关检融合释放利好，杭州海关关长马建哲谈跨境电商发展亮点
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2018年3月，十三届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案，明确“将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署”，也就是我们现在常说的“关检融合”。
关检融合接近一年，
马建哲在现场介绍
关检融合进展情况以及成果。
马建哲表示，将出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署，这是以习近平同志为核心的党中央做出的英明决策，也是严格对标总署党委明确的步骤环节、时间节点推进机构改革。
第一个节点是4月20日完成转隶工作，一线执法和窗口岗位统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔，原有关检的226个现场办事窗口统一以海关名义对外工作。
第二个节点就是6月1日全面取消了通关单。对于广大进出口企业来讲，这是一个很便利的好消息。8月1日启用了新的报关单，原有关检两个环节统一，真正实现了一次申报、一次通关。
原有报关报检总共229个申报项目，现在合成105个，缩减了一半多，对企业来讲，办理申报环节减少了很多。
12月28日，杭州关全关的机构改革任务基本完成。
杭州关区目前设立是这样的——浙江有两个海关总署的直属机构，一个是杭州海关，一个是宁波海关。杭州关区所辖范围是除了宁波市区之外的全省其他所有地方。
在通关环节之后，我们也持续释放改革红利，大力优化口岸营商环境。杭州海关制定了25项措施，大力缩减进出口的通关时间。
2018年12月份统计，杭州关区的进口通关时间是43.55小时，出口通关时间2.71小时。
2.71小时什么概念？就是一票货物在口岸上的时间是整体通关时间，还不是在海关这一个环节，整个口岸从报关到最后出口，结束所有的通关流程是2.71小时。
这两个时间——进口的43.55小时和出口的2.71小时，我们分别比2017年压缩了85.1%和67.7%，进口整体通关时间压缩比率也在主要外贸省市里排在首位。
跨境电子商务是一种贸易新业态，
这些年从无到有、从小到大。
杭州海关见证了这种变化，
跨境电商的许多政策、许多监管模式，
都是出自于杭州海关。
马建哲指出，这些年来杭州海关针对跨境电商模式的特点，先后推出了30多条创新举措，归纳起来主要有三个方面：第一个是制度创新，第二个是在管理创新方面，第三个是服务创新。
制度创新
包括：实现“企业备案、申报、征税、查验、放行”等各环节全程无纸化流程；首创跨境电子商务零售出口“清单核放、汇总申报”和“简化申报、清单核放、汇总统计”通关模式，率先破解难以快速通关、无法规范结汇、不能顺利退税三大难题；首创对进口商品实施“提前申报备案、入区集中检疫、出区分批核销、质量安全追溯”的检验检疫监管模式；实施“集中纳税，代扣代缴”，方便企业和个人便捷缴纳税款。
管理创新
按照“源头可溯，风险可控，责任可究”的思路，强化三单信息比对，控制业务风险；实现智慧物流，货物进境前，对货物相关信息进行跟踪并分析风险；货物到达境内申报后，通过一站式物流服务平台, 对运抵、卸货、入仓、揽收、分拣和运输等环节，可即时跟踪物流单信息，直到商品投递到收件人；实施“网上巡查”，定期对订购人、支付人、收货人等的电话回访验证，纠正虚假宣传、虚假交易等情事；实施“机器换人”，不断提升跨境电子商务管理的信息化和智能化水平，保障“7*24小时”作业和系统运行安全稳定。
服务创新
向综试区“单一窗口”开放海关预录入系统的申报接口，实现一次性申报，同时开放通关状态数据，实现企业、个人自主在“单一窗口”平台上查询相关状态数据；向电商信用体系开放企业信用等级数据，支持电商信用体系及风险防控体系建设；建立跨境电子商务交易订单、支付单、物流单三单的数据格式标准。
去年杭州跨境电商交易量迅猛增长。现在浙江（含宁波）跨境电商进口交易量全国排在第一位。2018年，全省跨境电子商务进出口再创历史新高，进出口货值275.6亿元，增长44.3%。
这些举措对于电商商家、消费者，
到底有哪些利好呢？
马建哲表示，所有措施的出台，更多的是方便了广大的消费者，也适应党的十九大提出的消费升级、转型升级的需要。
首先，跨境电商措施主要还是我们老百姓受益。对于我们消费者群体来说，首先是方便了所购东西的及时到位。
另一方面，检验检疫并入海关之后，我们也加强了质量管理，在老百姓关心的质量安全上，也采取了一些措施和办法。
从杭州综试区设立之初，在综试区内建设了跨境电商质量安全风险国家监测中心。监测中心与天猫国际、小红书、网易考拉、贝贝网等电商平台联手开展质量共治，对入仓备货商品开展“入仓检”，对不合格产品实施下架、退货，督促电商平台加强质量监控。
2019年，杭州海关有哪些工作计划？
这些计划中，
哪些跟老百姓和企业息息相关？
2019年，杭州海关将重点抓好以下8个方面工作：第一个是坚持以政治建设为统领，着力推进政治建关；第二个是推动改革创新，着力汇聚发展动能；第三个是严格依法行政，着力增强监管效能；第四个是履行把关职责，着力维护国门安全；第五个是提升服务能力，着力促进经济发展；第六个是强化科技支撑，着力建设智慧海关；第七个是全面加强党的建设，着力锻造海关铁军；第八个是强化资源统筹，着力优化综合保障。
跟老百姓密切相关的，自然是跨境电商的发展。马建哲指出，跨境电商是提升我们进出口贸易信心的一个标志。我们要更进一步地按照国家相关部署要求，进一步提高我们的监管水平，便利企业通关，让老百姓能够适应品种的扩大、单次额度的提高，更好地满足老百姓日益增长的生活需要。
另一方面，我们将和相关部门一起，继续在质量监管上下功夫，使老百姓能够买到放心的商品。
随着关检融合力度的加大，海关和检验检疫能力水平的提高，海关总署党组提出内部加强学习，以便更好地服务于进出口企业和广大老百姓进出境。为企业的进出境减少通关成本、为老百姓的进出境减少通关时间，让改革红利更大更好地惠及到老百姓。
2018年3月，十三届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案，明确“将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署”，也就是我们现在常说的“关检融合”。
关检融合接近一年，
马建哲在现场介绍
关检融合进展情况以及成果。
马建哲表示，将出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署，这是以习近平同志为核心的党中央做出的英明决策，也是严格对标总署党委明确的步骤环节、时间节点推进机构改革。
第一个节点是4月20日完成转隶工作，一线执法和窗口岗位统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔，原有关检的226个现场办事窗口统一以海关名义对外工作。
第二个节点就是6月1日全面取消了通关单。对于广大进出口企业来讲，这是一个很便利的好消息。8月1日启用了新的报关单，原有关检两个环节统一，真正实现了一次申报、一次通关。
原有报关报检总共229个申报项目，现在合成105个，缩减了一半多，对企业来讲，办理申报环节减少了很多。
12月28日，杭州关全关的机构改革任务基本完成。
杭州关区目前设立是这样的——浙江有两个海关总署的直属机构，一个是杭州海关，一个是宁波海关。杭州关区所辖范围是除了宁波市区之外的全省其他所有地方。
在通关环节之后，我们也持续释放改革红利，大力优化口岸营商环境。杭州海关制定了25项措施，大力缩减进出口的通关时间。
2018年12月份统计，杭州关区的进口通关时间是43.55小时，出口通关时间2.71小时。
2.71小时什么概念？就是一票货物在口岸上的时间是整体通关时间，还不是在海关这一个环节，整个口岸从报关到最后出口，结束所有的通关流程是2.71小时。
这两个时间——进口的43.55小时和出口的2.71小时，我们分别比2017年压缩了85.1%和67.7%，进口整体通关时间压缩比率也在主要外贸省市里排在首位。
跨境电子商务是一种贸易新业态，
这些年从无到有、从小到大。
杭州海关见证了这种变化，
跨境电商的许多政策、许多监管模式，
都是出自于杭州海关。
马建哲指出，这些年来杭州海关针对跨境电商模式的特点，先后推出了30多条创新举措，归纳起来主要有三个方面：第一个是制度创新，第二个是在管理创新方面，第三个是服务创新。
制度创新
包括：实现“企业备案、申报、征税、查验、放行”等各环节全程无纸化流程；首创跨境电子商务零售出口“清单核放、汇总申报”和“简化申报、清单核放、汇总统计”通关模式，率先破解难以快速通关、无法规范结汇、不能顺利退税三大难题；首创对进口商品实施“提前申报备案、入区集中检疫、出区分批核销、质量安全追溯”的检验检疫监管模式；实施“集中纳税，代扣代缴”，方便企业和个人便捷缴纳税款。
管理创新
按照“源头可溯，风险可控，责任可究”的思路，强化三单信息比对，控制业务风险；实现智慧物流，货物进境前，对货物相关信息进行跟踪并分析风险；货物到达境内申报后，通过一站式物流服务平台, 对运抵、卸货、入仓、揽收、分拣和运输等环节，可即时跟踪物流单信息，直到商品投递到收件人；实施“网上巡查”，定期对订购人、支付人、收货人等的电话回访验证，纠正虚假宣传、虚假交易等情事；实施“机器换人”，不断提升跨境电子商务管理的信息化和智能化水平，保障“7*24小时”作业和系统运行安全稳定。
服务创新
向综试区“单一窗口”开放海关预录入系统的申报接口，实现一次性申报，同时开放通关状态数据，实现企业、个人自主在“单一窗口”平台上查询相关状态数据；向电商信用体系开放企业信用等级数据，支持电商信用体系及风险防控体系建设；建立跨境电子商务交易订单、支付单、物流单三单的数据格式标准。
去年杭州跨境电商交易量迅猛增长。现在浙江（含宁波）跨境电商进口交易量全国排在第一位。2018年，全省跨境电子商务进出口再创历史新高，进出口货值275.6亿元，增长44.3%。
这些举措对于电商商家、消费者，
到底有哪些利好呢？
马建哲表示，所有措施的出台，更多的是方便了广大的消费者，也适应党的十九大提出的消费升级、转型升级的需要。
首先，跨境电商措施主要还是我们老百姓受益。对于我们消费者群体来说，首先是方便了所购东西的及时到位。
另一方面，检验检疫并入海关之后，我们也加强了质量管理，在老百姓关心的质量安全上，也采取了一些措施和办法。
从杭州综试区设立之初，在综试区内建设了跨境电商质量安全风险国家监测中心。监测中心与天猫国际、小红书、网易考拉、贝贝网等电商平台联手开展质量共治，对入仓备货商品开展“入仓检”，对不合格产品实施下架、退货，督促电商平台加强质量监控。
2019年，杭州海关有哪些工作计划？
这些计划中，
哪些跟老百姓和企业息息相关？
2019年，杭州海关将重点抓好以下8个方面工作：第一个是坚持以政治建设为统领，着力推进政治建关；第二个是推动改革创新，着力汇聚发展动能；第三个是严格依法行政，着力增强监管效能；第四个是履行把关职责，着力维护国门安全；第五个是提升服务能力，着力促进经济发展；第六个是强化科技支撑，着力建设智慧海关；第七个是全面加强党的建设，着力锻造海关铁军；第八个是强化资源统筹，着力优化综合保障。
跟老百姓密切相关的，自然是跨境电商的发展。马建哲指出，跨境电商是提升我们进出口贸易信心的一个标志。我们要更进一步地按照国家相关部署要求，进一步提高我们的监管水平，便利企业通关，让老百姓能够适应品种的扩大、单次额度的提高，更好地满足老百姓日益增长的生活需要。
另一方面，我们将和相关部门一起，继续在质量监管上下功夫，使老百姓能够买到放心的商品。
随着关检融合力度的加大，海关和检验检疫能力水平的提高，海关总署党组提出内部加强学习，以便更好地服务于进出口企业和广大老百姓进出境。为企业的进出境减少通关成本、为老百姓的进出境减少通关时间，让改革红利更大更好地惠及到老百姓。
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