十项政策措施支撑 广东跨境电商发展提质增效进行时

跨境电商作为新业态新模式，是稳外贸的重要力量。在外贸大省广东，跨境电商呈现规模化、专业化、集聚化发展特点，内生动力和创新能力日益增强，逐步成为全省外贸发展新增长点。数据显示，2016年-2020年，广东跨境电商进出口额年均增速超65%。2021年前三季度，广东跨境电商进出口超2300亿元，同比增长1.6倍。

按照国务院《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》要求，广东出台系列政策措施，推动跨境电商持续快速发展。广东省政府于日前正式印发《关于推进跨境电商高质量发展的若干政策措施》，从培育跨境电商龙头企业、加强跨境电商产业园区建设、开展“产业集群＋跨境电商”试点、提升仓储物流效率、支持跨境电商海外仓建设等方面提出多项具体举措，为广东跨境电商今后一段时期的发展提供了强有力的政策指引，进一步推进广东跨境电商高质量发展，促进广东贸易新业态扩容提质。

为加快推动政策措施落地实施，切实让企业了解掌握相关政策内容，近日，广东省商务厅联合海关、税务、外管等部门举办跨境电商高质量发展政策解读宣讲会。广东省商务厅副厅长双德会在宣讲会上谈到，为抓好《政策措施》贯彻落实，推动广东省跨境电商发展提质增效，各地市要按照《政策措施》要求，抓好各项工作任务落实；要大胆探索创新发展，补短板、强优势，广州、深圳等有条件的地区，要联合海关、税务等部门，继续研究推出跨境电商创新发展政策，在全国范围内先行先试。此外，要广泛开展《政策措施》宣贯工作，及时推动解决落实过程中的重点、难点问题；要充分结合各地产业基础和发展实际，制定《政策措施》的配套实施细则，切实解决问题，抓出成效。

《政策措施》提出，到2025年，广东将争取跨境电商进出口额实现翻番；建设30个以上规模的跨境电商产业园和20个“产业集群＋跨境电商”试点；海外仓数量达到500个，建仓总面积超过400万平方米；全省跨境电商企业年交易规模50亿元以上的达到20家，100亿元以上的10家，200亿元以上的5家。

据广东省商务厅电子商务处主要负责人介绍，《政策措施》提出的多项举措，都是可操作、可落地、能解决企业急切问题的具体政策措施，如支持跨境电商产业园区建设，完善配套基础设施，引入跨境电商服务企业，为跨境电商发展提供一站式服务。在出口信用保险项下，开发支持跨境电商出口的保险产品新模式，帮助企业降低出口风险。将跨境电商人才纳入当地人才政策支持范围，建立跨境电商专家团队，与高校、企业合作培养跨境电商人才等。

据悉，《政策措施》立足长远，着重发挥龙头企业引领带动作用，将对在广东设立独立法人总部或区域总部，且有潜力成长为行业龙头的跨境电商企业给予支持。重点支持自建独立站的跨境电商企业，增强海外销售渠道的自主可控性。聚焦战略性支柱产业，开展“产业集群＋跨境电商”试点，支持企业建设跨境电商供应链数字化协同平台，提升广东省跨境电商产业集聚和公共服务能力。

此外，根据《政策措施》，在海外仓建设、仓储物流、通关便利化、税收、金融等方面，广东省商务厅将与广东省地方金融监管局、广东省税务局、海关总署广东分署等各有关部门通力协作，全方位推进广东跨境电商发展提质增效。

 “大力发展跨境电商”是广东贸易高质量发展十大工程中“贸易新业态工程”的实施重点之一。近年来，广东跨境电商发展规模持续壮大，跨境电子商务产业链和支撑服务体系不断融合。据不完全统计，广东全省从事跨境电商及相关支持服务的企业超10万家，基本覆盖了跨境电商产业全链条。广东全省在境外建设海外仓企业超100家，共建设海外仓近300个，面积超200万平方米。

在跨境电商综试区方面，广东先后有广州、深圳、东莞、珠海、佛山、汕头、梅州、惠州、中山、江门、湛江、茂名、肇庆13个地市获批成为跨境电商综合试验区，全面覆盖珠三角9市，并扩大至粤东西北地区。各综试区积极作为，逐步建设完善“六体系两平台”基础框架，推动产业转型升级。2020年13个综试区跨境电商进出口额占广东全省总额的99.5%，引领带动作用日益增强。

在广东省、市各相关部门持续推进下，跨境电商新业态新动能不断积聚。广州综试区建设“粤港跨境货栈”，允许货物从香港机场直接转运南沙，大幅提高通关效率；深圳综试区积极创新监管模式，实现“海、陆、空”全物流全路径立体式发展；东莞综试区建设开通国际邮件互换局，提高国际邮件进出口效率，成为广东跨境电商贸易集散中心；珠海综试区发挥港珠澳大桥优势，实现香港海关与内地海关“跨境一锁”，助力跨境电商货物快速通关。

“下一步，我们将发挥广东制造业基础深厚、供应链体系完备和物流网络发达的产业优势，培育发展更多跨境电商龙头企业；结合广东特色产业带，扶持更多‘电商＋产业’平台，助力实体产业转型升级，实现跨境电商与实体产业的互利共生发展。通过持续做好谋划布局，出台更多创新支持政策，加强部门协同、省市联动，加强国际合作，拓宽跨境电商‘朋友圈’，以跨境电商的提质增效助力广东贸易高质量发展‘加速跑’。”广东省商务厅相关负责人表示。