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突发!特朗普10%全球关税再被判无效,对华关税或再降10%!

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2026-05-08 10:10
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美国特朗普政府的全球关税政策,再次遭遇重大法律挫败。

当地时间5月7日,美国国际贸易法院(CIT)裁定,特朗普政府依据《1974年贸易法》第122条(Section 122)实施的10%全球进口关税“不具备合法依据”,属于越权行为。这意味着,继此前美国最高法院否决特朗普“对等关税”和“芬太尼关税”后,其最新推出的替代性全球关税政策再次被法院重击。

由于该10%关税适用于包括中国在内的大部分贸易伙伴,业内普遍认为,此次裁决意味着美国对华实际关税压力或再次下降10%,也给近期持续紧张的全球贸易局势带来新的变数。


特朗普“替代关税方案”再遭法院否决

事情要追溯到今年2月。

此前,美国最高法院裁定,特朗普依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)推动的大规模“对等关税”及所谓“芬太尼关税”缺乏法律授权,属于非法征税。

在原有政策被推翻后,特朗普政府迅速转向另一法律工具——《1974年贸易法》第122条,并于2月20日宣布,对全球进口商品统一加征10%关税,为期150天。

该措施于2月24日前后正式实施,覆盖中国、欧盟、日本、墨西哥、印度等主要贸易伙伴。

然而,仅仅数月后,美国国际贸易法院再次出手。

5月7日,由3名法官组成的合议庭以2比1作出裁决,认定特朗普政府错误援引第122条征税。法院指出,特朗普提出的贸易逆差等理由,并不足以构成法律要求中的“严重国际收支危机”,总统无权借此对全球商品全面加税。

法院在裁决中明确表示,这些关税“未经法律授权”,因此属于无效措施。

目前仅针对原告,但影响巨大

值得注意的是,此次裁决目前属于“有限范围裁决”。

法院暂时只禁止美国政府继续向提起诉讼的原告征收该10%关税,并要求退还已缴纳税款及利息。原告包括两家美国进口企业以及华盛顿州政府。

这意味着,其他尚未参与诉讼的进口商,目前仍需继续缴纳相关关税。

不过,法律界普遍认为,此次判决已经形成重要先例,未来更多企业很可能跟进提起类似诉讼。

业内人士指出,一旦后续更多法院采用同样逻辑,美国政府可能面临更大规模退款压力。

美国政府预计将立即上诉

面对裁决,特朗普政府预计不会轻易放弃。按照美国法律程序,白宫大概率将立即向美国联邦巡回上诉法院(CAFC)提起上诉。

不过,市场分析认为,即使进入上诉程序,特朗普此次“122条全球关税”本身也存在时间限制。

根据法律规定,第122条关税最长只能持续150天,除非获得国会延长。按时间推算,该关税将于2026年7月24日前后到期。

因此,即使后续继续诉讼,相关关税也可能在最终裁决前自然失效。

美国正准备“301关税”替代方案

虽然10%全球关税遭遇法律挑战,但美国并未停止新的贸易施压动作。

目前,美国贸易代表办公室(USTR)已经启动大规模“301调查”,试图通过新的法律路径重新建立关税体系。

据了解,美国3月已针对“结构性产能过剩”“强迫劳动产品”等议题,对60多个主要贸易伙伴展开301调查,涉及中国、欧盟、日本、印度、墨西哥等经济体。

相关调查覆盖全球99%以上美国进口来源。

业内普遍认为,美国政府正试图在当前10%全球关税到期前,加速推出新的301关税措施,以填补政策空缺。这意味着,虽然当前关税面临法律挫败,但全球贸易摩擦并未真正结束。

部分关税退款已进入实操阶段

与此同时,此前被最高法院判定非法的IEEPA关税,目前已经进入退款阶段。

美国海关与边境保护局(CBP)已上线专门退款系统,进口商和报关行可提交退税申请。

根据目前流程,首批退款预计将于5月11日前后到账,退款范围包括此前征收的“对等关税”和“芬太尼关税”,并附带利息。

不过,市场仍存在较大不确定性。若后续美国政府继续上诉,或推出新的替代性关税措施,相关退款进程仍可能出现延迟。

对中国外贸行业意味着什么?

对于中国外贸企业而言,此次裁决短期内有望缓解部分关税压力。

业内认为,如果10%全球关税最终被正式撤销,美国进口商成本将有所下降,部分此前因关税不确定性而暂停的订单,可能重新恢复。

尤其对于低利润、价格敏感型产品而言,10%的关税变化影响明显。

不过,多位业内人士也提醒,美国政府仍保留通过301条款、232条款等方式继续加税的能力,中美贸易摩擦长期化趋势并未改变。

在当前环境下,外贸企业仍需保持高度警惕,持续关注美国贸易政策变化,同时加快东南亚、中东、欧洲等替代市场布局,以降低对单一市场的依赖。

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