五大关键词复盘2018宁波海关跨境电商监管

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  海 关 跨 境 电 商  

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2018年是宁波市跨境电商网购保税业务蓬勃发展的一年，宁波海关在该业务领域的监管工作取得了不俗的成绩，让我们用下面几个关键词来回顾一下过去的这一年吧。

2018年，宁波海关放行跨境电子商务网购保税进口申报清单8478万票，同比（下同）增长86.9%，商品总值143.7亿元，增长83%，一跃成为全国首位，约占全国交易额的四成。

2018年宁波跨境平台消费者新增超过3000多万名，主要商品为纸尿裤、食品、奶粉、护肤品等3000多种消费品。

宁波市目前已基本形成以宁波保税区为核心，以慈溪出口加工区、机场与空港物流园区、栎社保税物流中心（B）型、梅山保税港区为支撑的“一点多极”的跨境电商网购保税业务发展格局。

宁波保税区是中国（宁波）跨境电子商务综合试验区的核心区、引领区和示范区，是名副其实的跨境排头兵。步入位于宁波保税区的跨境电子商务基地，23个跨境专用仓库里堆满了各种进口货物，工人们忙着对货物进行分拣、打包。

宁波保税区各跨境电子商务专用仓库已安装高清摄像头2500余个，所有摄像头信号均全部接入跨境电子商务海关视频监控室。现场监管人员以实时监控为基础、视频巡查为依托、抽查回放为重点，全面掌握跨境电子商务基地运行全局，对仓库各类货物的进出、存储、流转、放行及仓库操作规范程度实施有效监管。

宁波杭州湾新区跨境电商园区已建成为包括常规仓库、恒温仓、冷冻仓的跨境电商专业园区，库内存放有涵盖护肤品、酒类、轻奢侈品、生鲜食品的500余种商品，是菜鸟物流在全国范围内规模最大的跨境仓库。

宁波栎社保税物流中心有超过20000平方米的跨境仓库，主要经营化妆品、母婴用品以及保健品等。在中心内备案从事跨境贸易电子商务的广州唯品会信息科技有限公司是唯品会（中国）有限公司在华东地区主要的发货商。

宁波栎社海关配备高科技“装备”，将移动作业单兵工作引入跨境货物的查验环节。“线上线下”同步融合，关员手持查验现场的“行车记录仪”——音视频设备，实时记录查验现场情况。

宁波梅山保税港区目前有跨境电商企业13家，物流企业13家，物流备案车辆118辆，仓储企业三家，跨境仓库面积占地32666平方米，库内主要存放有保健品、母婴产品、化妆品护肤品等商品。

2018年4月20日起，原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作。

宁波海关积极推进跨境电商关检业务深度融合，通过优化业务流程、统一执法标准、整合信息化系统，不断提高监管水平，切实提升了通关效率。同时，跨境电商渠道全面实施新海关安全准入风险集中统一研判、处置，严守安全准入标准，坚守消费者安全健康红线。

2018年，宁波海关强化跨境电商监管，新招、巧招、实招频出：

★成立跨境电商工作小组，及时调整业务运行模式，推动新政顺利落地。

★组建跨境电子商务业务应急小分队，加班加点为电商大促活动提供高效监管服务。

★开展“关税保证保险”保单试点，率先实现“保金—保函—保单”的“三级跳”，缓解企业资金压力。

★依托海关总署跨境电商统一版系统，实现监管全程信息化，提高商品可追溯性，提升电商企业运作效率。

★成立跨境税收征管专家小组，设立跨境电商监管现场风险联络员，开展批量复审、专项核查，定点打击跨境零售进口低保价格、盗用个人年度消费额度、集中刷单等违法违规行为。

★通过12360服务热线咨询、官方微信“阿拉甬关”发布信息等多种方式，加大跨境新政的宣传力度，引导企业规范申报。

每年的电商大促活动是广大消费者难以错过的盛会，也是宁波海关保税跨境电商监管工作的高峰。

2018年“双十一”当天，宁波海关接受申报跨境电商进口单量773万单，货值达14.48亿元，同比上年分别增长24%和30%；“双十二”当天，接受申报跨境电商进口单量189万单，货值达3.6亿元，同比上年分别增长11.2%和16.1%；“618”期间（6月1日至20日），接受申报跨境电商进口单量773万单，货值达13.42亿元。

宁波海关采取各项有力保障措施，确保大促活动的顺利开展，让成千上万的包裹以最快的速度奔赴全国各地消费者手中：

★召开企业座谈会，了解跨境电商、物流、仓库企业需求，预估“双11”期间单量，掌握企业运输方案，提前做好跨境电商低价促销备案工作，确保“双11”期间电商活动顺利开展。

★加强业务指导，指导仓储企业对现有的仓储设施改造升级。通过规划功能区域、升级立体高位货架和配备自动流水线等措施，大幅提升仓库的仓储能力和作业效率；采取视频监控指挥中心巡视和现场日常监督相结合的方式，根据企业资信设置不同的抽检比例，在监管严密的前提下给予企业更多便利。

★制定大促活动监管工作方案和业务应急预案，建立关区应急联络机制。认真做好应急准备工作；开展跨境辅助系统压力测试，优化系统功能配置，提升系统处理能力；组织对X光机查验分拣线、视频监控、卡口围网等监管设施进行全面检查，确保监管设施正常运行。

★此外还有尖端利器保驾护航。

高性能激光条码阅读器

采用顶尖技术和创新光学设计，安装在流水线上，在读取包裹运单信息后将数据传递至跨境购服务平台，向海关系统查询运单放行状态，将回执反馈给流水线智能分拣控制系统，系统根据回执状态控制分拣滚轮是否抬起。中间的数据交换过程正常只需0.1秒，正常放行包裹可以“无感”通过。

 X光机监管自动化设备

具备自动称重、X光机成像、单货同屏对比、分拣下线等功能，对普通跨境包裹来说，通过时间由原来的几分钟缩减到现在的20秒，放行速度加快80%以上。

全景动态监控系统

值班人员可以第一时间发现并处理分捡作业、卡口车道、港区围网、装卸码头中可能出现的异常情况，有效引导卡口进出与港区作业。

内容来源：阿拉甬关