重磅！美国拟新政：全美禁止中国人赴美，背后人浮出水面！

今年早些时候，白宫鹰派人物鼓励美国总统·特朗普停止向中国公民提供学生签证，但由于担心其经济和外交影响，该提议被搁置。

然而，今天！据英国《金融时报》最新报道披露，美国正在考虑全面取消中国留学生签证！一夜间，风起云涌，到底是怎么回事？

《金融时报》10月2日刊发长文称，四位熟悉内部讨论的人士表示，在特朗普政府就如何应对中国间谍活动展开辩论之际，米勒敦促特朗普和其他官员让中国公民不可能在美国留学。

去年12月，白宫发布了国家安全战略，称将“审查签证程序，以减少非传统情报收集者的经济盗窃行为”，并考虑在科学相关领域对外国学生实施限制。此后，有关中国学生的辩论愈演愈烈。

本来这个提议已经被搁置许久，然后这一次，推动这一提议的关键人物是白宫助理斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）。

他要求禁止中国公民在美国留学深造，停止对中国公民发放留学生签证并且极力劝说川普和其他在场官员能够同意这一政策的落实。

三位知情人士表示，尽管辩论主要集中在间谍活动上，但米勒辩称，他的计划也将损害精英大学的利益，这些大学的教职员工和学生一直高度批评特朗普。那么，这一次举动背后的原因到底是什么呢？

今年5月，美国总统川普7日晚间在跟企业高层和资深白宫幕僚共进晚餐时，就对中国猛烈砲轰，并暗指几乎每个来美读书的中国留学生都是间谍。

川普在晚餐上花了不少时间大谈中国，比如他认为‘一带一路’倡议是扰乱全球贸易”，“阻止这个对手从不公平贸易中获利是我的优先目的”，等等。

中国政府利用留学生以“人海战术”在海外进行间谍活动，对美国有着长期而重大的威胁。担心来自中国的间谍威胁上升，已经成了美国政府的普遍担心。

这些话从川普嘴里说出来并不新鲜，但他昨晚最引人注目的是这么一句：“几乎每一个来这个国家的学生都是间谍。”

根据出席了晚餐的在场知情人士说，这句话里虽然没提具体哪个国家，但根据上下文，明显是在说中国留学生。

当时，川普甚至暗示将在下周一就签署行政令，让表现优异的留学生获得可以在美国居留5年的签证。但在这些和谐欢乐的气氛下，川普一句“留学生都是间谍”，还是暴露了他的内心。

收紧H-1B，考虑禁止中国公民在美国高校和企业从事高技术研究，包括被普遍认为剑指“中国制造2025”的贸易战，这些都显示出他想要用最直接手段遏制中国科技发展的心思。

早在奥巴马时期，中美关系还是和平的时候，中国留学生签证由1年延长至5年。但现在今年从6月11日开始，部分中国留学生到大使馆签证后又只能获得一年的F1学生签证。

此次缩短签证有效期针对的人群，主要是STEM专业中国留学生（科学science、技术technology、工程engineering、数学mathematics签证）。

而中国赴美留学生中，约半数都是STEM专业的学生。美国学生交流信息系统SEVIS数据显示：2017年，中国在美留学生362,368人，其中STEM专业就有152,002。

STEM这个庞大的群体（在美国大学读STEM的学生，80%为国际学生，其中中国学生更是占大多数），却一直被美国“特殊对待”。

以前，别人都是5年签时，部分涉及国家安全的专业领域，如：高科技制造、航空航天、化学生物等，多数签证也还是给的1年。

此外，有报道称，川普正努力对涉“窃取美国知识产权”的国家发起打击。

早在去年12月，川普提出的国家安全策略中就可以预见这一变化，当时文件指出，美国应该审查并收紧签证程序，“以确保知识产权不会转移给我们的竞争对手”。

美国联邦调查局（FBI）局长克里斯托弗‧雷在美国参议院情报委员会的听证会上说，“学术间谍”正渗透美国各地获取科学技术，成为美国全社会的威胁。

在签证审查方面，美国也不是第一次“搞事情”了。

2018年3月30日，美国国务院提案——要求签证申请者提供过去5年在指定社交媒体平台上的个人信息。

包括曾使用的电话号码、电子邮箱地址、国际旅行记录及是否曾违反移民法、是否曾被驱逐出境、是否有家庭成员参与恐怖主义活动等。

美国国务院表示，收集这些信息的目的是对签证申请人进行身份识别和审查。但不少媒体及组织都对此规定提出了争议，认为侵犯到申请者的隐私和言论自由的权利。

美国民权联盟国家安全项目负责人希娜·沙姆西向记者表示，人们在社交媒体上互动方式多样，“如今却要担心自己的留言是否会被美国政府官员歪曲原意或误解”，以致申请不成赴美签证。

国际教育学院(Institute of International Education，简称IIE)的数据显示，在2016- 2017学年，中国是美国最大的留学生来源国。

数据显示，在此期间，有超过35万中国公民在美国高校就读，而印度只有18.6万人。

据四名知情人士透露，在白宫椭圆办公室会晤布兰斯塔德之前，布兰斯塔德辩称，米勒的计划对规模较小的大学（包括爱荷华州）的影响要比对富裕的常春藤大学付出的代价要大得多。

美国驻北京大使馆官员还提出了一个更广泛的经济论点，即美国多数州对中国享有服务业贸易顺差，部分原因在于中国学生的支出。

▲去年，中国是美国大学最大的留学生来源国

据国际教育工作者协会的数据，在2016-2017学年，外国留学生为美国经济贡献了369亿美元，而中国大陆学生留学美国总人数为350755人，占赴美留学生总数的的33%。

当被问及米勒的提议时，一位中国官员表示，这是“荒谬的”，并且是“非常短视的”。他指出，仅在2017年，中国学生就为当地经济贡献了180亿美元。

尽管特朗普选择不采取更激进的做法，但包括白宫贸易顾问、对华鹰派人士彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)在内的一些官员仍在继续推动采取更强硬的立场。

将正常的学生交流政治化，关闭交流与合作的大门，不利于全球化趋势，在不伤害美国的情况下，伤害中国的可能性微乎其微。

那么，美国假若真的实行这项政策，只有弊没有利策。

作为留学“流量担当”的中国，如果赴美留学的人数大量减少，对美国的经济来说也会造成一定损失。

而对于美国来说，除了经济上会受到影响之外，人才和技术的流通也受到了一定的阻碍。