卡塔尔变了

谈到卡塔尔，人们津津乐道的是那届举世瞩目的世界杯。也是在这场体育盛事，卡塔尔这个国家走进了大多数中国人的视野。

真实的卡塔尔，远远不止一届世界杯。出海中东的热潮下，我们开始对卡塔尔有了越来越多的了解，同时也听到一种声音——“卡塔尔变了”。

从过去一段时间的经验来看，一个海湾国家的变革或者改变，对于中国企业来说往往意味着一系列接踵而至的机会。那么——

• 卡塔尔究竟是哪里变了？

• 卡塔尔如何推动经济多元化转型？

• 卡塔尔为外资企业提供了什么？

中东“豪中之豪”，也要给经济松绑

多年以来，卡塔尔被列为世界上最富裕的国家之一，2023年人均 GDP 达11.4万美金（世界排名第4位）。

对卡塔尔稍作了解，就会发现它早已不是一个人们传统印象中的“中东国家”，而有着另一面：

• 拥有世界第九大主权财富基金 QIA，管理资产超过4500亿美元。像玩大富翁游戏一样，卡塔尔在世界各地买买买，包括大众汽车集团10.5% 的股份、西欧最高建筑碎片大厦95%的股份、伦敦希思罗机场20%的股份；

• 卡塔尔航空及其大本营多哈哈马德国际机场在2024年被 Skytrax 分别评为“全球最佳航空公司”和“全球最佳机场”，很多人到过中东，但是更准确的是，到过多哈国际机场转机；

• 国有媒体公司半岛电视台（Al Jazeera）是世界上最大的公共媒体集团之一，其新闻分社数量仅次于 BBC。

多哈哈马德国际机场

很多年前的卡塔尔只是个尘土飞扬的半岛小国，直到上世纪90年代，因为发现了迄今为止世界上最大的单一天然气田——“北部气田”，才变得富有而强大。

但与其他海湾国家如今的课题一样，卡塔尔也面临着经济结构单一带来的发展桎梏。从执政家族到普通民众，大多数卡塔尔人都意识到，石油和天然气无法一直为国家带来财富，关注可持续发展更为重要。

因此，大约20年前，卡塔尔就开始策划打造一个自由、宽松的营商环境。2008年卡塔尔提出了自己的经济转型计划——“2030国家愿景”，将打造多元化、知识型的国民经济作为主要目标。

这是为经济松绑的开始，从制度上减少对“油气产业“的依赖。如今，卡塔尔非油气部门在 GDP 中的占比已经超过50%，交通运输、媒体和金融行业处于国际领先水平。

今年，是卡塔尔国家发展战略三期（NDS3）实施的第一年。NDS3 的核心计划之一是“打造多元化的产业集群”，尤其是重点发展制造、物流、旅游、信息与数字技术、金融服务、教育等产业。

NDS3优先发展的重点经济集群

打造知识经济，批量“进口”常春藤

与宏大的经济转型计划存在巨大鸿沟的是，卡塔尔总人口仅约300万，且其中只有15%（约45万人）是本国公民，国土面积约等于中国青岛。

这就意味着，卡塔尔很难依靠自身力量打造一个庞大的国内消费市场，也错过了建立贸易枢纽的黄金时期。不过，它找到了一个更适合自己的定位——区域创新中心。

与沙漠“油气土豪”形象相映成趣的是，卡塔尔是第一个实现 5G 商用的国家，互联网渗透率达到了99.7%，打破了世界纪录。从大约30年前开始，卡塔尔就一直在采取行动通过科技和数字化打造一个智能化国家。

卡塔尔数字化建设年鉴

卡塔尔地处中东、中亚、南亚、非洲等高增长市场的交界地带。自2010年取得世界杯举办权以来，卡塔尔对道路、机场、通信等基础设施进行了高达2200亿美元的投资。

区位优势及良好的基建，使得卡塔尔成为了海外企业拓展区域市场的枢纽之一。

许多中国科技企业已开始将目光放在了卡塔尔。目前，已有超过250家中国企业在卡塔尔注册，包括华为、中国港湾、盈科律师事务所、潍坊昌大工程集团。

卡塔尔科技园（QSTP）是当地最著名的新兴科技企业孵化器，据悉，新总裁廖家俊上任后的几个月里，已有超过20家中国企业表示有兴趣入驻，达芬骑动力近期签署了在该科技园设立研发中心的意向书。

海湾地区正处在一个剧烈变革的过程中，每个国家都在以更积极的姿态融入国际商业世界，但它们要找到自己的差异化竞争路径。

在“2030国家愿景”颁布之初，卡塔尔就已经十分清楚自己与邻国的不同之处——卡塔尔一直以来对教育、知识的重视和投入，在中东地区广为人知。

每年卡塔尔教育支出大约占到国家预算的10%，效果也十分显著。截至2022年，卡塔尔15岁以上人口识字率为99.2%，位列全球第九。

1995年，卡塔尔成立了专注教育与科研的卡塔尔基金会（Qatar Foundation）。成立至今，卡塔尔基金会在教育领域成果丰硕，包括：

• 建成旗舰项目教育城（Education City）；

• 建立创新和研究中心卡塔尔科学与技术公园；

• 成立卡塔尔国家研究基金（QNRF），用于支持卡塔尔的研究人员和学者进行创新研究；

• 创立卡塔尔大学（Qatar University）。

其中，最值得一提的是卡塔尔教育城项目。对于经济崛起短短数十年的国家，高质量的教育体系并非一朝一夕就能建立起来。因此，卡塔尔决定批量“进口”常春藤，来加速这一进程。

美国弗吉尼亚州立联邦大学、康奈尔大学、卡内基梅隆大学、乔治城大学和西北大学的部分专业都在这里设立了分支机构和分校区。

卡塔尔“开门”

给经济松绑、批量“进口”常春藤，卡塔尔的动机非常明显——向国际社会提供一个亲商、宽松的营商环境。

正如前文所提到的，卡塔尔如果要独立建设一个多元化的经济体，其挑战不小。

因此，卡塔尔从2005年就开始探索通过自由区吸引海外投资者。在 NDS3 中，卡塔尔明确提出要“改革劳工移民政策，增强吸引高技术人才的能力”。加之0个人所得税、永久居留机会及不断进步的移民政策，卡塔尔已经聚集了超过85个国家的外来人口。

卡塔尔已落地及正在建设中的自由区

自由区是卡塔尔打造的主要招商引资平台，对于在自由区内运营的外国公司，政府将给予丰富的优惠政策，包括：拥有100%的控股权；企业所得税为0或10%（取决于公司是否从事在岸生意），无增值税；更高的被投可能性。

为了进一步加大了招商引资的力度，卡塔尔于2019年7月成立了“投资促进局”（Investment Promotion Agency，即 Invest Qatar），为海外投资者提供一体化投资解决方案，推进行业性投资促进活动，与政府各部门协同展开投资推广，以及提供政策咨询。

卡塔尔投资促进局首席执行官 Sheikh Ali Alwaleed Al-Thani 谈到：“我们致力于吸引优质人才和投资，以构建知识型经济，推动经济多元化发展。”

为了让境内初创企业更好地获取信息、商机和支持资源，在2024年卡塔尔网络峰会（Web Summit Qatar）期间，卡塔尔专门设立了线上平台 Startup Qatar，汇集了卡塔尔发展银行、卡塔尔金融中心、卡塔尔科技园、卡塔尔自由区管理局等机构，为企业提供支援服务、投资和孵化计划、政府补助等。

同时，在今年的卡塔尔网络峰会上，卡塔尔发展银行推出了一项“卡塔尔创业投资计划”——为创业期的企业提供最高50万美元的支持资金，为成长期的企业提供最高500万美元的成长资金，旨在吸引科技初创公司在卡塔尔建立或扩大业务。

此外，今年2月，卡塔尔投资局 (QIA) 宣布将推出一笔10亿美元的投资基金，用于投资 A 轮至 C 轮融资的本土和中东科技初创企业；5月，卡塔尔首相还宣布了一笔总额25亿美元的奖励将用于实现针对人工智能、技术和创新的计划。

卡塔尔正积极转向一个充满活力、开放包容的现代化国家。

这不仅为本国人民带来了更多的发展机会，也为国际社会提供了广阔的合作空间。我们期待看到一个更加繁荣、更加多元、更加开放的卡塔尔，一个能够为世界带来新视角和新机遇的国家。

图｜Unsplash