的提案将允许在线业务蓬勃发展，同时确保不合规的业务或欺诈者无法削弱它们。为此，在线市场发挥作用至关重要。 “

针对在线卖家的新增值税系统 

12月11日提出的实施规则将确保在商定的新框架于2021年生效后，为在线销售商品的企业准备一个全新的增值税系统。这些规则为在线公司充分利用系统引入了新的构建模块欧盟单一市场的优势。

这些措施实施的增值税或“一站式服务”电子商务门户网站将允许在线销售商品的公司通过一个易于使用的在线门户网站在欧盟处理其增值税义务，当然一定主要会有中文。

确保在独立销售商通过在线市场销售商品时支付增值税

从2021年开始，大型在线市场将负责确保非欧盟公司向在其平台上进行的欧盟消费者销售商品征收增值税。今天的提案澄清了在线平台被认为促进了用户之间的销售并详细说明他们必须通过其界面进行销售的记录的情况。由于在线市场将对缺少的增值税负责，当局将确保他们可以在欧盟以外的卖家未遵守规则时拿到税金。

特别是，新规则将确保从欧盟内的仓储设施出售的货物将交纳正确的增值税，即使货物在技术上被非欧盟企业出售给消费者。目前，成员国很难从所谓的“海外仓”出售的货物获得增值税。 

新的技术措施是在与在线平台本身和成员国当局协商后制定的。它们通过增值税简化进行补充，以确保市场不会承受过重负担，并可继续专注于核心业务活动。 

下一步

今天提议的实施细则现在将发送给理事会成员国以供协商，并提交给欧洲议会进行磋商。委员会呼吁在2019年达成快速协议，以便企业能够期待在2021年顺利过渡到更广泛的电子商务增值税体系。