加州纺织品EPR新规7月1日截止：谁在“风暴眼”中？

加州《负责任纺织回收法案》（SB 707）要求所有向加州销售服装、鞋帽、箱包、家纺等纺织品的生产者，须在2026年7月1日前加入官方批准的生产者责任组织（PRO）Landbell USA完成注册并缴费，否则产品将面临禁售。距离截止日期已不足两周。这不是一次普通的环保升级，而是一场由美国首个纺织品EPR法规引发的行业洗牌。

2024年9月28日，加州州长纽森签署了参议院第707号法案，即《负责任纺织回收法案》（Responsible Textile Recovery Act of 2024）。这是美国第一部专门针对纺织品和服装的EPR立法。

SB 707的核心逻辑：谁把纺织品卖到加州，谁就要为这些产品在被丢弃后的收集、分类、维修、再利用和回收“买单”。

法规背景：加州每年有120万吨纺织品被填埋，占全州填埋量的3%。全球8%的气候污染与时尚产业相关。每年有一辆垃圾车容量的纺织品被填埋或焚烧。

谁是被覆盖的“生产者”？SB 707采用了一套严格的“瀑布式”责任认定规则，按优先级从高到低排列：

1.在加州境内的制造商（生产产品且拥有或持有品牌商标许可）

2.品牌所有者或独家商标许可持有人

3.将产品进口到加州并销售的进口商

4.在加州境内销售或分销产品的分销商、零售商或批发商

这意味着什么？如果你是中国的服装制造商，卖给美国品牌或零售商，该品牌/零售商在加州无实体——你很可能是第一责任人。如果你是跨境电商卖家，通过亚马逊FBA等方式向加州消费者销售纺织品——你同样可能被认定为“生产者”，需要自行注册。

财务门槛与豁免：全球年营业额≥100万美元（含关联公司合并计算）。低于此门槛的生产者豁免。仅销售二手商品的企业豁免。

被覆盖的产品包括两大类：服装（Apparel） ：服装、鞋类、手袋、背包、针织/梭织配饰纺织制品（Textile Articles） ：毯子、窗帘、毛巾、床品、桌布、餐巾、亚麻制品、枕头重要前提：以上产品需全部或主要由天然、人造或合成纤维、纱线或织物制成。关键排除项：属于加州其他EPR计划的产品（床垫、电子废弃物、地毯）、军用和个人防护装备（PPE）、仅销售二手商品的企业、全球年营业额低于100万美元的生产者

2026年7月1日：所有生产者必须加入Landbell USA并完成注册

2027年3月1日：PRO向CalRecycle提交初步需求评估

2028年7月1日：CalRecycle采纳最终法规

2029年7月1日：PRO提交正式EPR计划

2030年7月1日：全州范围实施开始

销售禁令：CalRecycle将公布合规生产者名单，零售商、分销商和在线市场不得销售不合规生产者的产品。巨额罚款：每日最高1万至5万美元的行政罚款。名单公示：CalRecycle将公开不合规企业名单。需要特别注意的是：虽然美国服装与鞋类协会（AAFA）已对CalRecycle选择Landbell USA作为PRO的决定提起诉讼，但7月1日的注册截止日期依然有效。企业不应等待诉讼结果，而应立即启动注册。

注册流程需尽快完成。注册需通过Landbell USA的合作伙伴Circul8平台进行。2026-2027年初始注册周期费用为每生产者1000美元（年度固定管理费）。

长期成本将持续上升。后续将根据销量和产品环保特性收取“生态调节费”——越难回收的产品费用越高。

加州模式可能被复制。纽约州已提出纺织品EPR法案（S 3217），华盛顿州已提出HB 1420，伊利诺伊州也已提出相关法案。

第一步：评估触发条件——核算公司（含关联公司）2025年全球总营业额是否≥100万美元，确认产品是否属于覆盖范围，核查是否已通过品牌方或零售商完成注册。

第二步：联系PRO启动注册——访问Landbell USA官网或通过Circul8平台开始注册流程。如通过品牌方销售，应首先向其确认注册责任归属——供应链上游的品牌方可能是法定义务的第一责任人。

第三步：建立长期合规机制——为后续年度报告和费用支付做准备，关注CalRecycle 2026年8月13日的法规制定研讨会，密切关注纽约、华盛顿等州的立法动态。