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比亚迪就关税问题起诉美国政府 寻求打开北美市场通道

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2026-02-10 08:30
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1月26日,比亚迪四家美国子公司正式向法院提起诉讼(案号26-00847),直指美国政府借助《国际紧急经济权力法》对中国电动车加征关税的行为“越权”,要求判定相关关税措施无效。分析指出,此举若获法院支持,或将实质性降低比亚迪电动车进入美国的关税门槛。目前该案件的主审法官已发布“暂缓审理令”,等待最高法院对类似先例案件(V.O.S.案)的终审判决 。


诉讼直指“总统权力越界”

诉状主张,美国政府依据《国际紧急经济权力法》实施关税,超出了该法对总统授权范围。该法虽赋予总统处理涉外经济事务的紧急权力,但比亚迪方面认为当前关税措施已构成权力滥用。

已有胜诉先例可循

比亚迪的诉讼并非孤例。去年,纽约葡萄酒进口商V.O.S. Selections就曾以类似理由成功挑战政府关税令。目前该案正处于上诉阶段,多家相关企业的诉讼也因此暂缓,静待终审对行政权力边界作出界定。

胜负牵动全球布局

行业观察人士指出,若比亚迪胜诉,其在墨西哥和巴西的生产基地可能成为进军北美市场的“跳板”,实现更低关税甚至免关税出口。

销量冠军的全球攻势

自去年在全球纯电销量上超越特斯拉后,比亚迪持续扩大产品矩阵:从主打性价比的海鸥车型,到近期在纽博格林赛道跑进7分钟内的仰望U9超跑,显示出覆盖多元市场的技术实力。

北美业务当前聚焦商用车

目前比亚迪在加州兰开斯特的工厂主要生产储能系统与商用车辆,乘用车进入美国市场仍待政策破冰。此次诉讼被视作其推动市场开放的关键法律博弈。


比亚迪起诉书(p1-p2)


一、法律层面:确立关键判例,挑战“关税武器化”

1. 限制行政权力滥用:胜诉将实质性地限制美国政府随意引用《国际紧急经济权力法》等“国家安全”条款,无差别地对特定国家商品加征关税的权力。这为所有中国企业提供了一个可援引的法律武器。

2. 打开集体诉讼通道:如果胜诉,其他因同样关税政策受损的中国企业(无论是整车、零部件还是其他行业)完全可以效仿起诉,可能形成“多米诺骨牌”效应,系统性挑战现有不合理关税。


二、商业层面:重塑成本与市场进入模式

1.降低直接成本:最直接的意义是,相关中国产品(尤其是电动汽车及产业链)进入美国的关税成本有望大幅降低甚至归零,价格竞争力将显著提升。

2.“第三国”产能布局被激活:正如报道中提及的比亚迪在墨西哥和巴西的工厂,胜诉将验证并鼓励这种“曲线入美”的模式。企业可通过在北美自贸协定(USMCA) 成员国或与美国有优惠贸易安排的国家设厂,再合规地出口美国,这将从单纯的规避策略,变为稳定、合法的商业路径。

3.供应链调整更灵活:企业可以更自信地基于商业最优原则(而非被动避险)来规划全球供应链和生产布局。


三、战略层面:增强博弈筹码与主动权

1.增强谈判底气:在法律上成功挑战美国政府,将大幅提升中国企业在国际贸易争端中的话语权和谈判地位,迫使美方在未来的贸易政策制定中,必须更谨慎地考虑其法律合理性与可能遭遇的司法挑战。

2.提供清晰的合规路径:判决结果将为所有中国企业划出一条更清晰的法律红线,明确“什么能做、什么不能做”,减少因政策不确定性带来的投资犹豫和风险。

3.激励创新与升级:当非市场性的关税壁垒被削弱,竞争将更回归到技术、产品和成本本身。这会倒逼中国企业持续创新,以真正的产品力而非单纯的低价来赢得市场。


四、需要清醒认识的限制

当然,即便胜诉,也不意味着“一路绿灯”:

1.其他壁垒依然存在:国家安全审查(CFIUS)、技术标准认证、补贴与反倾销调查等非关税壁垒仍可能被使用。

2.政治风险不会消失:美国对华战略竞争基调不变,国会可能通过立法等方式设置新障碍。

3.个案特殊性:判决结果可能严格限于“基于IEEPA的关税”这一特定法律工具,不能直接套用于所有贸易限制措施。



比亚迪此案若胜,其核心意义在于“破壁”——为中国跨境企业打开一扇以法律手段系统性挑战美国不当贸易壁垒、重塑赴美商业路径的大门。 它带来的不仅是单个企业的关税减免,更是一种可复制的法律模式、一种更灵活的全球布局思路,以及一种在全球贸易博弈中变被动为主动的战略可能性。

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