英国提前取消135英镑免税政策，中国跨境电商“直发红利”进入倒计时

6月23日，英国财政部宣布将低价值进口商品关税豁免的取消时间提前6个月至2028年10月。这意味着，中国跨境电商平台长期依赖的135英镑“免税直发”通道，将比原计划提前半年关闭。面对英国零售商的持续施压和欧盟7月即将生效的同类措施，这场针对“免税包裹”的全球围堵正在加速。

一、发生了什么？

英国财政部在6月23日发布的公告中确认，将低价值进口商品关税豁免的取消时间提前至2028年10月。

根据现行规则，所有价值不超过135英镑的进口商品均可享受关税豁免。这一政策使得SHEIN、Temu、AliExpress等平台能够直接将商品从中国工厂寄送至英国消费者手中，无需缴纳关税。

2025年秋季预算案中，英国财政大臣首次宣布将取消这一豁免，但时间表定为“最迟2029年3月”。这一进度遭到英国零售商批评——他们认为三年过渡期太长。2026年5月，包括玛莎百货（M&S）、Next和Primark在内的16家英国主要零售商联名致信财政部，要求紧急行动。此次提前6个月的决定，正是政府对此的回应。

英国财政部同时宣布将审查在线市场平台的增值税征收方式，并计划将新增税收用于改善商业地税制度。

二、英国零售商为何如此不满？

英国零售商的不满背后，是低价值进口商品规模的惊人膨胀。

进口量三年翻两倍。 2021年至2024年间，进入英国的低价值进口商品量增长了近两倍。低价值进口商品总值从2023-2024年的38亿英镑跃升至2024-2025年的59亿英镑。

结构性优势被放大。 英国零售商协会（BRC）指出，135英镑的免税门槛已成为海外电商的“结构性优势”——这些平台无需在英国设立实体、雇佣员工、缴纳本地税款，却能直接与英国零售商竞争。英国零售商则需通过传统供应链承担关税和合规成本。

欧盟7月将先行一步。 欧盟计划于2026年7月1日起对所有低价值包裹征收3欧元固定费用，随后在2028年实施更全面的关税和海关管控。英国零售商担心，一旦欧盟收紧政策，某些平台会将更多货物转向英国市场——英国可能沦为“低价值进口的倾销地”。

美国已先行关闭通道。 美国已于2025年取消了低价值进口豁免。

三、英国零售商的反应：

提前6个月“远不够”

英国零售商协会首席执行官海伦·迪金森表示，将时间表提前6个月“远远不够”：“英国零售商无法承受在更长时间内处于不公平的竞争环境中”。

Primark母公司ABF首席执行官乔治·韦斯顿直言这一进展“令人沮丧”：“一个政府自己都承认损害英国商业街、每年让财政部损失数亿英镑潜在税收的制度，还要再保留两年”。

Monsoon Accessorize首席执行官尼克·斯托则表示：“问题会越来越严重。 我们在需要做什么上完全一致，我们需要现在就采取行动”。

此前，包括Next、M&S和Currys在内的主要零售商已致信财政大臣，敦促政府加快行动。他们指出，免税门槛已“成为没有英国足迹的海外零售商的结构性优势，破坏了雇佣数百万人的英国零售商”。

SHEIN发言人则表示支持“公平、清晰且一致执行的海关规则”，并称其成功“不依赖于最低限度门槛，而是依赖于我们创新的按需生产模式”。

四、对中国出海企业的启示

英国此次政策调整，是继美国2025年取消800美元“最低限度”豁免、欧盟2026年7月启动低价值包裹征税之后，全球主要市场对中国跨境电商“小包直发”模式的又一次围堵。对中国出海企业而言，以下几个信号值得关注：

1. 2028年不是“最终截止时间”，而是“倒计时起点”

英国将在2028年10月正式取消135英镑免税门槛。但欧盟7月即将生效的3欧元固定费用将首先改变欧洲市场的成本结构。英国零售商正在持续施压，BRC已表示将继续游说政府在2028年10月之前彻底关闭这一漏洞。不排除政府在未来两年内进一步提前时间表。

2. “直发小包”模式的成本优势正在被系统性削弱

过去几年，中国跨境电商的核心竞争力之一，是依托135英镑免税门槛的“直发小包”模式——从中国工厂直接寄送至海外消费者，绕过目标市场的关税和仓储成本。随着美、欧、英三大市场相继收紧低价值进口规则，这一模式的成本优势正在被系统性削弱。

对于依赖直发模式的卖家，建议开始评估以下替代方案：在英国或欧洲建立本地仓储、转向B2B批发模式、或提高客单价以摊薄单票物流成本。

3. 美、欧、英形成“三重围堵”

三大市场在三年内相继收紧政策，形成了对中国跨境电商“直发小包”模式的系统性围堵。

4. 合规成本上升，行业洗牌加速

随着关税豁免的取消，低价值包裹的合规申报、关税缴纳和增值税处理将变得更加复杂。英国财政部同时宣布将审查在线市场平台的增值税征收方式。对于中小卖家而言，合规成本的上升可能直接挤压利润空间；对于头部平台和大卖家而言，这反而是加速市场整合的机会。

5. 关注英国增值税审查的外溢效应

英国财政部宣布将审查在线市场平台的增值税征收方式。这意味着，未来平台可能被要求对卖家的增值税合规承担更多责任。对于在亚马逊、Temu等平台销售的卖家，建议密切关注这一审查的进展，提前确保自身VAT申报的合规性。