川普设“独立日”期限后，参院共和党人公布新版本减税法案

国会参议院共和党人公布了其4.2万亿美元减税法案的新版本，该方案调整了关于州和地方税SALT抵扣额、医疗补助Medicaid和清洁能源的关键条款，力求在总统川普设定的7月4日最后期限前通过法案。

周六凌晨发布的新草案反映了参议院共和党内部各派系之间的妥协。该党在削减医疗补助等社会保障金项目的幅度，以及多快如取消拜登政府颁布的清洁能源税收抵免方面存在分歧。

参议院多数党领袖图恩表示，他计划参议院于周六下午开始就该税收法案进入投票程序，最终投票最早将于周日凌晨进行。党内领导人计划下周初召集国会众议员返回华盛顿，希望该法案能够在川普设定的独立日最后期限前获得最终批准。

目前尚不清楚通过该法案是否已经获得50名参议院共和党人的支持。如有必要，该法案可以在参议院进一步修改，以确保获得足够票数。如果众议院议长迈克·约翰逊难以争取到足够的票数支持该法案，众议院还可能就法案做出更多修改。

保守派的国会参议员罗恩·约翰逊周六在福克斯新闻上表示，如果现在就该法案进行投票，他将投票反对启动辩论。

“这是一项重要的法案。”这位威斯康星州共和党人说道，“没有必要操之过急。”

该法案包含一项与众议院共和党人达成的初步协议，旨在提高州和地方税SALT抵扣额上限——从目前的1万美元提高到4万美元，为期五年，之后再回到至1万美元的水平。新的上限适用于2025年，并在随后几年上调1%。

年收入超过50万美元的人，将无法全额抵扣州税。而众议院试图限制通过“直通企业”来规避州税抵扣额上限的条款已被从参院法案文本中删除。

该协议得到了众议院SALT党团大多数成员的支持，他们是来自高税率摇摆选区的共和党人。尽管保守派谴责这会耗资数千亿美元，但它已经得到了白宫的支持。

而在财政部长贝森特（Scott Bessent）要求修改后，参议院共和党人还删除了法案第899条针对一些外国公司和投资者征收的“报复性税收”，该税收曾令华尔街感到恐慌。

这项参议院议案将2017年签署的个人和企业税收减免永久化，同时为有小费收入和加班费收入、老年人和购车者增加了临时减免。

为了赢得温和派共和党人的支持，该法案将设立一个新的250亿美元的农村医院基金，旨在帮助减轻医疗补助Medicaid削减的影响，这些削减可能会迫使一些农村医疗机构倒闭。

缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）此前要求设立一个1000亿美元的基金。

温和派共和党人还争取到将州医疗补助提供者税3.5%新上限的全面生效时间从2031年推迟到2032年。各州通常会在现有规则框架内使用这些税收来减少联邦资金，并增加对医院等机构的支付。对医疗补助资金机制的限制将于2028年开始逐步实施。

提供者税上限仅适用于根据《平价医疗法案》（即奥巴马健保）扩大低收入人群医疗补助覆盖范围的州。据凯撒家庭基金会称，已有40个州和哥伦比亚特区这样做了。

众议院通过的法案版本提议暂停征收新的或增加的提供者税，国会预算办公室表示，这将在未来十年为联邦政府节省超过890亿美元。

该措施还将对医疗补助（Medicaid）受益人施加新的工作要求，并要求通过《平价医疗法案》获得资格的医疗补助受益人通过共同支付和免赔额等费用支付部分费用。

由于川普对风能和太阳能项目的税收抵免政策的反对，参议院共和党人甚至比最初提议的更早地取消这些抵免。新措施要求这些项目必须在2027年底前“投入使用”才能获得奖励，而不是仅仅在2027年底前处于建设阶段。

如果这项改变最终成为法律，可能会对美国最大的风能和太阳能项目开发商NextEra Energy等公司造成打击。但能源方面的调整或许有助于促使共和党参议员迈克·李投票支持该法案。

参议院民主党领袖查克·舒默在社交媒体上发帖警告美国人，共和党逐步取消清洁能源税收减免的计划将“抬高你们的电费，并危及数十万个工作岗位”。

参议院共和党人还将修改现有的清洁能源税收抵免，使其涵盖用于炼钢的冶金煤生产。

另外，新版本的参议院法案将比之前的草案更早地终止一项颇受欢迎的电动汽车7500美元消费者税收抵免。最初的提案将在2025年底结束针对大多数电动汽车销售的激励措施，而新版本将在2025年9月30日终止该抵免。购买二手电动汽车和商用电动汽车的税收抵免也将同时终止。

逐步取消氢气生产税收抵免将被推迟，以覆盖2028年前开始建设的项目。该法案的先前版本设立了今年终止了抵免的期限。

此外，该法案将大幅削减消费者金融保护局的资金，削减联邦政府向各州支付的粮食券，并增加美墨边境墙的资金等等。

该法案还修改一项针对非公民的部分汇款征收的新税，将其税率从之前的3.5%降至1%，这对西联汇款和速汇金来说是一个利好消息。

该措施还将把美国债务上限提高5万亿美元，从而避免美国最早在8月份出现偿债违约。