【观察家】解筱文：中国邮政物流何日重返行业巅峰？

EMS下线经济快递，与目前中国邮政体系自上而下的寄递事业部改革息息相关，去年以来，多地邮政陆续成立寄递事业部，将邮政、邮政速递（EMS）两张大网 和两支队伍合二为一，实施“一个主体、整合资源、集中运营、清晰损益”的改革思路，承担邮政快递物流业务经营管理的主体责任。

处于重要变革时期的中国邮政物流，必须实现战略转型，方能突围，获得新发展。中国邮政物流由邮政寄递服务和邮政速递两部分组成，是中国小件和快递物流的先驱，为中国快递物流行业发展，起到重要推动和引领作用，很长时期占据行业和市 场主导地位。但近十年来，快递物流业极速发展中，社会物流企业竞相盛开。

在资本加持之下的一些知名快递企业，建立了良好的品牌，形成完善的产品体系，迸发 出较强的竞争能力，从服务时效、质量、价格等方面反超邮政物流，而邮政物流的市场主体地位大为削弱，品牌影响力、消费群体认同感有所降低，整体发展处于缓 慢状态。

中国邮政物流起步较早，对经济社会发展的历史贡献较大，常年发挥着快递“国家队”的重要作用，承担国家使命和国计民生的小件物流服务担当，助力城乡经济发 展，特别是服务农村发展，展示了邮政行业作为。除此之外，中国邮政物流建立了国际知名的中国邮政快递企业，形成快递物流专业化的队伍，丰富发展邮政业服务 生态，解决大量社会就业，确保了行业稳健发展，带动中国快递物流行业发展。

中国邮政物流在发展壮大中，对中国物流业发展起到重要引领推动作用，邮政物流企业与中铁快运、民航快递等共同培养带动了顺丰速递、德邦快递等知名快递快运物流企业，使得快递物流企业本土化发展壮大，并向国际化延伸，不断壮大。

但是，放眼今天的快递快运物流格局，中国邮政物流相较其过去的市场地位和影响力，显然不能同日而语，其如今的自身经营发展、品牌影响力等方面存在一定现实问题。

早在上个世纪80年代，中国邮政在传统邮政寄递业务之外，应市场需要，邮政特快专递（EMS）开启中国快递物流先河，统揽国际、国内快递业务，享受国家多 种优惠政策，成一家之大。上个世纪90年代初期，民营快递企业以星火燎原之势得以快速发展，但是1999年时，邮政快递市场份额还高达90%以上，是行业 内绝对的霸主。

如今，市场格局发生了颠覆性变化，民营企业早已具有绝对市场主导地位。2017年，民营快递企业业务量市场份额为92.2%，业务收入市场份额为85.6%。据此推算，国有和外资快递企业业务量仅为7.8%。而其中，国有快递物流除中铁快运、民航快递外，邮政快递物流的市场份额已降至约5%以下， 甚至有媒体报道更低，仅1%。

以邮政快递物流为主力军的国有快递物流企业市场快速萎缩，使得国家邮政局在《2018年邮政行业发展统计公报》中，不再以快递业务量作为与民营快递物流企 业进行比较，而是将邮政快递和普邮的包裹量相加，与民营快递物流企业进行比较。2018年邮政寄递服务业务量累计完成237.1亿件，同比仅增长 0.6%；邮政寄递服务业务收入累计完成368.3亿元，同比增长4.2%。该公布数据显示：2018年国有、民营、外资企业业务量占全部快递与包裹市场 比重分别为12.3%、86.2%、1.5%，国有、民营、外资企业业务收入占全部快递与包裹市场比重分别为11%、83.6%、5.4%。

由此可见，中国邮政物流占整个快递物流的业务量和业务收入也仅一成。按近年来的邮政物流市场情况分析，2019年业务量和业务收入将不足10%，发展情形将更为尴尬，市场危机将进一步加重。

中国邮政物流，主要的问题有“历史负担较重、体制机制不活、人工成本投入大、资本化运作程度低、承担的社会使命大、公益服务投入多。”在具体经营发展中， 有错失电商时代兴起的战略机遇，产品和品牌系统创建不到位、物流信息化水平不高、对运力资源的整合利用不够、经营品质和服务质量不高、物流专业人员流失较 多等问题。

从2013年开始，中国快递量自92亿件起进入增长快车道，市场规模逐步扩展。快递业头部企业又纷纷向拥有万亿规模的快运物流市场进军，快递快运市场融合“通吃”成为新的竞争现实。

处于新的竞争格局中，对于负重前行的中国邮政物流而言，当务之急，如何提升市场发展规模和竞争能力，是迫切面对的重要课题。

邮政物流如何突破瓶颈？体制机制创新、平台化打造、产品整合优化、服务质量四个方面的系统性变革，或是出路。

从体制机制上创新发展。邮政物流面对的快递快运业是一个较高开放的市场，必须借助资本的力量，才能实现企业资源更好的市场溢价，充分发挥自身优势，加大经 营投入，扩大市场开发，与民营、外资快递物流企业展开正面竞争。2019年，邮政EMS将引入战略投资者，启动IPO，确保三年内实现上市。这是邮政速递 物流第三次冲刺IPO，必须抓住机遇，通过混合所有制改革，破解体制难题，倒逼内部发展，主动融入市场，使邮政物流获得新生。

从战略上平台化打造。长期以来，邮政物流战略发展中过于谨慎和保守，仅将自己作为快递企业一员，未能更高定位，平台化打造自我。应该依托中国邮政集团综合 优势，发挥邮政物流自身独一无二完善的全国性网点资源优势，借助国有运力、仓储等资源，深度加强与铁路、公路、民航等运力资源拥有企业整体性合作。

以小件 物流为基础，瞄准快运物流，进白货领域持续发力，实现快递快运融合化发展。以运输和仓配资源经营为重心，联手中国铁路总公司所属的中铁快运公司开行网络 化、规模化的铁路快运班列，以社会物流企业为末端斜接，打造国有为本、民营为辅的社会化快运快递快运物流大平台，争取成为该平台主要操盘者之一。

从产品上整合优化。邮政寄递服务业务包括函件、包裹、报刊、汇兑等，是邮政的专营业务和重要收入基础，虽然增长放缓，但市场完全处于主导优势，并且还有必 要的政策支持和财政补贴等，整体收入水平较高。

其中，2018年包裹业务量完成2407.6万件。应该将包裹业务和邮政快递业务真正合二为一，整体划分包 装，后台实现多种政策支持，前台界面统一服务营销和经营开发，以系统化构建邮政物流产品，减少内部运作中的掣肘，消除消费群体对邮政物流不必要的不良认 知，增强对企业的信任度和消费粘度，打造邮政物流品牌新时代新形象。

从服务上狠下功夫。邮政物流在通过体制机制优化、加快平台化构建、实现产品整合优化的同时，最主要的是要对标国内外优秀快递物流企业，抓住人员增收和科技 增效两个重要手段，进一步提升服务质量水平。

探索采取多种用工方式，解决人工成本支出高而员工工作效率质量不高、员工平均收入低等问题，进一步激发内生动 力，确保物流基础性人才队伍稳定发展，实现员工的价值成长发展，从人的因素方面尽可能解决服务质量不高的问题。此外，进一步采用现代科技和产品，加强物流 技术的研发应用，主动适应市场需求和社会发展要求，破解物流发展社会痛点问题，提升物流集约化、智能化、绿色化发展水平，实现高质量转型发展。（文/网经社-电子商务研究中心特约研究员、中国交通运输协会新技术促进分会专家委员解筱文）