近期，美国关于取消800美元以下进口免税政策的议题再次被提起。
两位美国参议员直接致信美国总统拜登，呼吁终止对价值低于800美元的进口电子商务货物给予免税待遇，并在信中直接点名三家中国跨境电商平台。
4月19日，美国官员又在“美国国家报关经纪人和货运代理协会第51届年会”上再次提起了关于小额货物的海关查验，要求商品在清关时必须提供分类、价值等清晰的信息。
“800美元以下进口电子商务货物免税政策”具体是啥？为什么美国议员们如此希望取消该政策？如果取消可能会给卖家带来哪些影响？别急，我们一个一个来说。
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“微量豁免”原则下诞生的免税法案
“800美元以下进口电子商务货物免税政策”又称“小额进口免税政策”，该法案于2016年年初正式通过，直接将美国小额包裹免税的最低额度从200美元提高到了800美元，从此，每人每天可以进口价值800美元以下的商品，且无须缴纳关税。
此类小额进口免税政策，遵循的是“De minimis”最低限定原则，“De minimis”指的是在法律上对于非重要或微不足道的事项不予追究或被视为无关紧要的原则，即“法律不问琐事”。
“De minimis”体现在税收方面，即可以用于豁免或减免税收，对于金额较小或无关紧要的交易和收入，可以视为不需要纳税。
环顾全球，许多国家都在税收方面应用了“De minimis”原则，如日本对价值不超过1万日元的包裹，不征收关税和消费税，欧盟则对于价值不超过150欧元的包裹免征关税，中国则是对入境的个人邮递物品，应征进口税税额（完税价格乘以税率）在人民币 50 元（含 50 元）以下的予以免征。
美国消费者在“小额进口免税政策”实施后，消费成本大幅降低，与此同时，中国跨境电商也受到利好，大量价值800美元以下的商品类目，开始通过小包快递出口美国，跨境电商行业迎来加速发展。
在该法案实施后，美国的进口市场得到了显著增长，美国海关的数据显示，2012至2020年，美国小额商品进口额价值从4000万美元直接暴涨至670亿美元以上，2023年通过该法案进入美国的包裹更是达到了10亿个，其中大部分来自中国。
02
美国议员为什么“不痛快”
然而有人欢喜有人愁，看着每年因“小额进口免税政策”造成的税务损失，美国议员早已心急如焚，2021至2023年期间，美国议员们都在尽力争取调整“小额进口免税政策”，要求限制进口商品的免税额度及来源。
其实美国议员们坐不住也很正常，和其他国家对比我们可以发现，美国800美元的起征标准其实是远高于其他国家的，而这就导致大部分商品类目都可以通过免税政策进入美国。
这样做的好处是，美国消费者们可以通过更低的价格享受到种类繁多的进口商品，但同时也意味着，美国政府每年会因为该政策损失一大笔税务收入，部分美国议员自然会心里不痛快。
此外，由于大量中国廉价商品进入美国消费市场，美国本土企业的生存空间也受到挤压。进口的中国产品在价格上更具竞争优势，美国本土企业生产的商品则在价格上处于劣势地位，消费者会更倾向于选择进口商品，而减少购买本土品牌商品。
贸易逆差的加剧，影响了美国当地的贸易环境，由于不公平竞争的出现，众多美国本土企业失去了市场竞争力，陷入濒临倒闭的境地，美国纺织组织就表示，由于小额进口商品不受限制，纺织行业已有多家工厂被迫倒闭。
这些也是美国议员如此希望取消该政策的重要原因之一，尽管目前该政策尚未正式取消，但对于跨境电商卖家来说，不能不未雨绸缪。
03
被美国针对的不止Tik tok
假如“小额进口免税政策”未来真的取消了，以国内直邮为主的跨境电商卖家将首先受到冲击。免税优惠消失后，卖家需要缴纳关税，从而承担了更高的销售成本，商品的价格一旦上涨，就会失去价格优势，当一个商品不具备性价比的时候，对消费者的吸引力也会大打折扣。
自从以出海四小龙为代表的中国出海新势力进入美国市场以来，似乎一直在受到来自美方的施压，尤其是Tik tok，美国众议院在当地时间20日下午再次以压倒性多数通过了新的H.R.8038法案，其中包括了强制字节跳动剥离美国TikTok否则将面临禁令的无理要求。
但从取消“小额进口免税政策”的消息频频传出，我们也可以看到美国政府并不仅仅关注Tik tok，以小额商品直邮为主的Temu、Shein、速卖通，也开始受到美国议员们的针锋相对。
值得注意的是，Temu在今年正式推出了半托管模式，其中重点要求卖家必须在海外仓进行备货，这也可以看作是平台在进行本地化的一种尝试，毕竟做好本地化布局，就能最大限度地降低政策调整带来的影响。
之于卖家而言，则应该顺应市场变化的风向，考虑调整产品比重，尝试布局利润高、客单价高，更适合海外仓备货的产品，如中大件的家具家居、家电产品、户外运动、卫浴汽配、健身器材等等，将政策调整可能带来的风险降至最低。
时至今日，已经有众多中大件卖家通过西邮物流货销海外，这其中既有在中大件赛道经营多年的老玩家，也有从小件商品转型而来的新玩家，基于在中大件领域深耕9年的海外仓经验，以及欧美500万平方英尺的仓库基建，西邮物流已经拥有一套成熟且完善的全链路出海解决方案。
同时，基于数字化转型升级的产业需求，西邮还自研了OMS、TMS、WMS等10+管理系统，通过大数据和人工智能算法为卖家实现智能分仓、多仓布货，让卖家能够以更低的成本实现高效出海，提升销售利润率。
贸易全球化发展的脚步从未停歇，但大国之间摩擦不断的贸易战，也让身处漩涡中心的跨境电商产业面临着诸多不确定性，“小额进口免税政策”可能被取消只是其中所展现的一点。
如何在不确定性中寻找确定性，对中国跨境电商卖家来说，无非是聚焦在整体供应链建设和管理上，在产品端做到极致，交付端往本地化靠拢，中国品牌才能在瞬息万变的出海之路上拥有立身之本。
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文字：黄诚
编辑：黄诚
审核：Jelly
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