突发！美国宣布加强对低值货物执法

特朗普即将就任新总统，围绕关税的相关政策，将会对跨境电商企业产生重要影响。‍‍‍‍‍‍‍

美国时间2025年1月13日，美国海关及边境保卫局发布拟议规则制定通知，加强对低价值货物的执法。这一方面对拜登-哈里斯政府2024年9月宣布的拟议规则制定通知的行动细化，也为即将上台的特朗普政府相关政策做好铺垫。‍‍

其中，对于跨境电商卖家而言，最重要的信息是：‍‍

美国海关及边境保卫局每天处理超过 400 万件进口到美国的低价值货物。低价值货物数量庞大，且缺乏根据现行法规收集的可操作数据，这限制了美国海关及边境保卫局识别和拦截可能含有非法药物、对公共安全构成威胁的商品、假冒或盗版商品或其他违禁品的高风险货物的能力。

拟议规则是解决漏洞和防止不法分子借此将危险货物走私到美国，它将使 CBP 能够更有效地锁定高风险货物。此外，它将修改目前的低价值货物入境流程，要求提供额外的数据元素，通过为申报者在货物抵达前传输入境数据创建一个完全电子化的流程，以协助 CBP 核实免税入境资格。这些数据将减轻处理这些大量货物的 CBP 官员的负担，从而更准确地锁定目标。因此，CBP 资源将更好地集中在准确识别和拦截违规货物上。CBP 利用现有权力、改进工具和自动化、加强纺织品和服装贸易法的执法。

此外，1月14日，特朗普通过其自有社交媒体Truth Social宣布，他上任第一天将新成立一个与美国现有的财政部下属“国内收入局”（IRS，即美国国税局）相对的“国外收入局”（ERS），来负责包括关税在内的所有外国来源收入。帖子提到，“今天，我宣布将成立ERS，负责征收关税（tariffs）、进口税（duties）以及所有外国来源收入。”，“我们将开始向那些从我们身上赚钱的人收取贸易费用，而他们也将最终开始支付他们应得的份额。2025年1月20日，将是ERS的诞生日。”

特朗普发出这个帖子后，不少美国本土亚马逊卖家都纷纷点赞转发。因为特朗普提到的关税（tariffs）、进口税，很可能是类似欧洲VAT的增值税，这样对于注册在美国以外的卖家，例如中国亚马逊卖家，未来在美国销售产品，就要缴纳额外的税费，从而提高成本，一定程度上会削弱卖家的竞争力。

大家再不妨看看特朗普内阁重要官员的zz主张，财政部长，商务部长，贸易代表都有加大征收关税的诉求，对跨境电商卖家都不是好消息。

以下为美国海关及边境保卫局通知的详细内容：

美国海关和边境保护局 (CBP) 公布的拟议规则制定通知 (NPRM)，目的是加强 CBP对低价值货物（也称为最低限度货物）的信息收集要求。拟议的低价值货物入境 (ELVS) 规则将提高供应链的可视性，并使 CBP 能够更好地拦截美国入境口岸的非法货物。

“每天，美国海关和边境保卫局的工作人员都会拦截威胁美国人健康和安全以及国家经济活力的商品。我们看到非法药物、危险玩具、假药和其他假冒商品直接运往美国家庭，影响我们的邻居、朋友和家人的生活。这项拟议规则将有助于为我们提供一些应对更多此类威胁所需的工具，”美国海关和边境保卫局履行专员职责的高级官员 Pete R. Flores表示。“还有更多工作要做。美国海关和边境保卫局将继续在现有权力范围内进行创新，我们敦促私营部门保持警惕。为了实现全面的最低限度改革和贸易现代化，我们迫切需要法定更新。”

平均而言，美国海关及边境保卫局每天处理超过 400 万件进口到美国的低价值货物。与其他类型的货物相比，现行法规要求进口商向美国海关及边境保卫局提供这些货物的最低限度信息。低价值货物数量庞大，且缺乏根据现行法规收集的可操作数据，这限制了美国海关及边境保卫局识别和拦截可能含有非法药物、对公共安全构成威胁的商品、假冒或盗版商品或其他违禁品的高风险货物的能力。

拟议规则是解决漏洞和防止不法分子利用这一日益增长的国际贸易领域将危险货物走私到美国的更大努力的一部分。它将使 CBP 能够更有效地锁定高风险货物，包括含有假冒商品或用于制造致命药物的前体和药丸压片机部件的货物。此外，它将修改目前的低价值货物入境流程，要求提供额外的数据元素，通过为申报者在货物抵达前传输入境数据创建一个完全电子化的流程，以协助 CBP 核实免税入境资格。这些数据将减轻处理这些大量货物的 CBP 官员的负担，从而更准确地锁定目标。因此，CBP 资源将更好地集中在准确识别和拦截违规货物上。

ELVS 规则制定是拜登-哈里斯政府于 2024 年 9 月宣布的两项 NPRM 中的第一项，ELVS 提供的工具对于 CBP 实施其他潜在改革提案必不可少。CBP 继续采取多管齐下的战略积极行动：利用现有权力、改进工具和自动化、加强纺织品和服装贸易法的执法。政府预计将在未来几天发布第二项 NPRM，并继续鼓励国会推进法定改革，以应对最低限度进口激增的问题，这些问题使美国消费者、工人、零售商和制造商面临风险。

公众将有60天的时间对拟议规则提出意见。

2025年，对于跨境电商卖家来说，又将是风云变幻的一年！‍