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仅剩9天!美国新一轮301关税完整脉络解读

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2026-07-15 09:52
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7月24日,美国122"临时关税"就要到期了。接棒的,很可能是新一轮301关税。


目前为期3天的USTR的听证会已经开完了,只等最终结果如何。对中国卖家来说,最坏的打算不是多交税,而是货到了美国海关,才发现自己什么都没准备好。


这篇文章帮你把新301关税整件事的前因后果、具体影响、以及该做什么,一次说清楚,希望对你有帮助。


01


背景:为什么又加税?


2026年2月20日,美国最高法院裁定,特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的"对等关税"违法。裁定很明确:关税是国会的专属权限,总统不能把IEEPA扩张解释为单方面征税的依据。


为此,3月12日,美方以"未禁止进口强迫劳动产品"为由,对包括中国在内的60个经济体发起301调查。明眼人都看得出来,这是在找替代工具。


6月2日,美国贸易代表办公室(USTR)公布调查结论,认定这60个经济体"不合理",提议加征新一轮惩罚性关税。


7月7日,首场公开听证会开始。从公开信息看,与会各方普遍反对。但听证会是听证会,实际操作是实际操作,该推进可能还会推进。


目前美国正在执行的10%临时关税(依据《1974年贸易法》第122条)将在7月24日到期,有效期严格限定150天。白宫需要用一个法律基础更坚实的工具来接棒——301条款可能就是这个"接力棒"。


点击查看大图


02


具体税率到底要怎么征?


这次301关税把60个经济体分成两档:



·10%税率档:加拿大、欧盟、墨西哥、英国、印尼、巴基斯坦、阿根廷、孟加拉国、柬埔寨、萨尔瓦多、危地马拉、马来西亚、厄瓜多尔,共14个。



·12.5%税率档:中国大陆、中国香港、越南、印度、日本、韩国、新加坡、泰国、澳大利亚、巴西、智利、南非、俄罗斯、土耳其等,共46个。



注意,中国大陆和中国香港被归入了税率更高的那一档。


更要命的是,这个12.5%不是单独算的,它是在最惠国税率和原有301关税基础上额外叠加的。


举个例子:某产品最惠国税率3%,原有301关税25%,新附加税12.5%,总税负直接飙到40.5%。具体多少取决于你的HTS编码和既有关税情况。


点击查看大图


部分产品在豁免清单内,USTR公布的Annex A豁免清单包括:


·符合USMCA(美墨加协定)的货物

·符合CAFTA-DR的货物

·某些水果、蔬菜、香料

·某些化学品、矿物、矿石

·航空航天和半导体相关产品

·某些金属(HTSUS第80、81章)

建议:先查清楚你的产品是否在豁免清单内。


03


新301关税对卖家的影响


影响1.卖家现金流

关税是在货物清关时以现金形式缴纳的。如果事先没预留足够资金,货物就会卡在码头。滞港费、滞箱费、查验费……这些额外费用往往比关税本身更令人头疼。


摩根士丹利预计,未来数月美国法定有效关税税率将稳定在9%-10%左右,但行业覆盖和豁免情况会让实际税负差异很大。


对很多品类来说,总税负达到35%-40%是大概率事件。


影响2.HTS编码和品名描述

这是近期CBP(美国海关)执法的重点,也是绝大多数卖家准备最不充分的环节。


根据CBP新规,进口货物须提供有效的6位HS编码,实际清关需要精确到10位HTSUS编码。货物描述的第一行必须真实反映商品本质,舱单信息不完整会被系统自动驳回。


过去那种笼统写法现在行不通了:

·只写"parts",不说什么零件、什么材质、什么用途→不行

·只写"materials",不说具体材料→不行

·只写"gifts",不说具体商品内容→不行


若新关税落地,CBP大概率会针对涉税品类加大查验比例。品名描述不规范,直接导致查验和延误。而查验期间货物在码头产生费用,全部由进口商承担。


影响3.产品的原产地追溯

新政策加强了对原产地的追溯审查。CBP有权要求进口商在查验时提供完整的原产地证、采购发票及物流轨迹。


回复窗口期通常只有10-15个工作日。资料不全,货物长时间滞留,损失的是你自己的时间和资金。


影响4.第三国转口贸易风险加大

这是很多卖家最关心的:能不能通过越南、墨西哥转口避税?


答案是:可以,但门槛极高。


美国原产地规则中的"实质性改变"标准,既不以HS编码改变为基本标准,也不依赖固定计算公式,而是综合考量产品名称、性质和用途是否改变,且需基于具体事实进行个案判断。


CBP公布了几个典型案例:


案例一:经日本组装的便携式打印机,核心组件来自中国,日本仅加入一块本地电路板并完成组装。CBP裁定:原产地仍为中国。日本的装配属于简单装配,不构成实质性转变。


案例二:经越南裁剪缝制的窗帘,在中国完整织造和染色,在越南进行裁剪、缝制和包装。CBP裁定:原产地为中国。在中国完成的织造和染色赋予商品实质特征,越南的后续加工不足以改变原产地。


案例三:经过墨西哥深加工的厨房电器,在中国产电机基础上,墨西哥进行了至少10道工序的复杂组装,投入多国零件,完成整机组装和测试。CBP裁定:原产地为墨西哥。复杂加工超越了简单组装,构成实质性改变。


结论很明确:仅简单组装、分切或更换包装,大概率被认定为中国原产。必须在第三国进行真正深度的制造工序,才有可能改变原产地认定。


*转口避税的风险极大,2025年8月生效的第14326号行政令规定,一旦被认定存在规避行为,将在原有从价关税基础上额外加征40%。


而且第三国签发的原产地证书,在美国海关那里只作参考,不具决定性。


04


目前卖家该做好哪些准备?


1.抢发货时间窗口


7月24日是硬截止日。货在24日前到港并完成申报,大概率还能按现在的税率走。


另外别卡着24日算,建议把7月20日当成自己的deadline——留几天出来,万一船期延误、AMS出问题、海关查验,你还有时间补救。


有货要发的,这几天就动起来。越往后拖,船期越紧张,到港时间越不可控。


2.盯紧AMS发送状态


CBP已于2025年9月27日起实施自动驳回机制,舱单信息不完整将被系统自动退回。如果AMS发送不成功或信息有误,货物可能无法按时清关,错过7月24日的时间窗口。AMS的审核和修正需要时间,不要等到最后一周才发现问题。


3.检查HTS编码和品名描述


卖家可以梳理好所有产品的HTS编码,确认是否精确到第10位。检查所有品名描述,按要求改为详细标准格式。这是现在最容易被查验、最影响通关效率的环节。


整理产地证明文件。将所有上游供货商的产地证明文件整理成电子档案,保存采购发票、运输单据、加工记录。CBP发出信息请求时,你只有10-15个工作日回复,提前备好资料至关重要。


图源:pexel


写在最后


7月24日临近,时间非常紧迫。卖家能早发就早发,不能早发的按新税率算好账、备好资料、规范品名。这一轮301关税不是"会不会来"的问题,而是"怎么应对"的问题。


海关不会等你慢慢准备。现在动起来,比到时候货物卡在码头要划算得多。如果你有不明白的地方,也欢迎随时与铭志联系,会有专业的业务顾问为你1V1解答发货难题。


*以上内容整理于网络,如有不足之处还请指正~

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