乱了？！协议被否后，英国脱欧出现N种可能

1月15日，注定将成为英国脱欧进程中的大日子。英国议会下院投票否决了脱欧协议。

英国脱欧表决：文翠珊1月14日在英格兰中部城市斯托克（Stoke-on-Trent）发表演说，称如议员不投票通过，国会出现瘫痪的情况，这可能会完全阻止英国脱欧。（路透社）

600多名议员中，432人投反对票，其中包括不少执政党保守党议员。英国《卫报》认为，以230票的多数落败，这在现代议会时代是前所未有的。彭博社也认为，这是95年来英国政府在议会遭遇的最大挫败。

然而，比历史性挫败更严重的担忧是，接下来会发生什么？协议被否，脱欧进程进入英首相担心的“未知领域”，未来存在太多不确定性。

距离英国正式脱欧仅有70多天，是就这样无协议脱欧？还是发起二次公投？亦或推迟脱欧期限？哪种结局可能性更高？

“这期间，我不但和欧洲领袖谈，也和同僚们谈。我将继续这么做。”——英首相特蕾莎梅

脱欧谈判启动以来，英政府和欧盟历经一年多曲折的协商，终于在2018年11月达成这份协议。然而，协议在英国议会遭遇强烈反对，特蕾莎梅为此多次前往欧洲求援，希望欧盟作出让步，但收效甚微。

另一方面，为了争取更多议员支持，特蕾莎还将脱欧协议表决临时推迟了一个多月，但仍没有改变协议被否的命运。

按照规定，她现在有3个工作日的时间（21日之前）给出替代方案（B计划），交由议会重新表决。

特蕾莎第一时间表示将进行跨党派对话，向欧盟提交一份修订的计划。尽管欧盟方面此前一再表示，不会就脱欧协议重新谈判。但德国总理默克尔表态，协议被否后欧盟可能愿意提供额外让步。

这些让步包括说服爱尔兰总理制定边境“保障措施”的结束日期。这样就不会让北爱尔兰一直留在欧盟关税同盟和单一市场，从而解除英国的心病。

那特蕾莎此番是否能在21日前向议会提交脱欧B计划，又能否让欧盟让步？

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘对中新网表示，从技术性来说，很难在3天内拿出解决方案。而且英国党派纷争会让首相在脱欧进程上越来越被动，与欧盟谈判的筹码越来越少。

中国国际问题研究院研究员阮宗泽在接受中新网记者采访时则表示，对于英国脱欧，欧盟是挡不住也挽不回，因此欧盟还是希望能与英国达成协议，有序脱欧，这是它能争取的最好结果。

“为了打破僵局，提前大选既是最实用的方法，也是最民主的方法。”——英工党党魁科尔宾

英国脱欧这两年多，一位首相（卡梅伦）因为选民的脱欧票黯然下台，另一位首相（特蕾莎）则因议员的否决票如坐针毡。

如今脱欧协议被否，虎视眈眈的工党党魁能把特蕾莎拉下台吗？或者特蕾莎要再一次冒险提前大选？

脱欧协议被否决后，英国反对党工立即提发起了对政府的不信任动议，特蕾莎梅无奈应战。若不信任案通过，政府又不能在14天内通过信任动议，议会就会解散，提前大选。

在党魁科尔宾看来，一旦工党“倒阁”成功，将作为获胜党得到新的授权，去和欧盟重新协商更好的脱欧方案。

然而，阮宗泽表示，保守党在议会仍占多数，工党可以发难，但成功的可能性极小。

当然，英首相也可以为了摆脱脱欧僵局提出提前大选。但张弘认为，“特蕾莎梅提前大选的可能性不大。因为她没有十足的把握”。上一次特蕾莎发动大选“豪赌”，结果保守党的议会席位反而减少了，也间接造成了目前的困境。

英国天空电视台也透露，特蕾莎梅的盟友坚称，无论此次失败的规模有多大，她都无意退出或举行大选，但她将面临巨大压力。

“ 今晚的投票（结果）增加了英国无序脱欧的风险。”——欧盟委员会主席容克

3月29日，英国将迎来脱欧大限。如果脱欧不延期，那么脱欧协议被议会否决后，英国面临无协议脱欧的可能性增加，之前脱欧谈判的所有努力或将付之东流。

无协议脱欧，意味着脱欧后没有过渡期，欧盟法律将立即不适用于英国，英国和欧盟的贸易关系将回到世贸组织框架内，双方将面临相互间关税水平提升和贸易壁垒增加的问题。

这对英欧来说是“双输”，谁都不希望出现。

但张弘认为，“硬脱欧的可能性在上升”。报道称，英国和欧盟国家也都做好了应对无协议脱欧的最坏准备。特蕾莎梅设立了内阁委员会，专门处理未来无协议脱欧的各种突发状况。

就连普通英国民众都因为担心无协议脱欧可能带来的物品短缺，开始囤积卫生纸等日用品。

市面上甚至出现了一款“脱欧生存包”，内含够30天食用的粮食和火种等。该包售价295英镑，已卖出600个。

“如果议会未能就前进方向达成共识，将会有一个‘似乎有理的论点’，即举行二次公投。”——英国就业及退休保障大臣鲁德

2016年，英国举行脱欧公投，将决定权交给全体选民，结果飞出“黑天鹅”，过半人同意脱欧，英国由此开启艰难的脱欧进程，其间，二次公投的呼声此起彼伏。

如今，最新民调显示，如果进行二次公投，更多英国民众希望继续留在欧盟。而且，英国选民希望自己做出最后决定。

然而，开弓没有回头箭。特蕾莎梅多次斩钉截铁地表示，不会举行二次脱欧公投。在她看来，这样做会对英国造成不可弥补的伤害，会让政府失信于民。

阮宗泽也认为，二次公投几乎没有可能，再次公投可能会带来和现在一样的混乱局面。张弘也表示，二次公投可能性不大。

“暂停脱欧虽引发短暂政治混乱，但代价远低于无协议脱欧带来的长远遗害。”——英国保守党籍前首相约翰梅杰

2017年，特蕾莎梅正式按照《里斯本条约50条》启动脱欧程序，条文规定英国在2019年3月29日要正式脱欧。

但某些议会议员认为，脱欧协议被否决后，特蕾莎很可能延后脱欧期限。她本人虽然不认为应该延长脱欧期限，但也没完全排除这种可能性。

按照规定，若要延后脱欧日期，需要得到欧盟其他27个会员国一致同意，而且最多只能延长1年。而欧盟也表态，一旦收到英国提出延长脱欧期限请求，将召开一次特别峰会讨论此事。

“特蕾莎梅可能会要求延长脱欧期限，”阮宗泽分析称，“如果提出，欧盟肯定会答应”。因为对欧盟来讲，会尽量争取一些“软着陆”的机会。

“取消脱欧协议，留下就是最好的协议”——英国留欧派民众的声音

2018年12月，欧洲法院曾做出裁定，英国可以单方面取消脱欧程序。这表示英国还有机会摆脱困境和危机，使英国留欧出现了新的曙光。

而且，一百多名欧盟议员日前也呼吁英国放弃退意，回归欧盟怀抱。

但英首相警告议会，脱欧协议被否决，英国不脱欧的可能性比无协议脱欧更大。如果公投结果无法兑现，民众对政府的信任将遭受灾难性的伤害。

站在脱欧岔路口上的英国，未来将何去何从？我们拭目以待。

（来源：环球网）