AMZ123获悉，近日，据《纽约邮报》报道，亚马逊警告称，如果纽约市通过一项要求其直接雇用配送员的劳动法案，公司可能关闭当地15个末端配送仓库，并将数千名员工及相关配送业务迁出纽约市。
多名物流行业专家认为，考虑到亚马逊此前在加拿大魁北克省与工会发生冲突后关闭多个仓库的经历，如果法案最终以强硬形式落地，亚马逊可能采取类似行动。不过，纽约市议会内部也有人担心法案实施后会造成大规模失业，目前相关法案仍在协商中，尚未安排投票。
这项法案名为《配送保障法案》（Delivery Protection Act），最早由纽约市议会皇后区议员Tiffany Cabán于一年前提出，并于2026年重新提交。法案要求亚马逊在纽约市直接雇用超过5000名目前由第三方承包商聘用的配送员。
支持者认为，这项规定能够提高配送员的工资待遇，改善工作安全条件，除了亚马逊，也可能影响联邦快递（FedEx）和DoorDash等配送企业。
目前，这项法案在纽约市议会获得了较强支持，约有34名议员联署。不过，一名知情人士透露，包括市议会议长Julie Menin在内的部分议员，对法案可能引发的失业问题感到不安。
由于市长Zohran Mamdani已经公开支持该法案，相关规定最终可能以某种形式通过，但谈判结果也可能让劳资双方都不满意。
目前讨论中的折中方案包括，允许独立承包商继续承担配送工作，同时要求亚马逊为配送员提供更多安全保障。也就是说，最终版本未必会完全按照最初方案执行，但无论如何调整，如何在改善配送员工作条件与保住现有就业岗位之间取得平衡，仍是谈判的关键。
亚马逊之所以发出如此强硬的警告，与其在加拿大魁北克省的经历密切相关。2025年初，亚马逊在蒙特利尔附近关闭了7个仓库。
当时，魁北克工会联合会（Confédération des syndicats nationaux，简称CSN）正在推动位于拉瓦尔市的一处末端配送仓库的300名员工组织工会。到2025年3月，7个仓库约1900名加拿大员工以及为这些仓库提供配送服务的2800名承包商配送员失去了工作。
物流咨询公司MWPVL International创始人兼总裁马克·沃尔弗拉特（Marc Wulfraat）认为，亚马逊可能会通过关闭设施发出明确警告，告诉美国其他地区不要轻易改变公司的用工模式。他指出，从亚马逊的全球运营情况来看，只要出现工会组织活动，公司就可能关闭相关设施。
据房地产挂牌信息，蒙特利尔相关仓库目前仍处于空置状态。沃尔弗拉特表示，亚马逊此前为建设这些设施投入了数亿美元，如今仍在为超过160万平方英尺的仓库面积支付租金，其中至少有两处设施正在对外转租。这意味着，关闭仓库不仅会造成员工失业，也可能让企业此前投入的大量建设资金和租赁成本难以收回。
不过，纽约和魁北克的业务规模并不相同。行业专家指出，亚马逊在纽约市直接或间接雇用的小时工超过1.2万人，是其在魁北克相关业务规模的两倍以上。其中，约2000名员工负责末端配送仓库的运营，另有5000名配送员负责将商品送到消费者手中。
按照现有估算，如果亚马逊关闭纽约市15个末端配送仓库，除了约5000个配送岗位面临风险，仓库内约2000名员工也可能受到影响。
不过，法案不会影响亚马逊位于史泰登岛的大型JFK8履约中心。该中心约有5500名员工，他们在2022年投票支持成立工会，成为美国首个实现工会化的亚马逊设施，但截至目前，员工仍未与亚马逊达成集体谈判协议。
亚马逊与工会之间的争议并非始于此次法案。尽管公司在欧洲雇用了加入工会的员工，但疫情以来，亚马逊在美国一直面临工会组织相关争议，并因涉嫌采取强硬手段阻止员工组织工会而陷入诉讼，涉及阿拉巴马州贝塞默和纽约史泰登岛等地。
今年4月，美国国家劳资关系委员会（National Labor Relations Board，简称NLRB）要求亚马逊与史泰登岛的国际卡车司机兄弟会（Teamsters）展开谈判，但亚马逊随后提起诉讼，对该委员会的合法性提出质疑。Teamsters表示，亚马逊会不惜采取各种手段，阻止员工获得更强的劳动权利和更高工资，并逃避自身应承担的责任。
这场争议也让纽约市约40家为亚马逊提供配送服务的独立公司陷入不安。这些企业目前雇用了约5000名配送员，一旦亚马逊改为直接雇用配送员，它们现有的业务模式就可能受到冲击。
亚马逊方面则强调，纽约市与魁北克存在根本差异，纽约是全美规模最大、配送网络最复杂的地区之一，而公司此前在魁北克运营的站点数量少得多。亚马逊发言人史蒂夫·凯利（Steve Kelly）表示，纽约市更适合由深度融入当地社区的小型企业组成配送网络，并利用亚马逊现有的运营基础设施提供服务。
为了说明法案可能带来的成本影响，亚马逊资助的一项AKFR研究估算，如果《配送保障法案》通过并实施，可能让纽约居民每年额外支出664美元，平均每个包裹增加约5.20美元。该估算不仅包括亚马逊，还涵盖联邦快递和DoorDash等其他企业的配送费用。
如果亚马逊真的关闭纽约市的末端配送设施，消费者也可能受到影响。当地配送速度可能长期放缓，其中当天送达以及下单后数小时内送达的服务受到的冲击最大，能够享受Prime配送承诺的商品数量也可能减少。部分原本可以当天或当天上午送达的商品，未来可能要等到第二天才能收到。
对纽约而言，最终结果仍取决于法案的具体内容以及后续谈判。支持者希望通过直接雇用要求改善配送员的工资和安全保障；亚马逊则强调，改变现有配送模式可能推高消费者成本、拖慢送货速度，并影响大量第三方企业的生计。
作者✎ Summer/AMZ123
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