印度在“必要且紧急”的情况下会屏蔽全站？互联网企业出海不可不知的法律风险

作者：王捷

回顾中国互联网企业出海短短的十几年间，从最初的以百度、猎豹、360 为代表的工具出海浪潮，到各主流大家的游戏出海，并以移动游戏为主，再到迅猛增长的各类跨境电商、供应链分销商等电商出海，迅速占据了以印度、印尼、俄罗斯、马来西亚、越南、巴西等地区，该等区域多以人口众多，移动互联网渗透率高，发展潜力巨大为特点，成为众多中国互联网企业出海的热门首选之地。

图片来自猎豹全球智库-中国 App 

出海热力图，原作者保留著作权

本文，我和大家重点分享的是，移动互联网出海需要格外注意的四大法律相关的风险点。

出海项目需要关注当地政策法规的各类特殊要求，特别是大型的出海项目。

尤其需要关注这三方面：（1）该业务进入目标市场是否有外资准入限制；（2）出海企业在当地的经营实体的选择、优劣势对比及税收优惠政策比较；（3）该业务是否有特殊牌照申请要求。

例如，印度法律要求，当互联网平台经营新闻业务时，如涉及平台自己生产内容，或委托他人为自己生产指定内容的，且该等内容属于时政新闻，则有外资准入限制，不允许 100% 外资控股，并需要申请 FIPB 批准。而当该业务受到外资准入限制后，根据当地法律规定，则需要成立 JV（合资公司）这样的法律实体去承载并运营该业务。当然，如果互联网平台是聚合其他平台的新闻，则允许 100% 外资控股，以有限责任公司或 LLP 公司这样的法律实体运营即可。

又例如，印度尼西亚的法律规定，要求 P2P 公司注册并申请营业牌照，但由于早期已经进入印尼市场的出海企业一直处于野蛮生长阶段，属于无牌运营，一旦当地政策收紧并被严管时，便会遭受被 GP（谷歌应用商店）下架，而完全没有足够的时间去申请牌照作为回旋应对的重大风险。

与欧美、日本、澳加等有着完善法律体制的发达国家相比，东南亚、中东、非洲等新兴市场，无论是法律制度、法律环境还是执法力度上，目前完善程度上还有所欠缺，易变性较大，本土化执法特点明显，对法务支持人员的要求更为灵活，需要及时把握政策变化的趋势及风向。

例如，印度及印尼地区在实务过程中，均曾出现过政府对涉及宗教、政治、色情等敏感内容，并可能引起社会动荡的信息的链接或网站进行屏蔽或封锁的情况。一般而言，政府是屏蔽具体的网页，极少情况下会全站屏蔽。当然，在印度，在一些特殊的“必要及紧急”的情况下，例如涉及主权及领土完整，边防与国家安全等问题时，允许中央政府命令中介网络服务提供商（Intermediary）对任何网站进行全站屏蔽。

（图片来自网络，原作者保留著作权）

所谓没有知识产权就没有发言权，出海企业尤其需要注重知识产权的全球化布局策略，小到域名、字号、logo，大到商标、专利、版权（包括软著、游戏程序、美术作品、字体等）“三位一体”的布局模式。出海企业需要有计划、有步骤、有目标地在不同国家、不同地区推进主体产品在主要国家的落地申请与布局。一方面，不仅确保自身在服务所涉及的主要地区和国家拥有对应的权利；另一方面，还能有效阻止对方的恶意抢注或竞争对手的进攻，巩固自身的知识产权壁垒，健康出海。

互联网企业出海过程中，需要企业关注的五个高频易违规的雷区包括：（1）版权侵权风险；（2）广告违规风险；（3）跨境数据传输风险；（4）个人隐私数据保护；（5）数据安全合规问题。

以跨境数据传输为例，俄罗斯在 2013 年“棱镜计划”曝光以后，基于维护国家安全和网络数据安全，通过两次修改立法，明确要求公民数据的存储和处理必须在俄罗斯境内进行，强行实施了数据本地化的存储。数据存储本地化的要求无疑给很多出海俄罗斯的企业带来了不少负担，企业需要在俄罗斯境内租用或建设新的数据库，并将收集到的俄罗斯公民的数据存储在对方境内。

又以广告违规风险为例，海外 App 的下载渠道主要通过 GP（GooglePlay）和苹果的 App Store 进行，广告流量主要依靠 Facebook 实现。这三大国际平台都有着非常严格的上下架规则和平台规则与政策，对违规行为的容忍度较低，处罚较为严格，出海企业在广告营销和广告投放等环节中都必须注意当地政策的要求，加强当地审核团队的培养，推进广告平台合规制度的落地等系列配套动作。

图片来自网络-2019 第一季度全球 App 下载量及来源渠道统计

群雄逐鹿海外，每一个细节，都可能是出海企业成王或败寇的关键因素。中国企业出海，需要了解并学会如何识别出各类潜在的法律风险，并提前做好系统的风险防范措施，方能在惊涛骇浪中，稳步前行。