继降低电商进口产品免税门槛、限制相关产品在Lazada、Shopee平台销售之后，印尼或出台更严法规“遏制”进口

继降低电商进口产品免税门槛、限制相关产品在 Lazada、Shopee 平台销售之后，印尼贸易部正计划修改电商法规，以进一步保护本国消费品制造商（企业）免受来自国外的竞争。 

近日，印尼媒体雅加达邮报获得了一份新法规草案，以修订 12 月 19 日贸易部关于电商行业的第 50/2020 号法规。 

被问及该草案的业内专家普遍表示支持提议的修改，但他们也指出，如果以目前提议的形式通过，某些部分可能会在未来引起政策上的麻烦。 

“如果我们能够 [生产] 胸针，但我们仍然从中国进口它们，那么（我们）这个国家就太愚蠢了 – [就像] 我们不能 [自己] 生产胸针一样，”印度尼西亚大学法学院院长埃德蒙·马卡里姆（Edmon Makarim）上周五在支持该草案时表示。 

如果该规定根据上述媒体获得的草案进行修订，在国内电商平台上开展销售业务的外国商家将被要求提供由商家所在国家/地区的印尼官方代表批准的商业合法性证明副本，并提交产品的原产地信息。 

最重要的是，商家需要确保他们在产品或服务描述中使用印尼语，标明他们的身份，提供符合标准的证明，并提交他们的银行账户详细信息。 

总的来说，Edmon 同意该部增加许可证层级的计划，他认为电子商务本质上是进出口活动，因此必须符合贸易法。 

此外，他对其中可能存在的保护主义因素表示理解，他说这是为了国民经济的利益，因为这会迫使市场优先考虑国内贸易。 

Edmon 说：“货物进出必须遵守传统的规定，在这种情况下，进出口规则是不能违反的。” 

草案第 15A 条规定，在国内电商平台上销售的进口商品 FOB（离岸价）最低为 100 美元，这将严重干扰定价机制。 

数字经济专家 Bima Laga 表示，政府需要更加注意这一点，因为它可能会无差别地影响所有商品的价格。 

“我们的国际贸易原则是进口我们无法在国内生产的商品，”Bima 说，并建议政府不要强制规定一个普遍的最低价格，而是仅将其应用于无法在国内生产的商品。 

Bima 解释说，如果这次修订的想法是为了保护微型、小型和中型企业（MSME），政府也对 MSME 可以供应的商品进行了评估，那么这种限制是可以理解的。 

他补充说，“进口”无法在国内生产的产品是合理的。 

Bima 警告说，政府必须考虑到印尼的贸易伙伴可能会将这种保护主义规定视为设置贸易壁垒，并可能通过世界贸易组织寻求法律补救措施。 

“或者他们可以 [以同样的措施] 报复我们的出口中小微企业，”他补充说。 

仅以电商平台 Shopee 为例，过去几年，已有数万印尼商家通过该平台的 SIP 功能将本国产品销往马来西亚、泰国等东南亚市场。

印尼工商会（Kadin）负责通信和信息学领域的副主席 Firlie Ganinduto 同意 Bima 的观点，称进口限制必须符合国内市场的商品供求。 

尽管有意保护当地的中小微企业，但 Firlie 认为，拟议的修正案可能会对国民经济产生负面影响，因为“它可能会因市场供应的大规模变化而引发通胀。” 

“实施这项规定很容易，但如果你仔细分析细节就会发现，这项规定可能会违反国际贸易协定，”Firlie 上周五面对媒体采访时表示，并补充说：“同时，在消费者方面，商品的供应将会减少，可能导致短缺甚至通货膨胀。”

Firlie 并不反对通过许可证进行限制，特别是为了保护当地的 MSME。 

不过，他强调，该法规必须符合世贸组织的规则，政府必须考虑对印尼出口商进行报复的风险。 

根据印度尼西亚央行的数据，2022 年电商交易总额为 476.3 万亿印尼盾（约合 317 亿美元），据《共和国日报》1 月 19 日报道，央行预计该数字今年将再增长 12%。 

根据 12 月 28 日发布的新闻声明，贸易部长 Zulkifli Hasan 表示，新规定将保护国内市场免受不健康贸易行为的影响。 

“通过这次 [修订]，政府确保了一个公平和有益的 [在线零售] 竞争环境，尤其是 [中小微企业]，”Zulkifli 说。 

Edmon 附和了这一理由，他认为每个国家都在保护其国内市场，因为在涉及“启动国民经济引擎”的想法时，自给自足始终是主要目标。 

Edmon 认为，一个国家必须在这种背景下考虑国家主权，而不是严重依赖进口产品。 

“请记住，我们曾被东印度联合公司（VOC）通过贸易殖民；这是因为贸易是一个非常具有战略意义的领域，”他说道。