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【美国进口清关】木材和木制品进口要求及农业检疫与检验 AQI 计划

One小白
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2026-04-01 21:52
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PPQ 隶属于美国农业部动植物卫生检验局 APHIS(Animal and Plant Health Inspection Service),被授权负责执行《植物检疫法案》(Plant Quarantine Act)(7 U.S.C. 7701 et seq.)及相关法规条款,评估与国际贸易及特定进口农产品相关的风险,制定和实施检疫措施和相关规定,以阻止外来病虫害和疫病进入美国,从而保护美国农业。美国农业部 USDA(U.S. Department of Agriculture)的植物保护与检疫处 PPQ(Plant Protection and Quarantine)与美国国土安全部 DHS 下属的海关和边境保护局 CBP(Customs and Border Protection)通过“农业检疫与检验”AQI(Agricultural Quarantine and Inspection)计划,保护美国农业及自然资源免受外来病虫害和疫病的侵害。

木材及木制品进口要求(Lumber and wood products)


美国农业部(U.S. Department of Agriculture)对进口至美国的木材及木制品有特定的进口要求,进口商必须确保遵守所有适用法规,包括处理措施、文件资料、许可证、检验和原产地法规要求。

1,许可证与批准(Permits & Approvals):进口木材(Lumber)、原木(Logs)及木材制品(Timber products)通常需要取得 APHIS 进口许可证(Import Permit)。许可证须通过 APHIS eFile 系统申请。进口商必须遵守许可证中规定的全部条件和要求。

2,处理要求(Treatment Requirements):部分进口木材(Wood imports)在抵达美国之前必须经过热处理(Heat treated)或窑干处理(Kiln dried)。随货文件(Documents accompanying)必须注明所采用的处理方式,并应与进口许可证(Import permit)中列明的处理要求一致。

3,检验(Inspection):所有木材及木制品(Lumber and wood products)在入境口岸(Port of entry)均须接受检验(Inspection),并必须符合 7 CFR 319.40-9 的相关要求。

4,货运单据(Shipment Documentation):每批进口货物(Shipment)必须附有一份进口商文件(Importer document),其中应注明:

  • 木材的属名与种名(Genus and species of the wood)
  • 进口数量(Quantity imported)
  • 预期用途(Intended use)
  • 抵港前已采取的处理措施
  • 原产国及具体产地(如已知)

5,木质包装材料 WPM(Wood Packaging Material):所有托盘(Pallets)及垫料(Dunnage)必须符合 ISPM 15 国际植物检疫标准(已去皮、经过热处理或熏蒸处理并具有相应的合规标识)。该标识(Marks)必须清晰可见且永久性标注,最好标记在两个相对侧面。

6,《莱西法案》植物及植物制品进口申报(Lacey Act Declaration):大多数木制品(Wood products)进口时必须提交 Lacey Act declaration,用于证明木材来源的合法性。声明可通过以下方式提交:

  • ACE 系统中的 APHIS Lacey Act Message Set 消息集
  • APHIS《莱西法案》网络申报与监管系统 LAWGS(Lacey Act Web Governance System)

7,CITES 合规(CITES Compliance):如果进口濒危树种(Endangered tree species),需查阅《濒危野生动植物种国际贸易公约》数据库(CITES database)以了解相关限制规定。

未遵守上述要求可能导致货物清关延误、受到行政处罚或被拒绝入境。

美国农业检疫与检验 AQI 计划


为防范外来病虫害入侵的风险,美国实施农业检疫与检验 AQI(Agricultural Quarantine Inspection)计划,在各入境口岸对旅客及货物进行检查,以截获违禁物品和有害生物。农业检疫与检验 AQI(Agricultural Quarantine and Inspection)计划通过建立一套综合防护体系,在促进农业商品安全贸易的同时,保护美国农业和自然资源免受入侵性植物病虫害和动物疾病的侵害。美国动植物卫生检验局 APHIS 与美国海关和边境保护局 CBP 合作,在所有美国入境口岸开展 AQI 相关执法与检疫活动。

AQI 查验

根据 2002 年《国土安全法案》(The Homeland Security Act of 2002),农业检疫与检验 AQI 职责由美国农业部 USDA 下属的动植物卫生检验局 APHIS 划转至美国国土安全部 DHS 下属的美国海关和边境保护局 CBP。目前,口岸一线检疫检查工作由 CBP 负责,对入境运输工具及其所载货物,以及国际旅客及其行李进行检验,以识别是否携带植物有害生物或动物疫病风险,而 APHIS 保留部分与 AQI 相关的职能,例如政策制定和培训工作。具体来说:

CBP 负责入境口岸检查工作,包括对下列对象开展入境前风险分析、现场检查及清关放行处理:

  • 抵达美国入境口岸的商业运输工具及其所载货物,包括船舶、铁路列车、飞机和卡车;
  • 通过航空、邮轮、铁路及长途客车入境的国际旅客及其行李;
  • 在美国关境以外的出发口岸对国际旅客实施预清关检查;
  • 在边境入境的私人车辆及其乘客;
  • 在陆地边境步行入境人员及其携带物品;
  • 自境外抵达的私人飞机;
  • 自海外抵达的军用飞机和军舰;
  • 国际邮件及国际快递货件。

APHIS 负责:

  • 与贸易伙伴协商并签订农产品进出口检疫协议;
  • 制定农产品相关的进口法规、政策和操作程序;
  • 许可管理:为受监管物品签发进口许可、过境许可及放行许可;
  • 境外预检与风险前移控制:在原产国对农产品进行检验、处理及预清关;
  • 繁殖性植物检验与种质资源隔离检疫:对来自海外的活体植物及繁殖材料进行检验,包括基于风险的抽样;
  • 动物疫病防控项目:支持动物产品检验及受监管垃圾管理工作;
  • 有害生物鉴定:识别在入境货物及运输工具中发现的病虫害;
  • 检疫处理:制定、实施并监督用于控制病虫害的检疫处理措施;
  • 风险分析与方法开发:分析和评估有害生物风险,为进口要求及入境口岸检查活动提供依据,并识别新的病虫害传播路径;
  • 旅客出发前检疫项目:便利来自夏威夷、波多黎各及美属维尔京群岛进入美国本土的旅客、行李、邮件及货物的流动管理;
  • 培训 APHIS 与 CBP 人员、检疫犬及其训导员,以识别并阻止动植物病虫害入境;
  • 走私拦截与贸易合规:监控美国商业活动,发现并阻止走私农产品的流通;
  • AQI 用户费用管理:负责管理为 AQI 项目主要运营经费提供资金支持的收费制度;
  • 大加勒比地区保障倡议 GCSI:与大加勒比地区国家合作,预防、发现并控制现有及新出现的植物有害生物威胁。

总的来说,APHIS 负责制定农业检疫政策和技术标准,而 CBP 负责在所有入境渠道(商业运输、旅客、私人交通工具、军用工具、邮件快递等)执行 AQI 检查、风险分析及放行工作。两者通过 AQI 计划协同合作,共同防止外来病虫害进入美国。

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